17 декабря в Энергодаре, возле магазина «Сільпо» по улице Советской, прошла акция протеста против строительства павильонов на месте стихийного рынка, где горожане и селяне круглый год торгуют овощами и фруктами, а женщины-предприниматели – цветами. Организатором акции выступил депутат городского совета Артем Дубков.
Депутат пояснил, что к нему, с просьбой посодействовать прекращению строительства, обратилась группа жильцов соседних с этим рынком домов, продающих здесь выращенную своим трудом продукцию, а также женщины, торгующие в палатках цветочного рынка. Эти люди, впрочем, как и торгующие здесь своими овощами и фруктами селяне, предлагают энергодарским властям построить на данной территории небольшой коммунальный рынок, чтобы плата за места шла в городской бюджет, а не частному лицу.
– Этой акцией протеста мы хотим достучаться до наших правоохранительных органов, чтобы они прекратили этот беспредел, поскольку имеются документы, подтверждающие, что строительство ведется незаконно. Я три раза обращался с депутатскими запросами к начальнику полиции Энергодара, но до сих пор нет никаких действий со стороны правоохранителей. Получается, что затеявший здесь строительство Николай Григорьевич Козаков – хозяин в городе, и может делать, что захочет?! Между тем, у него нет разрешительных документов ни от города, ни от архитектурно-строительной инспекции, а он строит коммерческий объект. Сказать точно, что он здесь планирует открыть, я не могу, потому что нет ни одного документа на возводящийся объект, – утверждает Артем Дубков.
На этом участке работала тяжелая техника, кран. Здесь выкорчевали деревья, уничтожили кустарники. Участок, кстати, не огражден, что опасно для людей. И если полиция не примет меры, народ возьмет лопаты и сам зароет то, что начали копать и строить, предупреждает депутат.
По его словам, 8 декабря 2015 года исполком признал договор, ранее заключенный с Николаем Козаковым, недействительным, и предложил ему прекратить любую деятельность на данном участке, привести его в первоначальное состояние и вернуть собственнику. Если строительство будет продолжаться, а отдел полиции в соответствии со ст. 2 Закона Украины «О Национальной полиции» не будет реагировать, акция продолжится, и люди будут здесь собираться каждый день, пока незаконное строительство не будет прекращено.
– Я обратился к фактическому руководителю ЧАО «Меркурий-V» Николаю Козакову, объяснил, что лично мне ничего от этой акции протеста не нужно. Но ко мне обращаются избиратели с просьбой мирно решить этот вопрос. На что Николай Козаков ответил в моем присутствии, что, цитирую, «с этим быдлом» он разговаривать не будет. Но если мои избиратели для него – быдло, то кто тогда я?! Слова Козакова я воспринял как оскорбление. Личной финансовой заинтересованности у меня в этом вопросе нет. Хотя Козаков пытался распускать слухи, будто эту стройку веду я – депутат по данному округу, – пояснил свою позицию Артем Дубков.
Небезынтересные факты РОСТу сообщил и юрист Феликс Дербун. По его словам, еще летом Николай Козаков обратился с иском к женщинам, которые торгуют цветами на этом рынке. Суть искового требования в том, что ему препятствуют пользоваться земельным участком, который якобы был выделен Козакову решением сессии горсовета.
– Однако, когда мы обратились в исполком с запросом предоставить этот документ (№ 748 от 14.05.2010 года), оказалось, что такого решения совет не принимал. А договор аренды может заключаться только на основании решения органов местного самоуправления. Потому что и Конституцией, и законом о местном самоуправлении, и Земельным кодексом это отнесено к компетенции местных органов власти, в данном случае – Энергодарского городского совета. Договор, который был заключен между Николаем Козаковым и бывшим мэром Игорем Наумичевым от имени совета был подписан на основании постановления Днепропетровского апелляционного административного суда. А это – нонсенс, так как суд не может выходить за пределы своих полномочий, то есть не вправе обязать собственника заключить договор, – утверждает юрист. – Он может только обязать их вынести этот проект на рассмотрение сессии совета. А уже дело собственника – давать или не давать землю. Но такого решения нет. В материалах административного дела, которое рассматривалось в Днепропетровском апелляционном административном суде, есть проект такого решения, но не само решение. Получается, что в данном случае мы имеем дело с типичным самозахватом.
Существует определенный перечень нормативной документации, которая определяет порядок начала какого-либо строительства в городе. В данном случае, по мнению юриста, имеется целый ряд нарушений. А причина – в том, что таким образом пытаются «сдвинуть» с этого места женщин, торгующих цветами. Похоже, что в пику всем Николай Козаков решил построить здесь свой цветочный рынок.
Прокомментировать сложившуюся ситуацию, пояснить, какой же все-таки строится объект, на каком основании, РОСТ попросил Николая Козакова, чье имя сегодня фигурирует в конфликте. Выслушав наши вопросы, Николай Григорьевич тут же задал встречный: «А с чего вы решили, что идет строительство? Я ничего не строю, а веду работы по благоустройству территории. Если бы это была стройка, ГАСК уже давно бы назначил мне большие штрафные санкции. Но проверка областного ГАСК показала, что нарушения архитектурных или строительных норм нет. Я всего лишь хочу навести порядок, убрать «шанхай», который там находится, где гадят и мусорят, и поставить цивилизованные павильоны, новые кованые светильники, заложить все вокруг плиткой».
Он утверждает, что эта земля ему была выделена в аренду, и, пользуясь своим законным правом, намеревается сделать красивый цветочный рынок. Прежде чем ставить малые архитектурные формы, к коим относятся павильоны, Николай Козаков укладывает плитку – эти работы, собственно, он и называет благоустройством территории. Считает, что новые павильоны только украсят эту часть города, поэтому причин для беспокойства у горожан быть не должно.
У людей, которые торгуют на цветочном рынке сегодня, как утверждает Николай Григорьевич, нет разрешительных документов.
– Они точно так могут стать возле исполкома и торговать. Эти люди ни с кем не заключали договора, не платят налоги. Это самозахват. Но почему-то этот факт все упускают из виду, – говорит он.
Действительно, Николаем Козаковым были поданы иски в отношении торгующих на цветочном рынке предпринимателей и физлиц, поскольку, как он считает, именно с ним должны были быть заключены договора, ведь эта земля находится у него в аренде. И три суда им уже выиграны.
На вопрос, насколько вообще законно нахождение на этой земле самого Николая Козакова, тем более, если договор с ним, как утверждается выше, был расторгнут, а то и вовсе не заключен, он ответил следующее:
– Расторгать какие-либо договоры – это не компетенция исполкома. И даже не горсовета. Все договорные отношения могут быть расторгнуты только в судебном порядке. И только лишь в случае, если на это есть важные причины.
Договор, о котором идет речь, был заключен в 2010 году на основании решения сессии о выделении данного земельного участка в аренду, говорит Николай Козаков. Он рассказывает, что потом к власти пришел Евгений Шентябин, который отменил целый ряд решений, среди них и то, о котором ведется речь сегодня. Последовал иск сначала в городской суд, а затем была апелляция в Днепропетровске. И, как утверждает наш собеседник, решение суда принято в его пользу. На основании решения сессии, а затем и решения суда, который подтвердил законодательную базу, тогдашний мэр Игорь Наумичев подписал договор аренды этого участка земли. Была пройдена и процедура госрегистрации. Так что все претензии, которые ему предъявляются сегодня, Николай Козаков считает необоснованными. Договор действителен еще в течение более двух лет, напомнил он.
Похоже, что ставить в этой спорной истории точку пока рано. Секретарь городского совета Олег Гордевич настаивает на том, что разрешения на строительство Николаю Козакову действительно никто не давал, следовательно, ведется оно незаконно.
– Он предоставляет договор аренды. Но в исполкоме нет такого решения даже в архиве. Поэтому мы сейчас обратились в органы полиции и разбираемся в этом вопросе, – поясняет Олег Иванович.
Более детальные заявления городская власть пообещала сделать после получения информации от правоохранительных органов.
Светлана НОВГОРОДЦЕВА, Ксения СОЛОВЬЕВА
Комментарии:
нет комментариев