РОСТ (АРХИВ)

113 лет назад Фредерик Содди и Эрнест Резерфорд открыли закон радиоактивного распада. Графически он представляет собой экспоненту – ниспадающую кривую, которая никогда не пересекает ось абсцисс. Другими словами, как бы быстро ни распадался радиоактивный элемент, строго математически время, когда в веществе не останется ни одного радиоактивного атома – равно бесконечности!?

Для практических целей из закона используют такой известный параметр, как период полураспада. Он равен времени, в течение которого масса радиоактивного вещества уменьшается наполовину. И косвенно говорит нам о радиоактивной опасности того или иного радионуклида. Например, период полураспада радиоактивного йода, особо опасного для щитовидки детей, и поступающего в окружающую среду в больших количествах при авариях на АЭС, равен 8 дням.

Такое длинное вступление автору понадобилось для пояснения ассоциации, похожести полураспада радионуклидов с полураспадом нашего советского, патерналистского (отеческого) воспитания и мышления. И «совок», и СИСТЕМА распадаются, распадаются, и никак не могут распасться!

А как или чем еще можно объяснить долгий и мучительный путь трансформации и реформирования нашего общества от социализма к рыночной экономике? Только живучестью в нас «совка», веры в патерналистскую, спасительную миссию государства. А у наших соседей из Восточной Европы указанная вера быстро выветрилась. Вот поэтому у них ВВП на душу населения вчетверо, впятеро выше нашего.

Возвращаясь к сравнению с радиоактивным распадом, следует заметить, что ускорить или замедлить распад какого-то радионуклида, хоть плачь, нельзя. А вот ускорить распад СИСТЕМЫ или наследия тоталитарного прошлого – можно! Недавнее голосование за изменения в налоговом законодательстве и Госбюджет-2016 только 2-х из 4-х партий коалиции с «заимствованием» голосов депутатов из числа «бывших», думается, еще не говорит о СИСТЕМЕ, как колоссе на глиняных ногах. Но то, что СИСТЕМА уже не монолит времен Януковича – это факт!

И, надо полагать, выводы некоторых политологов об образовании новой правительственной коалиции, куда теперь вошли в частности и те народные депутаты, которые в предыдущем созыве парламента принадлежали к антиукраинскому большинству В. Януковича – преждевременны.Указанное большинство в парламенте является временным и ситуативным.

А в целом можно сказать, что результат принятия налоговых изменений и бюджета показал, что в обществе продолжается интенсивный распад «совка», и «радиоактивности» в нем стало меньше. Но темпы снижения, конечно же, не удовлетворяют нас. А что ожидалось? А ожидалось впервые получить бюджет не как средства государства, выступающего неким отдельным субъектом, а как средства налогоплательщиков. А государство видеть всего лишь инструментом грамотного и эффективного перераспределения средств.

 Задумайтесь только: по официальным (но оценочным) подсчетам Минэкономики в «тени» находится 42% нашей экономики. А неофициально эксперты называют число в 2/3! Где ж взяться налогам и пенсиям, если на каждого официально работающего – 3 иждивенца, один из которых – пенсионер?

В числе нереализованных «хотелок» нашего общества – устранение перекосов, которые ведут к недоплате налогов, массовому уклонению от их уплаты, конфликтам между властью и плательщиками.

Кроме того, просто просятся идеи стимулирования с помощью налогов научной и инновационной деятельности бизнеса, остановки бегства капиталов через механизмы льготного налогообложения, привлечения инвесторов.

В числе благих намерений, конечно же, было намерение реформировать НДС, имеющий репутацию самого коррупционного налога. Это внутренний налог. Его не должны платить экспортеры. Точнее, им он должен возвращаться.

Здесь просто отсутствуют альтернативы автоматическому возмещению НДС реальным экспортерам. А для этого нужен комплекс мер, направленных на борьбу с получением от государства фиктивных возвратов.

Что еще? Никто не сомневается, что легализация зарплаты сотрудников предприятий напрямую зависит от снижения нагрузки на фонд заработной платы через снижение единого социального взноса (ЕСВ). Поэтому требовалось решение проблемы будущего дефицита средств на социальные выплаты вследствие указанного снижения.

Недавно мы писали о необходимости ликвидации «внутренних оффшоров» в лице частных предпринимателей, которые выступают фасадом для крупного бизнеса. Чаще всего о таких упоминают в связке с сетью продуктовых гипермаркетов «Караван». Но мы рассчитывали, что радикальное ограничение прав «упрощенцев» не приведет к тому, что «с водой выплеснут ребенка». То есть, возложив чрезмерные расходы на легитимный и полезный для страны малый бизнес, законодатели не уничтожат его. К сожалению, шаги в этом направлении властью сделаны законодательными новациями.

Вот поэтому эксперты предлагали кроме «пряника» и «кнут». Имеется ввиду, ужесточение уголовного наказания за неуплату налогов. После введения невысоких налогов и простых правил их взимания у бизнеса не должно быть выбора: платить налоги должно быть выгоднее, чем их утаивать.

Вот такой, далеко не полный, перечень основных ожиданий от наших парламентариев был сформулирован экспертной средой. А что же получили?

Здесь, надо признать, что ожидания, естественно, были завышены. Ибо, чего греха таить, наш парламент является достаточно точным отображением нашего, далеко не однородного и противоречивого, общества. Идем же мы нередко на сделку с совестью, выбирая между плохим и очень плохим, и называя это вынужденным компромиссом. Поэтому, по оценке автора, бюджетно-налоговая эпопея этого года практически была не хуже и не лучше аналогичных за последние 15 лет.

Получили мы «компромиссную» налоговую реформу, как назвали изменения в Налоговый Кодекс, да еще и с «дополнениями», принятыми с подачи бывших регионалов. Это мощное сопротивление СИСТЕМЫ потерям сверхдоходов оставляет непрозрачным порядок возмещения НДС, позволяющий собирать «откаты», возмещая НДС «нужным» и не возмещая другим.

 Но во всей красе свое коварство и могущество СИСТЕМА показала в закулисной или подковерной отсрочке на год декларирования всех активов государственных служащих в электронном виде, необходимое для безвизового режима, вокруг которой в первые дни 2016-го разгорелся нешуточный скандал.

Эксперты считают, что поправка в Закон о Госбюджете-2016, узаконивающая отсрочку, могла появиться только в результате широкого сговора разных политсил.

Кстати, весьма осведомленный человек – директор фонда «Демократические инициативы» И. Бекешкина считает электронное декларирование имущества настоящей проблемой для коррупционеров, в то время как отсрочка на год дает возможность «все уладить». То есть, собственники элитного жилья и дорогих авто попытаются активно их продать или переписать на надежных людей.

Представительство Евросоюза в Украине уже уведомлено о том, что Верховная Рада якобы отложила на год введение электронных деклараций о доходах и расходах госслужащих, и ждет комментариев от нашей власти.

А что же власть? На сайте Президента П. Порошенко вы найдете ничего не значащую отписку по этому поводу. Он, как будто бы, «За», но о поиске и наказании виновных – ни гу-гу!

Но вот Министр юстиции П. Петренко сообщил, что «Кабинет Министров уже разработал и в ближайшее время внесет в парламент поправки в закон о бюджете, которые отменят данный пункт. Кроме того, Правительство потребует провести расследование, чтобы выявить, каким образом эта правка появилась в финальном тексте документа».

Читатель вправе спросить: «А что автор подразумевает под СИСТЕМОЙ»?

СИСТЕМА разнолика. Но какой-то обобщающий пример можно привести. Например, властная структура типа скромного сельсовета (не без давления США на Правительство против «пиратства») решила обновить программное обеспечение от известной фирмы «Майкрософт» на своих компьютерах. У нас есть ее прямое представительство в Киеве. Многие знают, что длительное время это представительство возглавлял нынешний зам главы Администрации Президента Шимкив. Но властная структура проводит конкурс (тендер) для «замыливания ока», и выбирает посредническую фирму (которые в народе называют «прокладками»). Это еще не СИСТЕМА. Эта подозрительная операция «рассекречена» на сайте «Наші гроші». Указанный выбор, похожий на коррупционное деяние, удивительным образом проходит мимо внимания соответствующих правоохранительных структур. В принципе, и в общем случае, не зацикливаясь на приведенном примере, таких структур у нас на сегодняшний день несколько: прокуратура, полиция, СБУ, Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ). И «на подходе» – Государственное бюро расследований (ГБР). О нем несколько позже.

Предположим, не чудесным образом, а благодаря гласу народа, то бишь, нашего юного гражданского общества, было открыто уголовное производство, проведено следствие и материалы попали в суд. Но туда пришла СИСТЕМА, и уголовное дело разваливается, а его фигуранты становятся белыми и пушистыми.

Это простенький пример. Более сложное дело недавно «прогремело» в СМИ по предприятию «Житомирські ласощі». Вот там СИСТЕМА еще в 2010-м отобрала у американцев украинского происхождения указанное предприятие в пользу его директора, гражданина России (и додумались же инвесторы доверить свое имущество мошеннику-рейдеру). И эта СИСТЕМА жива до сих пор, поэтому на защиту рейдерского захвата предприятия бросилась вся королевская рать в лице госисполнителей и правоохранителей. История с «ласощами» еще далека до завершения. СИСТЕМА проявила себя здесь и в том, что после широкого освещения в СМИ рейдерского захвата предприятия, Киев, как олицетворение высшей госвласти, никак не отреагировал.

Как вы поняли, СИСТЕМА – это не олигархи, на которых пытаются свалить все беды и несчастья нашей державы. Олигархи только часть СИСТЕМЫ. Правда, они наверху СИСТЕМЫ, и почти всегда на виду. А сотни тысяч «тружеников» СИСТЕМЫ, перераспределяющих в свою пользу десятки миллиардов гривен бюджетных денег и сотни миллиардов гривен от произведенного валового внутреннего продукта (ВВП), практически нигде не упоминаются, ни властью, ни «разоблачителями» из народа. Хотя… Изредка… Одним словом, читайте сайты «Держзакупівлі» и «Наші гроші».

Вот оно – могущество СИСТЕМЫ, полноводной Амазонкой гривне-долларовых миллиардов, затапливающих отечественную правоохранительную систему. Поэтому я осмеливаюсь утверждать, что каждый член Правительства, недавно проголосовавший за оклад прокурора меньше 3 тысяч гривен, проголосовал за СИСТЕМУ, поклонился ее идолу из желтого металла!

Давление общества на СИСТЕМУ растет день ото дня. Не проходит дня, чтобы где-то не взяли за взятку какого-то высокопоставленного чиновника. Но СИСТЕМА сопротивляется, удерживает плацдармы. Поэтому мало надежд на то, что либеральная налоговая реформа (имеется ввиду проект нового Налогового Кодекса от председателя комитета ВР Южаниной) состоится раньше конца 2016 года. Пока что не найдено устраивающее всех решение. Хотя оптимисты обещают радикальные изменения весной.

Два месяца!? Президент П. Порошенко не подписывает принятый Верховной Радой Закон о Государственном Бюро расследований. Давно истек пятнадцатидневный конституционный срок для этого. Искусственно функции следствия по самым важным для державы уголовным делам сохраняются за прокуратурой.

А контрабанде вообще дан «зеленый свет». Опыт Одесской таможни не узаконен. Попытка же частично остановить контрабанду всеобщим внедрением кассовых аппаратов – не удалась. В СМИ названы 5 фамилий, 2 из которых из высшего эшелона власти, которые, по утверждениям «разоблачителей», направляют таможенные платежи в личные карманы. Причем, перенаправив импорт помимо Одессы. Реакция власти – нуль!

Но все же…

Принят закон об электронных госзакупках (вступает в силу с 1 апреля 2016), которым предусматривается ввод не только системы электронных закупок, но и электронной системы обжалования.

Начал работать закон «О восстановлении доверия к судебной системе»: Высший Совет Юстиции наконец-то одобрил увольнение 276 крымских судей!? и уволил председателя высшего специализированного суда Татькова.

Независимые эксперты порадовали: в 2015-м на неоккупированной территории Украины было зафиксировано 301 нарушение свободы слова, что втрое меньше, чем в 2014 году (995 случаев). Еще под новогоднюю елку положили независимые от местной и центральной власти печатные СМИ, независимое следствие, государственное финансирование политических партий, 4 совместных с НАТО учений наших войск и другие «вкусняшки».

Распад «совка» продолжается. Медленно, но идем дальше.

Алексей ГОРДИЕНКО