Когда готовился этот номер, нам в редакцию позвонил участник АТО. По понятным причинам (об этом – чуть ниже) он не назвал своей фамилии.
Мужчина рассказал, что командиры заставляли каждого мобилизованного, прибывшего в расположение части, подписывать форму-табель, где было указано вещевое обеспечение (форма, спальный мешок, бронежилет, белье, каска), а также оружие. И все бы ничего, но в этом табеле оставалось много незаполненных строчек. А подпись боец обязан был поставить внизу под заполненными и пустыми строчками. Но ведь пустые строчки можно заполнить уже без ведома военнообязанного… К сожалению, так уже было.
Мало того, бойцов, уходящих на дембель, еще заставляют выплачивать компенсацию за утерянные вещи... в десятикратном размере. Законно ли это?
С этим вопросом наш корреспондент Ольга ДАННИК обратилась к юристу из Днепропетровска, правозащитнику Семену ШЕВЕЛЕНКО.
– Да, это так. Все, за что солдат расписался, – должно быть принято на склад, кроме белья и единственного комплекта формы и обуви. Поэтому никогда не стоит расписываться под пустыми строчками. Будьте сами себе юристами.
Некоторые из подотчетных вещей никогда уже не будут в употреблении – после сдачи их списывают, как непригодные. Но это касается, прежде всего, обеспечения бойцов в мирное время.
Дело в том, что в украинском законодательстве существует два основных документа, регулирующих выдачу казенного имущества бойцам. Это положения об обеспечении военнослужащих вещевым имуществом: одно – для мирного времени, другое – для военного.
Поскольку военное положение в Украине введено не было, то и выдача имущества солдатам, а также сроки его износа регулируются положением о мирном времени.
Таким образом, полученную форму, бронежилеты и каски бойцы в АТО должны суметь уберечь так, чтобы она не износилась в сроки, отведенные для мирного времени. Например, куртку и штаны боец должен носить в течение 3 лет, одна рубашка рассчитана на год, а обувь – на полтора, а то и на три года.
И при этом в положении нет поправки или уточнения, что речь идет об АТО. А в период активных боевых действий далеко не все вещи способны «дожить» до увольнения их пользователей. И, если командир вовремя не списал потери по специальному акту, то материальная ответственность ложится на солдат.
Нормальные "вещевики" закрывают на это глаза. Они списывают потерю, например, как сгоревшую – у них есть такая возможность. Ведь у них есть миллион комплектов использованной формы, которая, по сути, идет в утиль. Ее можно списать в склад или на ветошь – дальше ее никуда не отдашь. Те, кто хочет "наживиться" – бывает, просто предлагают: мы не будем на тебя делать начисление, но ты из дембельских такую-то сумму отдай, будь любезен, тогда мы тебя рассчитаем.
– Вы правы. Звонивший нам в редакцию участник АТО говорил, что когда его друг подписывал обходной лист, то заплатил 1,5 тысячи гривен и ему «закрыли» вопрос. Это кроме бронежилета и каски – они стоят дороже. Но если, действительно, боец в бою потерял, например, каску или штык-нож...
– На случай потери армейского имущества в законодательстве предусмотрена определенная процедура. Кроме некоторых нюансов, она довольно четкая и, в целом, соответствует правилам в армиях других стран.
Подается рапорт, что тогда-то, при таком-то обстреле, таких-то обстоятельствах произошла утеря тех-то вещей. Об этом должна быть запись в журнале боевых действий, который ведется в каждом подразделении. Естественно, на основании этого рапорта проводится служебное расследование и составляется акт, по которому списывают те или иные вещи. Это все в идеале, но на практике этого никто не делает.
– Выходит, нужно доказать, что человек потерял эту вещь не специально? А если у него был умысел, то он должен все компенсировать?
– Да, но это доказать очень сложно. К сожалению, некоторые командиры пытаются избежать расследования, пользуясь неосведомленностью подчиненных. Поскольку ребята не знают, что должно быть расследование, им сразу говорят: вы должны компенсировать это все.
Ответственность командира за донесение информации и проведение расследования нужно прописать в поправках к приказам и законам, которые регулируют вопросы вещевого обеспечения военных.
В частности, необходимо внести изменения в действующий Приказ Министерства обороны №82 от 15.03.2004г. Это позволит сократить сроки расследования по утере вещей в отдельных случаях, когда это можно сделать быстрее (сегодня на любое расследование выделяется 1 месяц, в соответствии с Приказом), установить период времени, в течение которого военнослужащего уведомят о результатах расследования (сейчас он не установлен), и прописать возможность обжалования результатов расследования в суде. Необходимо учесть в этом и в других приказах и законах проведение антитеррористической операции и реальные боевые действия.
И главное. При подготовке мобилизованных солдат военные командиры должны знать, какую ответственность они несут и какова процедура отчетности за полученные вещи и технику. Ответственность наступает только после расследования. А если оно не проводилось – выплату компенсации за потери можно оспорить.
Ольга ДАННИК
Комментарии:
нет комментариев