Время от времени Украину сотрясают трагедии, повлекшие человеческие жертвы - рушатся дома, в забоях гибнут шахтеры. Но, наверное, ни одна из них не нашла столь живого отклика, как ЧП в игровом клубе Днепропетровска. Премьер-министр отменила визит в Прагу, созвано экстренное заседание Кабмина и его вердикт однозначен - отозвать все лицензии игрового бизнеса сроком на один месяц.
Пути решения понятны, да только нереальны
Вот только то, что решили министры одно, а на деле - совсем другое. Игровые залы как работали, так и работают, только кое-где для своих, постоянных клиентов. А где-то и совсем открыто - мол, Киев далеко, а простой зала дело невыгодное. Но вместе с тем, эти заведения уже давно вызывают неприятие у многих жителей. И уж тем более, им не место в жилых домах - круглосуточно шум и суета, да и просто неприятное соседство - мало ли на что пойдет в пух и прах проигравшийся клиент!
Поэтому мы решили узнать, как же работают подобные заведения в городах нашего региона. Как заверили нас в энергодарском исполкоме, с 2006 года ни одно коммунальное помещение под игровые залы сдано не было. Существующие договора были составлены предыдущими руководителями города. Но это единичные случаи, а в подавляющем большинстве владельцы игровых автоматов арендуют помещения у предпринимателей. Поскольку дело это прибыльное, то и плата предлагается немаленькая, а значит - сделки заключаются легко и просто, без лишних вопросов.
Городская власть и рада бы запретить, да вот только возможности нет. Исполкомом было предложено ввести в работу ряд регуляторных актов, один из которых как раз и касался работы игровых залов. По инициативе городского головы разработан документ об ограничении деятельности залов игровых автоматов, в котором четко регламентированы временные параметры их работы, расположение относительно учебных учреждений и центра города. Но поскольку владельцы этого бизнеса частные предприниматели, закон строго следит чтобы не нарушались их права и предусматривает соблюдение регуляторной политики - предприниматели имеют право участвовать в обсуждении, высказать свои замечания и предложения. Так что пока дело с мертвой точки не сдвинулось.
Да и, как показывает опыт других городов, даже такой путь вряд ли приведет к желаемому успеху - в Днепропетровске, Харькове и ряде других городов, где подобные решения были приняты, они сразу же были оспорены в судах. Большие деньги имеют больших покровителей. Поэтому соответственный законопроект должен быть принят на уровне Верховной Рады. Да вот только очень сомнительно, что это будет сделано -даже сегодня, когда боль утраты в 9 семьях еще так свежа, слышны слова о том, что это невыгодно, нереально. Чай, не маленькие, все понимаем, да вот только, как говорил известный киногерой: «За державу обидно».
На законных ли основаниях работает игровой бизнес в Днепрорудном? Депутаты запретили
С юридической точки зрения - на законных. На одной из последних сессий горсовета депутаты подняли вопрос о запрещении развития игрового бизнеса на территории города. Специалисты городского совета совместно с представителями депутатского корпуса регулярно проводят проверки заведений, где установлены игровые автоматы. Основной момент, на который обращают внимание члены комиссии - соответствие лицензионным условиям эксплуатации этих объектов. Результаты первых проверок показали, что некоторые частные предприниматели нарушают оговоренные в лицензии условия (как правило, это касается времени работы залов с игровыми автоматами). В результате деятельность нескольких таких «точек» была приостановлена.
...а прокурор против
Вот с этого момента за владельцев игровых автоматов вступились районная прокуратура и областной совет. Дело в том, что, согласно ныне действующему законодательству, органы местного самоуправления осуществлять контроль за выполнением лицензионных условий не имеют права. Это прерогатива областного совета.
Подобная ситуация произошла и с решением депутатов городского совета о запрещении работы точек по продаже спиртного в Днепрорудном после 22 часов ночи. Прокуратура района наложила мораторий на депутатское решение. И всё остаётся, как и прежде: спиртное можно купить практически в любое время суток, в любое же время суток можно «спустить» имеющуюся у клиента сумму денег в игровых залах. С такой ситуацией крайне не согласны представители местных властей Днепрорудного. «Своё право контролировать и влиять на график работы игровых автоматов и залов в городе мы будем отстаивать в суде и других вышестоящих органах», - утверждает городской голова Евгений Матвеев.Будет ли и дальше развиваться игровой бизнес в Днепрорудном - вопрос времени и ныне действующего законодательства.
В Михайловке работают всего два игровых зала
Большого дохода в местную казну эти объекты игрового бизнеса не приносят, равно, как и не создают больших проблем. Тем более что один из игровых залов определённое время не работал по банальной причине - в зале отключили электроэнергию из-за образовавшихся долгов. Но вопрос развития в райцентре игрового бизнеса местные избранники не раз поднимали на сессиях. Недавно михайловские депутаты приняли обращение к Верховной Раде Украины с просьбой ускорить принятие нового Закона, касающегося развития вышеуказанного бизнеса.
Поселковый голова Михайловки Александр Ракша так комментирует ситуацию с игровым бизнесом в райцентре: «Известно, что сейчас не выполняются нормы, касающиеся размещения игровых автоматов. Например, смешно сейчас говорить о том, что какой-то частный предприниматель был наказан за то, что установил игральный автомат ближе, чем 100 метров от школы или ПТУ. Нет правовой базы, позволяющей контролировать и влиять на этот процесс. Налог от деятельности таких заезжих бизнесменов поступает, естественно, не в наш бюджет. В новом законе указаны определённые условия, касающиеся установки игровых автоматов и работы залов. Например, чтобы открыть подобный объект, нужно будет заплатить в местный бюджет довольно приличную сумму, достигающую миллиона гривен. Но это, повторяю, только проект закона, принятие которого мы все так ожидаем».
Комментарии:
нет комментариев