РАЦИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА (АРХИВ)

Молдова и Грузия ратифицировали соглашение с ЕС, что мешает Украине?

Как и прогнозировал автор, пробежала чёрная кошка между двумя событиями: подписанием Соглашения об Ассоциации между Евросоюзом и Украиной и его ратификацией, или возведением в ранг закона. Ведь без ратификации выстраданный и выплаканный документ будет всего лишь совместным заявлением о намерениях. Зато парламенты Молдовы и Грузии показали нам пример. Молдова уже завершила процедуру ратификации Соглашения. Догоняет её и Грузия.

Румыния ратифицировали все три соглашения – с Молдовой, Украиной и Грузией. В ближайшие дни это осуществят государства Балтии.

Лидер парламентской фракции "Батькивщины" Сергей Соболев в эфире "ШустерLive" сразу после подписания обещал нам, что вопрос ратификации Соглашения об Ассоциации с ЕС будет поставлен немедленно на следующей неделе. Кстати, он же напомнил и об обязательстве Украины принять новый закон о прокуратуре.

Так почему же тормозится ратификация?

А потому, что крепко держит нас прошлое. Клептократическое (воровская власть) и коррумпированное. В прошлый номер газеты не «вписался» авторский анализ того, как «коллективный янукович» тормозит обновление системы правосудия и перемены в других сферах жизни.

Из той же «оперы» информация о судьбе одобренного и переданного в парламент Кабмином проекта закона о введении чрезвычайного положения в энергетическом секторе Украины. Не понравился депутатам!

Закрыла Россия нам газ! Надо же что-то срочно, до холодов, до зимы делать!

Не нравится правительственный законопроект – предлагайте альтернативу. Но и этого нет.

Ниже пример «шагания» там, где давно уже нужно бежать.

Коррупция: ловите вора!

Кабмин утвердил десять первоочередных антикоррупционных шагов, разработанных при участии экспертов Совета Европы, Группы государств против коррупции GRECO и представителей гражданского общества.

Первый шаг касается формирования эффективной антикоррупционной политики, принятие до конца года в парламенте Антикоррупционной стратегии для того, чтобы и парламент принял на себя политическую ответственность за реализацию антикоррупционной политики.

Если, конечно, до конца года затухший вулкан Евромайдана не снесёт и парламент, и правительство.

Второй шаг касается добропорядочной публичной службы – это новая редакция Закона "О государственной службе" и Закона "О государственной службе в органах местного самоуправления", усиление требований к чиновникам, а также их мотивация, в частности материальная, установление эффективных инструментов предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов в деятельности лиц, уполномоченных на выполнение функций государства.

Третий шаг – усиление ответственности за коррупционные деяния (будет усилена уголовная ответственность за коррупцию). Приоритет – принятию закона об Антикоррупционном Бюро.

Четвертый – проведение реформы судебной системы и органов уголовной юстиции, принятия новой редакции Закона "О судоустройстве и статусе судей" и закона относительно проведения внеочередной переаттестации судебного корпуса.

Этот процесс искусственно затягивается – система не пошла на самоочищение, а органы, которые должны делать эту проверку, до конца не сформированы.

Законопроект о проведении переаттестации судей будет предусматривать как профессиональный экзамен судей, так и проверку имущественного состояния.

Пятый шаг посвящен вопросам лишения возможности пользоваться доходами от преступной деятельности. Ряд законов будут раскрывать конечных выгодоприобретателей юридических лиц. В частности, если их основателями являются оффшорные компании. Также будет принята новая редакция Закона «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризму»

Шестой шаг касается упрощения условий ведения бизнеса. Для детенизации бизнеса – налоговый компромисс. Институт бизнес-омбудсмана будет представлять интересы бизнеса в Правительстве. Упростятся регуляторные процедуры.

Седьмой шаг посвящен созданию эффективной системы предоставления административных услуг. Функции предоставления админуслуг перейдут к полномочиям местных органов власти. Центры предоставления админуслуг будут переведены на хозрасчет.

Восьмой шаг предусматривать законом обеспечение прозрачности финансирования политических партий и избирательных кампаний согласно рекомендациям GRECO.

Девятый шаг – мониторинг законности использования бюджетных средств и приватизационных процессов, проверки государственных закупок в министерствах и ведомствах, запуск пилотных проектов электронных государственных закупок.

Десятый шаг правительства – обеспечение доступа к информации, закон относительно публичности реестров, в соответствии с которым каждый гражданин сможет увидеть собственность любого украинца.

По поводу предложенного есть хорошая украинская пословица: «Дай, боже, нашому теляті вовка з'їсти!»

Ибо по ряду перечисленных шагов уже давненько есть и пылятся законопроекты в парламенте, некоторые выносились на рассмотрение, но… нет политической воли. Больно самих себя ущемлять?

Напомню читателям свои старые публикации. Что из них перекликается с современностью? При появлении «первых ласточек» оголтелого, алогичного сепаратизма на Юго-востоке Украины прогнозировались автором слёзы, кровь, жертвы, потеря крова над головой, беженцы. И безоговорочная победа над этим явлением украинской нации. Но дальше нужно тянуться к европейским стандартам. Там посткапитализм. А мы ещё не построили индустриальный капитализм и желаем к тому же его «проскочить».

За 3 года правления Францией от первого консула до императора «оглушительной» победы индустриального капитализма добился Наполеон, приняв страну в значительно худшем состоянии, нежели Украина, да и с тем же мощным сепаратизмом.

Автор в своё время развенчал миф об экономических успехах Пиночета. Но после него экономика Чили действительно, подобно пасхальному тесту, выросла в десять раз (смотрите таблицу и график в Интернете – http://be5.biz/makroekonomika/gdp/gdp_chile.html#change). Таким же был и успех НЭПа Ульянова-Ленина в СССР.

В их основе лежала экономическая свобода и нерушимое, святое право собственности, тотально защищённое всем могуществом государства. Для успешного развития постиндустриального капитализма всё это есть необходимое, но недостаточное условие. Нужны ещё и политические свободы. И желание ими пользоваться. Поэтому антикоррупционное давление общества на правительство, парламент и местные органы власти не должно ослабевать.

Кстати, в Интернете есть немало групп, сообществ, успешно осуществляющих такое давление. Присоединяйтесь!

Помощь семьям с детьми: куда бежать и что делать

Кабмин внес изменения в Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми.

Для назначения помощи при рождении ребенка органу социальной защиты населения при условии предъявления паспорта или другого документа, что удостоверяет лицо, подается:

1) заявление одного из родителей (опекуна), с которым постоянно проживает ребенок, которое составляется в произвольной форме, с указанием данных для регистрации местожительства ребенка;

2) копия свидетельства о рождении ребенка (с предъявлением оригинала).

Лица, которые обратились за назначением помощи при рождении второго ребенка или следующих детей (рожденных до 30 июня 2014 г.), подают копии свидетельств о рождении каждого ребенка, которое учитывается во время определения размера помощи.

Для регистрации местожительства ребенка одним из родителей (опекуном) в орган социальной защиты населения подается заявление и квитанция об уплате государственной пошлины или копия удостоверения, которое дает право на освобождение от уплаты пошлины.

Орган социальной защиты населения в срок до 3-х календарных дней посылает территориальному подразделению госслужбе миграции (ГМС) информацию по форме, установленной МВД, и документы, необходимые для регистрации местожительства новорожденного ребенка.

Территориальные подразделения ГМС в срок до 5-ти календарных дней после поступления указанных документов подают органу соцзащиты населения информацию о регистрации местожительства ребенка.

Помощь при рождении ребенка, который родился после 30 июня 2014 г., предоставляется в размере 41280 грн. Выплата помощи осуществляется одноразово в сумме 10320 грн, остальная сумма помощи выплачивается в течение следующих 36 месяцев равными частями.

Для лиц, у которых закончился срок выплаты помощи при рождении первого ребенка, которая выплачивается 24 месяца, на следующие 12 месяцев назначается помощь до достижения ребенком трехлетнего возраста в размере 130 грн.

Вот Вам и электронное правительство!

У знакомого в Лондоне родился внук. Родился ГРАЖДАНИН ВЕЛИКОБРИТАНИИ! Никто никуда не ходил, ничего не носил и не писал! После роддома соответствующие службы сами пришли на дом и всё принесли! Буквально прибежали представители медицинской (в Великобритании медпомощь бесплатная) и социальной служб.

Эти стандарты надо вводить. Обратите внимание на законодательную новеллу ниже о борьбе против поддельных ученических и студенческих билетов. Там работают электронные реестры, потому что правительству не хочется платить лишнее. Почему же не запустить такие же реестры на помощь при рождении, сделав её автоматической от момента рождения?

Новости нормотворчества

Новой редакцией Закона      "Об оздоровлении и отдыхе детей" определено, что дети в возрасте от 4 до 7 лет находятся в детских заведениях оздоровления и отдыха вместе с родителями или другими законными представителями.

«Шара» не пройдёт! Кабмин утвердил Порядок льготного проезда студентам и ученикам. Студенты и ученики имеют право приобретать билеты за половину их стоимости для проезда в общих, плацкартных вагонах, вагонах второго и третьего класса всех категорий поездов пригородного и межгородского сообщения и всех вагонах региональных поездов. Льготный проезд студентам и ученикам оформляется в случае, когда статус студента (ученика) подтверждается данными, которые содержатся в Единой государственной электронной базе по вопросам образования.

С 1 июля вступили в силу изменения в налогообложении пассивных доходов, предусмотренные Законом Украины "О предотвращении финансовой катастрофы и создании предпосылок к экономическому росту в Украине". Они интересны гражданам, получающим доходы в виде дивидендов, процентов, роялти или инвестиционной прибыли, во избежание нарушений налогового законодательства. Налог необходимо уплачивать отдельно с каждого вида доходов: роялти, дивидендов, процентов, инвестиционной прибыли. Иными словами, прогрессивная ставка налога (15%, 20%, 25%) будет применяться не к общей сумме указанных пассивных доходов, а к каждому доходу по отдельности. Она же применяется не к общей сумме дохода, а только к сумме превышения.

Закон во многом возлагает ответственность на физлиц за уплату налога.

О чём сказать не удалось

Об утверждённом Кабмином и вступившем в силу Порядке назначения и предоставления населению компенсации дополнительных расходов на оплату коммунальных услуг в условиях повышения цен и тарифов на услуги.

Геннадий ГОРДУСЕНКО