РОСТ (АРХИВ)

По всей Украине постепенно набирает обороты процесс создания объединений совладельцев многоквартирных домов. По большому счету, активизация движения в этом направлении произошла благодаря законодательному пинку. В прошлом году украинцев поставили перед фактом: до 1 июля 2016 года нужно либо создать ОСМД, либо нанять управляющего, либо последнего вам назначат местные власти. Где-то люди подсмотрели опыт соседей, взявших управление домом в свои руки, где-то просто устали ждать ремонтов и платить неэффективно работающим коммунальным предприятиям.

Особняком от процесса ОСМДизации стоит Энергодар. Здесь по сей день создано лишь одно такое объединение, да и то в новом доме, где проблем не так уж много. За два месяца до дедлайна в городе – всего несколько инициативных групп. А на семинары, которые периодически проводят для энергодарцев теоретики и практики, разъясняя закон и основные моменты создания и деятельности ОСМД, ходят, скажем откровенно, единицы.

Все это свидетельствует об одном – создавать ОСМД в столице энергетики люди не хотят. И тому есть несколько причин. Первая – а зачем? Если зимой в квартирах и так тепло, мусор вывозят исправно, горячая вода круглосуточно, возле подъездов чисто. Более того, можно безнаказанно бросать мусор из окон, окурками удобрять клумбы – дворники все равно уберут.

Понимаю, что некоторые читатели сейчас испытают праведный гнев. Ведь энергодарцев, полагающих, что КП ПКС работает просто ужасно, великое множество. Да только, знаете ли, давайте отделять зерна от плевел. О финансовой деятельности предприятия и миллионах, которые бесконечно вливаются в него как в бездонную яму, можно говорить очень долго. Да только у подъездов убирают не директора, а обычные дворники с очень скромной зарплатой.

Не секрет, что многие ныне успешные объединения совладельцев были созданы не от хорошей жизни. Ни один из представителей ОСМД не сказал что-то вроде: «Знаете, нам так замечательно жилось, так все устраивало, что мы решили взять управление домом в свои руки». Где-то годами протекали крыши, где-то десятилетиями не было ремонтов в подъездах. Где-то люди радовались зимой чуть теплым батареям, ведь это значило, что вода в системе не замерзнет. Годами питьевая вода в квартиры поставлялась всего по два часа в день, а до пятого этажа (о девятом и выше даже не говорю) она доходила таким напором, что за эти два часа можно было набрать едва ли ведро. И я не утрирую, это реальный пример одного из соседних городов. А вот когда человеку комфортно, он редко желает что-либо менять.

С другой стороны, создание ОСМД – это длительный процесс. Необходимо как минимум знать закон и не один. Для успешной деятельности новой организации нужно разбираться во многих аспектах управления домом. Иными словами, быть успешным менеджером. Да только у нас в стране научились выпускать менеджеров по продажам, по коммуникациям, по персоналу и еще бог весть чему. А вот управлять своим домом, к сожалению, нужно учиться самому. И многие энергодарцы, да и жители других городов, попросту не готовы взвалить на себя достаточно тяжелую ношу.

 Остается констатировать, что изменить ситуацию не получится до тех пор, пока каждый из нас не осознает, что любая приватизированная квартира (а вместе с ней и часть общего имущества) – это не только право собственности, но и ответственность.

Трансформация сознания у нас проходит очень медленно. А до 1 июля остается всего-то полтора месяца. Что же будет дальше? Этот вопрос сегодня задают себе все больше энергодарцев. А домыслов на этот счет ой как много. О том, каковы же все-таки перспективы у столицы энергетики, мы говорили с секретарем городского совета Олегом Гордевичем и помощником городского головы Игорем Курдей.

ОСМД – одна из форм управления своим домом

– Закон 417 «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» вступил в действие в июле 2015 года. В нем четко установлены сроки передачи всех многоквартирных домов из коммунальной собственности в собственность жильцов, – говорит секретарь горсовета. – Сегодня каждый житель должен определиться, какой способ управления домом для него выгоднее. Создание объединений совладельцев многоквартирных домов – один из них. По сути, ОСМД – это юридическое лицо, оно будет иметь свой счет и полностью управлять теми деньгами, которые будут платить жильцы за содержание своего дома. Моя позиция как жителя города: ОСМД – прогрессивная форма решения вопроса собственности.

О том, как создается объединение совладельцев многоквартирных домов, не говорил разве что ленивый. Эту тему поднимали и мы (см. РОСТ № 46 (554) от 03.12.2015). Но учитывая, что наш воз и ныне там, нелишним будет еще раз напомнить основные моменты.

На первом этапе, разъясняет Олег Гордевич, создается инициативная группа жильцов (не менее 3 человек). По сути, на их плечи и возлагается процесс создания ОСМД и нередко, как показывает практика, дальнейшее управление домом. Инициативная группа проводит информационную работу, объясняет жильцам, какие преимущества от создания ОСМД получит каждый. Далее составляется список совладельцев квартир, готовится проект устава. При этом не нужно создавать его с нуля, в свободном доступе в интернете есть типовой устав, его можно лишь адаптировать под ваш конкретный дом. Кроме того, секретарь горсовета рекомендует обращаться в управление коммунальной собственности, юристы которого помогут откорректировать документы, предоставят консультацию.

На втором этапе инициативная группа созывает учредительное собрание. О его созыве всех совладельцев необходимо в письменной форме уведомить за 14 дней. Голосование за создание ОСМД проводится поименно. Решение считается принятым, если «за» проголосовали больше половины общего количества всех совладельцев. На этом же собрании утверждается устав. На основании протокола собрания правление проводит государственную регистрацию ОСМД. В Энергодаре территориальное подразделение государственной регистрационной службы находится в здании исполкома.

После всех регистрационных процедур правление ОСМД обращается за документами на дом к балансодержателю дома, в нашем случае – КП ПКС. При этом Олег Гордевич акцентирует: если по той или иной причине документов на дом на предприятии не окажется, оно за свой счет заказывает их разработку в БТИ, а затем бесплатно передает ОСМД.

Сколько это стоит?

С момента регистрации ОСМД занимается всеми вопросами содержания дома. Средства на это идут от взносов, которые платит каждый совладелец. По сути, это та же квартплата, что и сейчас, только с одним важным нюансом. Его пояснил Игорь Курдя:

– Жители любого города задают вопрос: куда идут деньги, которые мы вносим в качестве квартплаты? Подобный вопрос я задавал коммунальщикам. Так вот, из каждой условной гривны на конкретную услугу идет около 40 копеек, остальное – налоговая составляющая, админрасходы. В чем здесь преимущество: ОСМД не платит налоги, у него нет большого административного аппарата, а следовательно, вся гривна идет на содержание дома.

ОСМД может заключать договоры на предоставление услуг – к примеру, вывоз мусора, озеленение внутридворовой территории, нанять своего дворника, электрика или также заключить договор на предоставление по необходимости соответствующих услуг. Каким образом осуществлять содержание своего дома – каждый решает сам. Может, вы сами будете убирать в подъезде и нанимать уборщицу не видите смысла. Здесь уж в прямом смысле хозяин – барин.

Но как быть с монополистами предоставления услуг, как, например, на подачу электроэнергии – облэнерго, тепла и воды – КП ПКС? Олег Гордевич объясняет, что в данной ситуации есть два варианта. Каждый совладелец может заключить прямые договоры – как, в общем, это происходит и сейчас. Второй вариант – более прогрессивный, он подразумевает, что ОСМД ставит общедомовые счетчики.

– Когда я интересовался вопросом создания ОСМД, у меня был опыт общения с представителями одного из домов в Черкассах. Там жители пошли вторым путем, утеплили весь дом, поставили счетчики и установили у себя индивидуальный теплораспределительный пункт (ИТП). Конечно, это потребовало вложений, люди взяли кредит по государственной программе. Половину затрат по утеплению дома на себя взяла местная власть в рамках программы поддержки ОСМД, но результат был налицо. На тот момент (начало 2015 года) в среднем по Черкассам за тепло платили 16-18 грн/м2, в этом доме оплата составила около 6 гривен. Такой ощутимой экономии удалось добиться за счет проведенных мероприятий: снижения теплопотерь после утепления, возможности регулирования количества потребленного тепла.

 Одно из опасений – взносы в ОСМД будут существенно выше, чем нынешняя оплата. Отчасти, эти опасения не так безосновательны.

– У нас постоянно растут тарифы, и при управлении через государственную или коммунальную собственность так будет всегда, – говорит помощник городского головы Игорь Курдя. – Что происходит, когда создается ОСМД? Да, оплата может стать выше. Но это совсем не обязательно. Все зависит от состояния дома, а главное – от того, на какие цели жильцы планируют потратить средства, какие работы и в какие сроки хотят выполнить. Если, например, люди хотят утеплить дом, поменять окна в подъезде, это отразится на сумме взносов. Но после проведения первых ремонтов, тариф может стать и ниже. Да и затраты в зимний период снизятся.

Кстати, состояние дома, о котором упомянул помощник мэра, – это еще один болезненный вопрос. Очень уж много от энергодарцев доводилось слышать упреков, мол, коммунальные предприятия десятилетиями ничего не делали, крыши текут, в лифтах опасно ездить, коммуникации старые и т.д. Ну кому хочется вместо дома получить непосильную ношу в виде такой недвижимой рухляди. В прошлом году из закона об ОСМД без особого шума была изъята норма о том, что при передаче дома в собственность совладельцев балансодержатель обязан провести капитальный ремонт. Тем не менее, как уверяют чиновники, никто не бросит совладельцев на произвол судьбы. Но насколько и чем Энергодар готов помогать ОСМД?

– Сегодня миллионы гривен из бюджета идут на ремонты жилого фонда, – напоминает секретарь горсовета. – Эти средства выделяются под программу реформирования жилищно-коммунального комплекса. Если люди будут создавать ОСМД, мы перепрофилируем программу. Да, это не будет стопроцентное финансирование, но помощь таким домам будет ощутимой. На практике я вижу это так: ОСМД разрабатывает проект и смету по капитальному ремонту и показывает, какая сумма нужна на эти мероприятия. Часть средств будет выделена из городского бюджета.

Подтверждает слова Олега Гордевича и помощник городского головы:

 – Там, где дом требует капитального ремонта, у жителей просто нет таких средств. Но законодательство предусматривает вот какую возможность: бывший владелец жилого дома (иными словами – городской совет) имеет право принимать участие в первом капитальном ремонте дома после его передачи в собственность жильцов. Безусловно, даже город с хорошим бюджетом, которым является Энергодар, не сможет брать на себя ремонт целого комплекса дома. Практика показывает, что, как правило, достигается взаимопонимание с жильцами. К примеру, если сегодня в первую очередь стоит вопрос кровли, то горсовет имеет право профинансировать капремонт крыши, даже если в этом доме создано ОСМД.

В то же время Олег Гордевич утверждает: те мероприятия по ЖКХ, которые запланированы, будут выполняться. Сегодня сделано около 98% работ по ремонтам подъездов. Начинается ремонт кровель, в планах на год – минимум 20 крыш.

До июля остается всего ничего, и если в Энергодаре к тому времени создадут ОСМД, то максимум одно-два. Что будет с остальными домами, которые должны выбрать себе управляющие компании? Кто возьмет на себя функции управителей в тех домах, где жильцы не проявят никакой инициативы? Об этом читайте в следующем номере.

Алиса ТИТОВА