Реформа ЖКХ: все идет по плану или epic fail?

В прошлом номере мы начали освещать тему, касающуюся реформы жилищно-коммунального хозяйства в сфере управления многоквартирными домами. Сегодня постараемся ответить на вопрос, что же ждет энергодарцев после 1 июля 2016 года. Но сначала немного общей информации, которая является неплохим поводом для размышлений.

Напомним, по закону, управление многоквартирным домом совершается его совладельцами, то есть жильцами. Форм такого управления несколько, одна из них, как мы уже говорили, ОСМД – сложный, но эффективный путь развития.

Второй метод управления домом – наем управителя (физлицо – предприниматель или юридическое лицо – субъект предпринимательской деятельности, которое по договору с совладельцами обеспечивает содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории, обеспечивает надлежащие условия и удовлетворение хозяйственно-бытовых потребностей).

 Как и в случае с созданием ОСМД, наем управителя предполагает сначала проведение общего собрания совладельцев. Оно созывается инициативной группой, о дате и месте проведения нужно письменно уведомить каждого совладельца за 10 дней. Решение собрания по определению управителя считается принятым, если за него проголосовали собственники квартир и нежилых помещений, площадь которых превышает 50% общей площади (по остальным вопросам – 75%). К слову, в полномочиях общего собрания – принятие решений по всем вопросам управления многоквартирным домом, в том числе определение управителя, его отзыв, утверждение и изменение условий договора с ним.

Сделай то, не знаю что

Если в течение года с момента вступления в силу закона совладельцы не приняли решения о форме управления домом, управителя назначит исполнительный орган горсовета. Предусмотрено, что управляющие компании будут назначаться на конкурсной основе. А вот как проводить конкурс, должен решить центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной жилищной политики и политики в сфере ЖКХ, то есть Минрегионбуд. Что интересно – министерство только месяц назад представило проект порядка проведения конкурса. По сей день он еще не утвержден. А потому на местах понятия не имеют, как определять управляющие компании.

К слову, некоторые эксперты уже назвали эту реформу в сфере ЖКХ проваленной. Несколько десятков подзаконных актов, необходимых для успешной ее реализации, все еще не приняты.

 Если ориентироваться на проект порядка проведения конкурса, то заявки принимаются в течение 30 дней после его оглашения. Стоит ли говорить, что до 1 июля эти процедуры, скорее всего, не успеют пройти, даже если документ утвердят прямо сегодня. Ведь его еще нужно изучить, донести на места, провести ряд организационных мероприятий.

 Интересно в проекте следующее: планируется, что победителем конкурса будет тот участник, который отвечает условиям (материально-техническая база, персонал, опыт работы в предоставлении услуг в сфере ЖКХ), может обеспечить предоставление качественных услуг и предложение которого имеет низшую стоимость.

В Энергодаре уверяют: все будет хорошо

Осознавая тотальную недоработку во внедрении этой реформы и глядя на календарь, невольно склоняешься к тому, что очередной благой задумке грозит провал. Куда более оптимистично настроены представители местной власти.

– Закон предусматривает, что совладельцы и без создания ОСМД могут управлять своим домом. Для этого можно привлечь управляющую компанию, – говорит секретарь горсовета Олег Гордевич, но сразу же добавляет: – На данный момент (конец апреля – авт.) единый исполнитель услуг по содержанию домов в Энергодаре – КП ПКС. Пока ни одна управляющая компания в городе не зарегистрирована. Но думаю, что до 1 июля на этом рынке появятся представители, возможно, из других городов.

Становится понятным, что для тех энергодарцев, которые недовольны работой нашего коммунального предприятия, альтернативы пока нет. И если бы совладельцы и пожелали сами выбрать себе управителя, то взять его пока неоткуда. Следовательно, Энергодар все-таки приходит к тому, что местная власть сама займется этим вопросом. Но как, если, как мы говорили выше, конкурс провести будет практически невозможно, во всяком случае в установленные сроки?

Секретарь горсовета подтверждает, что механизма определения управляющих компаний пока нет. Но свое видение будущего управления многоквартирными домами все же озвучил:

 – Назначать управителя на каждый дом – малоэффективно. Думаю, уместно последовать примеру других городов и назначать управляющие компании по микрорайонам. И на рынке Энергодара должна быть не одна и не две таких компании, а минимум три. Это создаст конкуренцию, управители будут стараться качественно выполнять свою работу. Иначе мы не будем пролонгировать договор.

 Помощник городского головы Игорь Курдя также уверен, что на рынке появятся управляющие компании. Но, как и секретарь горсовета, КП ПКС в этом вопросе уделяет особую роль:

 – Скоро в Энергодаре появятся управляющие компании. Сейчас же в городе есть коммунальное предприятие, которое фактически выполняет эту функцию. Почему бы не выбрать управляющей компанией его? Для тех, кто недоволен работой КП, отмечу, что с появлением на рынке новых участников появится конкуренция, это заставит предприятия работать лучше и эффективнее. А кроме того, договор с управляющей компанией заключается на год, затем его можно расторгнуть. Фирмы должны будут доказывать качеством услуги, что они лучшие. Если они будут работать плохо, найдутся те, кто выполнит эти функции качественнее.

Сколько будем платить за содержание домов?

Вопрос, волнующий, пожалуй, каждого энергодарца: сколько же будут стоить услуги в случае привлечения частных управляющих компаний? В законе указано, что стоимость услуг по управлению многоквартирным домом определяется по согласию сторон и указывается в договоре с управителем. В случае с назначением управляющей компании исполкомом конкурсная комиссия должна будет выбрать того конкурсанта, который оценит свои услуги дешевле остальных. Но это если порядок проведения конкурса будет утвержден и не претерпит изменений в этой части.

Олег Гордевич уверяет, что тарифы управителей не будут выше тех, которые утвердит исполком. При этом уточняет: сейчас ведутся расчеты, и до 1 июля планируется все же пересмотреть тарифы, утвержденные еще в 2008 году. Какими они будут, говорить пока рано.

На фоне туманных перспектив и явной неготовности к успешному внедрению реформы в установленные сроки, отсутствия механизмов назначения управляющих компаний, а иногда и их самих на рынках небольших городов скептики утверждают: эту затею ждет epic fail. В то же время власти Энергодара уверены: все идет по плану. Не появятся управляющие компании – их роль на себя возьмет КП ПКС. В любом случае 1 июля город не рухнет.

Алиса ТИТОВА