Детские годы гения прошли в изнуряющих занятиях по игре на скрипке, от которых он даже сбегал. Но отец закрывал сына в темном сарае и лишал куска хлеба. Ребенок был вынужден играть на инструменте много часов подряд, что привело к каталепсии. Врачи констатировали смерть, а убитые горем родители приступили к процедуре похорон. Но на церемонии прощания произошло чудо – Никколо очнулся и сел в гробу.

Умер Паганини в Ницце 27 мая 1840 года. По одной из версий, папская курия долго не давала разрешения на его погребение в Италии из-за того, что перед смертью Никколо не исповедовался. По другой версии Паганини кремировали, а прах хранила его любовница Элеонора дэ Лука. Третья версия утверждает, что Никколо похоронили в Валь-Польчевере, и спустя 19 лет его сын Ахилл добился захоронения останков отца на Пармском кладбище. И по еще одной из версий, много лет спустя, после многолетних скитаний по городам и весям Италии, в 1876 году прах музыканта был перевезен в Парму и захоронен там. Рекомендую фильм: «Паганини: Скрипач Дьявола».

Судьбу праха Паганини наши законодатели уготовили умершим соотечественникам. Начиная с 15 марта, украинцы не всегда смогут свободно похоронить своих родных. Похороны в большинстве случаев будут возможны только после экспертизы, которую, согласно новому закону, должен назначить суд.

Эта печальная история началась 3 октября 2017-го года. Тогда парламентом была принята последняя, процессуальная часть судебной реформы: изложены в новой редакции Хозяйственный процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Кодекс административного судопроизводства, а также внесены изменения в Уголовный процессуальный кодекс и ряд других кодексов и законов. И пошли после этого «плясать» скандалы вокруг указанных изменений!

В нарушение регламентного закона официальная публикация закона затянулась почти на два месяца. Только 30 октября он был подписан спикером Верховной Рады, и не через 2 недели согласно закону, а только 23 ноября – вернулся с подписью от Президента. По мнению автора, сам закон и процедура его принятия – это образец надругательства над правом! По 35 страниц замечаний написали высококвалифицированные юристы Главного научно-экспертного и Главного юридического управлений Верховной Рады. Практически ни одно из их замечаний, как это многократно было и до этого, невеждами-законодателями не было учтено! Поэтому по-кравчуковски «маємо те, що маємо»! А что конкретнее?

Самой скандальной в законе оказалась поправка, внесенная в ст. 219 Уголовного процессуального кодекса (УПК) по предложению депутата А. Лозового из фракции Радикальной партии О. Ляшко. Что в ней скандального?

Поправка Лозового ограничивает максимальные сроки досудебного расследования. А именно.

Согласно УПК, срок досудебного расследования с момента внесения сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований (ЕРДР) до дня сообщения лицу о подозрении составляет: шесть месяцев – в уголовном производстве по уголовному проступку; 12 месяцев – в уголовном производстве по преступлению небольшой или средней тяжести; 18 месяцев -– в уголовном производстве по тяжкому или особо тяжкому преступлению.

После сообщения лицу о подозрении досудебное расследование должно быть закончено: в течение одного месяца – если лицо подозревается в совершении уголовного проступка; в течение двух месяцев – если лицо подозревается в совершении преступления. Кроме того, у правоохранителей сохраняется возможность приостановить уголовное производство. Срок со дня вынесения постановления о приостановлении уголовного производства до вынесения постановления о восстановлении уголовного производства не включается в срок досудебного расследования. Также в срок досудебного расследования не включается срок ознакомления с материалами досудебного расследования сторонами уголовного производства.

Начиная с 15 марта 2018-го все новые уголовные производства, даже по самым тяжким преступлениям, должны расследоваться не дольше 20 месяцев (18 месяцев до сообщения лицу о подозрении и два месяца после того).

Море негатива по этой поправке от депутатов, политиков и правоохранителей вылилось в СМИ. Говорилось, что она однозначно вызовет коллапс в работе правоохранительных органов, освободит от уголовной ответственности Януковича и выведет из-под процедуры спецконфискации капиталы его окружения, приведет к закрытию уголовных производств против депутатов из «Оппоблока» и бывших «регионалов», на которых они были открыты, «обнулит» Специализированную антикоррупционную прокуратуру (САП) и НАБУ. Главное – все дела по Майдану будут закрыты.

Критика принятого закона была поддержана в СМИ министром внутренних дел А. Аваковым, начальником департамента спецрасследований Генпрокуратуры С. Горбатюком, руководителем САП Н. Холодницким и главным военным прокурором А. Матиосом.

В статьях, большей частью не юристов, а политиков, утверждалось, что указанная выше и другие поправки Лозового, направлены на ограничение возможности правоохранительных органов раскрывать наиболее тяжкие преступления, совершенные в сфере экономики, связанные с коррупцией, а также совершенные в наиболее агрессивных формах, то есть в составе организованных групп и преступных организаций. Это преступления, связанные с выводом средств и имущества за границу, с банковской системой. То есть те, которые может у нас совершать четко ограниченное количество людей во власти. Однако признавалось, что срок досудебного расследования можно продлить, если преступление совершено против здоровья и жизни человека. Известный народный депутат, в прошлом журналист М. Найем утверждает, что эти изменения приняты в интересах олигархов.

Но одобрение скандальная поправка Лозового нашла у правозащитников, адвокатов. Они справедливо заметили, что она не имеет обратной силы и не затронет уже начатых уголовных производств. В том числе – майданных.

На что в этой дискуссии следует обратить внимание? В первую очередь на то, что новое зачастую – это давно забытое старое. Надо признать, что за все годы независимости попыток не только сократить сроки досудебного расследования, а жестко ограничить их во временных рамках, принималось немало. Все были неуспешны! И томились в СИЗО обвиняемые годами! И тогда поставили телегу впереди лошади: нет, чтобы принять УПК в редакции Лозового, приняли «поправки» Савченко, которыми время в СИЗО удваивало срок заключения.

Не все в этом плане благополучно в «образцово-показательной» Европе. В ряде стран (особенно в Италии) обвиняемые также годами сидят в СИЗО в ожидании приговора!

Поэтому прав автор поправки А. Лозовой, настаивая на том, что «ограничение сроков следствия забирает у силовиков на местах возможность искусственно затягивать рассмотрение уголовных производств, издеваясь над людьми, отжимать бизнес у предпринимателей, по беспределу держать людей в СИЗО годами. Поэтому поправка, ломающая коррупционную кормушку, вызвала безумное сопротивление со стороны абсолютно всех силовых структур».

Не прав он в том, что категорически опроверг информацию о сложности соотечественникам в похоронах умерших родственников из-за его поправок в УПК. И не только сложности с похоронами, а и другие его поправки вызвали усложнение процедуры экспертиз. Естественно, при поддержке большинства парламента.

Обязательно наш законодатель наступит на грабли или добавит ложку дегтя к бочке меда!

Согласно закону, для получения разрешения на экспертизу тысячам следователей и прокуроров необходимо было ездить в областной центр к соответствующему судье. 15 марта Верховная Рада отклонила законопроект, устраняющий эту коллизию уголовного судопроизводства. А эту коллизию создавали два слова – «юридическое лицо», коими не являются местные суды!?

Конечно, в наше время можно было бы и не ездить, предусмотрев в законе согласование экспертизы по защищенным каналам связи с использованием электронной подписи судьи. В принципе, это есть в новых редакциях кодексов без детализации. Хотя, надо полагать, ни к чему излишняя загрузка областных судов. Через неделю действия закона с указанным требованием, парламентарии поправкой разрешили указанное согласование местным судам. Но эта законодательная новелла еще не обрела силу до подписей Парубия, Порошенко и публикации.

И все же согласование экспертизы в местных судах не устраняет проблем у правоохранителей и граждан. Только естественная смерть не предполагает никаких следственных действий и судебно-медицинских экспертиз. Это два случая: если человек умер в больнице, проведя там сверх одних суток, или если умер за пределами больницы под систематическим надзором врача в результате преклонного возраста или тяжелой хронической болезни. Во всех иных случаях врачебное свидетельство о смерти, без которого невозможно легально похоронить умершего, выписывает только судебно-медицинский эксперт, для чего регистрируется уголовное производство и назначается судебно-медицинская экспертиза. И еще куча обязательных процедур: внесение сообщение в Единый реестр досудебных расследований (ЕРДР), назначение процессуального руководителя, принятие следователем уголовного производства, подготовка текста ходатайства в суд на судебно-медицинскую экспертизу трупа после согласования указанного в прокуратуре с процессуальным руководителем. Хорошо, что последней поправкой отменяются поездки следователя за 100-200 километров для получения разрешения на экспертизы.

Но полностью проблемы экспертиз последняя законодательная новелла не решает.

Послушал в пятницу лидера радикалов О. Ляшко, и подумалось: «Как же вы далеки от народа!» Это только человек, взявший Бога за бороду, мог сказать следующее:

«Я надеюсь, что все те, кто лгал украинцам о сложностях с захоронениями, найдут в себе смелость и стержень внутренний для того, чтобы извиниться перед людьми, потому что неделю шутили, ухмылялись, нагнетали, рассказывали, что невозможно будет похоронить людей. Где вы сегодня, все эти лгуны? Чего вы не выйдете, не скажете, что вы обманывали людей, выполняя политические заказы по нашей дискредитации».

А вот из общения с энергодарцами, информации из энергодарского Фейсбука вырисовывается совсем иное мнение. Есть проблемы с захоронением. И немалые! Запорожская «Заноза» неделю назад рассказывала о проблеме Ольги Яковленко, которая после всех необходимых процедур умершего 15 марта отца смогла похоронить только через неделю. Есть еще большие проблемы с экспертизой легких телесных повреждений или изнасилования, следы которых просто невозможно сохранить несколько дней.

Напомню, что закон был принят в начале октября. Это ж в какой стране мы живем? Ведь все указанные проблемы были известны уже несколько месяцев. И это в стране, Конституция которой торжественно провозглашает принцип Верховенства Права. Более того, в том же самом злополучном законе этот принцип повторяется: «Суд при разбирательстве дела руководствуется принципом верховенства права».

Что такое принцип Верховенства Права, если не вдаваться в дебри толкований его в одноименном трехтомнике (?!) бывшего министра юстиции, а ныне – судьи КСУ С.Головатого? Это такой принцип, который требует от суда немедленно восстановить нарушенные права граждан, даже если нет закона, устанавливающего порядок восстановления прав! Права, как известно, бывают естественными, неотчуждаемыми от человека (право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность), и писаными. То есть, установленными законами.

Нет закона – значит, судья своим решением создает такой закон.

Но вся наша судебная система, включая и адвокатское сообщество, как черт ладана боится такой ответственности! А ведь для англо-американской системы правосудия с ее прецедентным правом такое – банальная процедура.

Есть еще один инструмент восстановления нарушенных прав. С сентября минувшего года в Украине действует институт конституционной жалобы. Теперь любое физическое или юридическое лицо сможет обратиться в КС с жалобой на неконституционное положение закона, при условии, что этот закон был применен в окончательном решении суда относительно субъекта жалобы. Но никто не жалуется!

И еще один штрих к изложенному. В Украине пророссийские силы часто употребляют термин «партия войны», подразумевая под ней патриотические политсилы, а иногда – «Народный фронт» Яценюка. Но автор считает, что есть еще неформальная «партия гражданской войны», пытающая любую ошибку власти довести до абсурда, чтобы народ вознегодовал! Это партия саботажников. Она работает подобно японским забастовщикам, которым закон запрещает бастовать. Тогда они начинают работать по правилам, которые, конечно же, далеко не безупречны, поэтому эффективность такой работы падает до нуля. В СМИ «партийцы» «партии гражданской войны», призывают следователей, врачей, прокуроров, судей строго следовать предписаниям закона, в том числе рассмотренным здесь абсурдным.

К чести судебной власти, да и правоохранительной системы в целом, обещанного их коллапса, как и массового саботажа, не случилось после вступления в силу поправок Лозового в УПК.

Жаль, что не прочитают нардепы актуальное для темы статьи предостережение Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии):

«Для достижения определенной цели органы власти не могут накладывать на граждан обязательства, которые превышают установленные пределы необходимости, а средство достижения общественно весомой цели должно быть наименее обременительным для человека в конкретных условиях».

А можно ли, не отменяя поправки Лозового, упростить процедуру экспертиз, в том числе «похоронных» до предшествующего уровня? Несомненно! Путем незначительных правок УПК и других законов. Конечно, если «застучит» в сердцах депутатов-законодателей не только пепел Паганини, а и пепел Небесной Сотни и погибших в боях с российским оккупантом патриотов.

Сомневаетесь? Не верите в это? Я тоже! Ибо пределов цинизма в деяниях наших парламентариев не видно!

Один пример цинизма лидера радикалов в парламенте О. Ляшко, исключающий всякий анализ и самокритичность, приведен выше в оценке им поправок Лозового. Кстати, одноименная радикальная партия совсем недавно обрела нового руководителя от олигарха Ахметова, одного из его высших менеджеров, бывшего генерального директора Мариупольского металлургического комбината имени Ильича Юрия Зинченко. Однако, не доверяет спонсор партии господину Ляшко!

На прошлой неделе он в парламенте дважды подвергал исполнительную власть жесткой и справедливой критике за отсутствие подвижек в деле возврата государству выведенных олигархом Коломойским из Приватбанка миллиардов долларов. Наших с вами долларов! Но Книга Книг справедливо предупреждает, что не по словам, а по делам надо судить человека. И что же дела?

А вот как раз на прошлой неделе «подоспели» в парламенте проекты новелл законодательства по введению лучших мировых практик корпоративного управления в госбанках. Которые блокировались уже больше года. Принятие законопроекта о реформе корпоративного управления в государственных банках фактически должно было положить конец политическому влиянию на управление госбанками. Большинство независимых членов в наблюдательных советах, согласно проекту нового закона, свело бы это влияние к минимуму. Также предлагалось внести дополнения в Уголовный кодекс, установив ответственность за незаконное вмешательство в деятельность должностных лиц государственного банка.

Известно, что до национализации Приватбанк кредитовал в основном бизнесы своих бывших собственников, а государственные Укрэксимбанк и Ощадбанк годами кредитовали десяток промышленных групп, аффилированных (связанных) с бывшими и действующими политиками. Естественно, никто эти кредиты возвращать не планировал. В результате имеем неработающие наблюдательные советы в Ощадбанке и Укрэксимбанке. А деньги налогоплательщиков государство вынуждено тратить на докапитализацию этих финучреждений. Начиная с 2008 г. Укрэксимбанк был докапитализирован на 35,8 млрд грн, а Ощадбанк – на 45,9 млрд. Только в 2016-2017 гг. на докапитализацию Ощадбанка и Укрэксимбанка было потрачено 36,6 млрд грн. Это огромные средства, которые должны вернуться государству. На сегодняшний день из четырех госбанков наблюдательные советы функционируют лишь в Укргазбанке и Приватбанке. Государственные банки являются держателями огромных портфелей с проблемными кредитами, связанных с различными политическими группами или прежней властью предприятий. Депутаты боятся, что после корпоративной реформы независимые наблюдательные советы госбанков усилят и ускорят претензионно-исковую работу с проблемными кредитами и отберут предприятия у них или спонсоров их политсил. Поэтому те, кто стремится сохранить влияние на госбанки, сделали все, чтобы законопроект не прошел в Верховной Раде. Пыл и жар радикала Ляшко здесь резко стух! За законопроект о корпоратизации банков фракция Радикальной партии Олега Ляшко дала лишь 14 голосов из 21. А фракция политической партии «Всеукраинское объединение «Батьківщина» из возможных 20 голосов дала «За» всего лишь 1 голос!

И это политсила будущего президента Украины по соцопросам?

Кстати, лидер этой политсилы Юлия Тимошенко при голосовании за снятие депутатской неприкосновенности и привлечение к уголовной ответственности бывшего первого номера в списке «Батькиівщини» Н. Савченко, по утверждению злых языков, была в Израиле на встрече с олигархом Коломойским. Который вместе с Боголюбовым, по утверждению 18 марта О. Ляшко, «украл у украинцев 6 млрд дол.»!

Хотя сама глава политпартии «Батьківщина» Ю. Тимошенко в интервью прокремлевскому русскоязычному международному телеканалу ILand в Израиле утверждала, что приехала в Иерусалим не с политической целью, а с духовными целями: помолиться, исповедаться. После ее призывов 28 февраля 2014 года, когда Россия оккупировала наши земли в Крыму, стать «голубями мира», не удивили откровения указанному телеканалу. Она уверена в том, что «Украина до сих пор не имеет мира, потому что не живет по законам Творца по-настоящему».

Так что же: для достижения мира агрессору и оккупанту надо заявить о нашей полной и безоговорочной капитуляции? Так никогда и никакого агрессора-оккупанта не интересовало то, по каким законам живет народ – жертва агрессии!