За последние два года аграрный сектор стал одним из лидеров среди других отраслей украинской экономики. однако дальнейшее развитие отрасли существенно тормозит отсутствие цивилизованного рынка земельных отношений. именно будущему парламенту предстоит решить ряд вопросов, касающихся проведения земельной реформы.
Земельный «как бы рынок»
С 2008 года в Украине действует мораторий на продажу земли, который депутаты регулярно продлевают, в первую очередь, по причине отсутствия необходимой для этого законодательной базы. Однако специалисты сходятся во мнении, что продлевать мораторий вечно -не выйдет. Сегодня в Украине 7млн. владельцев земельных паев, которые не могут реализовать свои законные права собственника по причине действия моратория. И ближайшие два года работы парламента этот вопрос будет ключевым для представителей законодательного органа.
Позиция ПАРТИИ РЕГИОНОВ: открытие рынка позволит, во-первых, избежать теневой продажи земли, во-вторых, привлечет на развитие сельской инфраструктуры порядка 3-4 млрд.грн. ежегодно. Но реформа в сфере земельных отношений может быть завершена только при условии, что депутатами будут приняты все те законодательные нормы, которые смогут защитить интересы крестьян и не допустят незаконного разбазаривания земли, главной ценности селян. А именно — введут запрет на продажу земли лицам, не имеющим украинского гражданства, ограничение на количество приобретаемой земли и т.д.
Земельный банк
6 сентября депутаты Верховной Рады Украины уже приняли закон о создании государственного земельного банка. Функционирование такого учреждения было предусмотрено в принятом десять лет назад Земельном кодексе. Формирование такого банка гарантирует эффективное развитие рынка земли, консолидацию и контроль государственных земель, а также поддержку фермеров, поскольку одной из функций земельного банка является кредитование сельхозпредприятий на льготных условиях. Однако, видимо развитие села не входило в приоритеты работы для «оранжевой власти», а потому законопроект о создании земельного банка на рассмотрение парламента даже не вносился.
Команда Партии регионов к решению земельного вопроса подошла основательно. В этом году в государственном бюджете уже были предусмотрены 120 млн.грн. для обеспечения уставного капитала нового финансового учреждения, в ближайшее время будет подготовлен его устав.
Земельный кадастр в Интернете
Ещё один шаг на пути к эффективному рынку земли — усовершенствование государственного земельного кадастра, в том числе уменьшение стоимости предоставления услуг. Для этого, безусловно, необходимо внести в действующее законодательство ряд изменений. Вместе с тем ведётся работа по формированию электронной планово-картографической базы земельных ресурсов. И уже с 1 января 2013 года каждый гражданин Украины сможет получить подробные сведения о своём земельном участке через Интернет.
Земельная прибыль
С приходом к власти Виктора Януковича было принято решение о том, что доход от платы за землю остаётся в местных бюджетах, а значит, у регионов появилась дополнительная возможность для финансирования социальных программ.
Скажем, только за первое полугодие текущего года от платы за землю в местные бюджеты Запорожской области поступило более 280 млн.грн. Это на 11,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В условиях снижения темпов роста основных бюджетообразующих промышленных предприятий это возможность реализовывать областные программы, финансировать развитие медицины, социальной инфраструктуры и т.д.
Кроме того, в предвыборной программе ПАРТИИ РЕГИОНОВ в разделе «Новая жизнь украинского села» задекларировано увеличение арендной платы за землю для собственников паев. Установление цены не менее 20 тыс.грн. за гектар земли и арендной платы не менее 1 тысгрн. за гектар. Это позволит восстановить справедливость в отношениях между собственниками земельных паев и недобросовестными арендаторами, которые пользуются землей практически даром. А также обеспечит увеличение доходов от платы за землю в местные бюджеты.
Анна КИРИЛЛОВА
Комментарии:
нет комментариев