22 мая в Энергодаре были вскрыты конверты претендентов на гордое звание – управители многоквартирных домов. Конкурсанты, конечно же, вызвали интерес и у СМИ, и у общественных активистов. Из шести претендентов три – компании из Днепрорудного, созданные будто под копирку в один день. Естественно, принимает участие в конкурсе КП ПКС, еще одна энергодарская фирма, зарегистрированная в конце апреля текущего года, а также депутат горсовета Сергей Хоролец.

Работа конкурсной комиссии после вскрытия конвертов перешла в активную фазу – мол, до 10 июня нужно провести конкурс. Такая спешка на фоне отсутствия какой-либо информации и полного непонимания у жителей города, что же происходит, привели к активным действиям со стороны общественников. Неравнодушные к происходящему приходят на все заседания комиссии, требуя объяснений.

В пятницу, 25 мая, под стенами мэрии прошел митинг против назначения управляющих компаний. С понедельника «бурный диалог» возобновился. Активисты снова посетили заседание конкурсной комиссии. А вчера в исполкоме прошла встреча местной власти и представителей общественности – поговорили и вроде пришли к общему знаменателю – стороны обещали слышать друг друга. Но уже сегодня утром конкурсная комиссия неожиданно (по крайней мере, на сайте горсовета об этом не сообщалось) продолжила свою работу. И снова подтянулись общественники, СМИ – в результате под натиском заседание опять было перенесено…

К перипетиям в Энергодаре мы еще вернемся, пока же вот такая информация к размышлению.

Еще неделю назад – 23 мая – в Верховной Раде прошло весьма интересное заседание парламентского Комитета по вопросам строительства, градостроения и жилищно-коммунального хозяйства при участии министра регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадия Зубко, уполномоченных представителей НКРЭКУ, Минфина, Минсоцполитики, Киевской городской госадминистрации, Ассоциации городов Украины, в которую, кстати, входит и Энергодар.

Рассматривали проблемные вопросы злополучного закона «О жилищно-коммунальных услугах». И не вдаваясь в подробности, сообщим главное: представители Комитета совместно с Минрегионбудом готовят и в ближайшие дни внесут на рассмотрение парламента законопроект об отсрочке введения в действие некоторых частей данного закона.

Кроме того, заявления с просьбой отсрочить введение в действие нового закона о ЖКХ подготовлены рядом городов Украины, в том числе столицей. Так как на сегодня Украина попросту не готова к его внедрению на практике.  Мэр Киева уверен, что сначала необходимо проинформировать потребителей и участников рынка предоставления жилищно-коммунальных услуг о том, какие изменения их ждут в связи с внедрением нового закона. О необходимости отсрочки неоднократно заявляли и эксперты – для выполнения нового закона не разработаны необходимые подзаконные акты. С тем же выступает Ассоциация городов Украины.

В Энергодаре же, как никогда, именно этот закон о ЖКХ решили внедрять впереди планеты всей. Чего не скажешь о других реформах – но не об этом сейчас. К сожалению, независимыми экспертами наш город не очень-то богат. В одном лагере – местная власть, которая, следуя предписаниям закона, готовится к проведению конкурса по назначению управляющих компаний. Против выступают общественные активисты (неравнодушные жители города, которые хотят понять, что, в конце концов, происходит) и некоторые политики.

Позиции обеих сторон весьма ясны, а опасения энергодарцев очень даже объяснимы. Зачем так спешить? Что за компании-однодневки? Что они будут обслуживать, если на дома нет документации, а придомовая территория не определена? Какие тарифы установят? С одной стороны, слышится: «Да они поднимут цены в 3-4 раза!» А с другой: «Нет, не поднимут». И так далее и тому подобное.

Между тем, дата 10 июня, которая так часто фигурирует в стенах исполкома в последние несколько недель, все ближе. Почему она так важна? Новый Закон о ЖКХ (Закон № 2189) был принят 9.11.2017 года, вступил в силу 10 декабря (на следующий день после его опубликования в «Голосе Украины» 9 декабря 2017 года) и вводится в действие по истечении шести месяцев. То есть 10 июня 2018 года. С этой же даты считается таковым, который утратил силу, предыдущий закон о ЖКХ. Опираясь на это, местные чиновники уверяют: с 10 июня у громады будут серьезные риски с обслуживанием жилья и предоставлением субсидий.

 Закон – что дышло?

Так что же на самом деле говорит пресловутый закон о ЖКХ? И главное – при чем тут управляющие компании?

А дело в том, что новый закон о ЖКХ связан с несколькими другими законами – к примеру, «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» (Закон № 417). Это тот самый,  2015-го года, который обязал украинцев либо создать ОСМД, либо самим управлять своим домом, либо нанять для этого управителя. Короткая ремарка: тут, конечно, можно долго рассуждать на тему, мол, ну так и определялись бы с формой управления – и проблем бы не было. Да только о трудностях (почти невозможности!) создать в Энергодаре ОСМД мы уже писали не раз.

Как часто бывает в нашем законодательстве, все самое интересное кроется в заключительных и переходных положениях. Статья 13 Закона № 417 гласит, что этот нормативно-правовой акт вступил в силу с 1 июля 2015 года.

Часть 5 этой же статьи определяет следующее: если в течение года с момента вступления в силу этого Закона жильцы дома не создали ОСМД, не приняли решения о форме управления домом, то местная власть назначает управителя на конкурсных основаниях.

То есть Закон № 417 действительно наделил местные власти правом проводить конкурсы по назначению управляющих компаний.

А что же новый закон о ЖКХ № 2189? Здесь тоже обратимся к заключительным и переходным положениям. Пункт 6: в многоквартирных домах, в которых на день вступления Закона в силу – то есть 10 декабря 2017 года – не создано ОСМД, совладельцами не принято решение о форме управления и не объявлен конкурс о назначении управителя (как это предусматривала часть 5 статьи 13 Закона 417), исполнительный орган местной власти обязан огласить и провести такой конкурс в трехмесячный срок со дня получения протокола собрания совладельцев многоквартирного дома с просьбой назначить управителя.

Собственно говоря, по состоянию на 10 декабря 2017 года – дату, когда Закон о ЖКХ вступил в силу – конкурс о назначении управляющих компаний в Энергодаре объявлен не был. Следуя нормам указанного пункта 6, такой конкурс нужно провести после соответствующей просьбы от жильцов.

Так куда спешим и имеем ли теперь на это право? (Мы не исключаем того, что в силу отсутствия профильного юридического образования можем некорректно истолковывать данные нормы. Но в таком случае надеемся на то, что нам – как и всем жителям города – объяснят, как на самом деле должно быть).

А вот почему назначение управителей теоретически может ударить по карману. Статья 10 нового Закона о ЖКХ: стоимость услуг по управлению многоквартирным домом определяется по договоренности сторон, кроме случаев, когда управитель выбран органом местного управления.

В этом случае цена услуги та, которую предлагает победитель конкурса. И хотя в Энергодаре главный критерий отбора победителя – именно самая низкая стоимость услуги, это все же некоторая возможность накинуть пару гривен. Не так ли?

В завершение вернемся к мэру Киева (уж посмеялись над ним достаточно, теперь без шуток). С ним сложно не согласиться в том, что людям необходимо объяснить, что изменится с введением в действие нового закона, какие есть варианты управления своим домом, как это правильно делать, какова роль местной власти и можно ли рассчитывать на ее поддержку.

Хотелось, конечно, подобной инициативы и от местных властей…