2011 год правительство и президент Украины в один голос называют годом преобразований и реформ. Одним из первых начали перестраивать налоговую систему, как результат с этого года в стране действует новый налоговый кодекс. Теперь на горизонте пенсионная реформа. Но прежде чем принять новый свод законов о пенсиях, его «отправили в народ», чтобы мы украинцы смогли познакомиться с новой законодательной базой, которая возможно в скором будущем будет основой для начисления пенсий и их перерасчёта.
28 января круглый стол по обсуждению грядущей реформы состоялся и в Энергодаре. О причинах и необходимости внедрения пенсионной реформы говорили не очень долго, но по существу.
Проблемы сегодняшнего дня
Одной из основных проблем является несбалансированность бюджета Пенсионного фонда (ПФ). По словам начальника управления пенсионного фонда Украины в г. Энергодае Запорожской области Людмилы Гостевой, его дефицит сегодня составляет практически 27 млрд. грн. А расходы государства на пенсионное обеспечение граждан достигли 16% от внутреннего валового продукта страны.
Любопытно
В США этот показатель всего 5%
Румынии – 7%
Словакии – 8%
России – 9.5%
Причин того, что бюджет фонда сегодня имеет такой большой дефицит несколько. Низкий уровень привлечения населения к пенсионному страхованию. Взносы в пенсионный фонд платят лишь три четверти занятого населения. Немаловажный фактор – практика выплаты зарплаты в конвертах или её искусственное занижение. Всё это приводит к тому, что почти одна треть населения платят минимальные взносы в пенсионный фонд.
Низкий размер пенсии и неравенство между мужчиной и женщиной
У большинства пенсионеров неравные условия пенсионного обеспечения. В среднем по стране 55% пенсионеров получают выплаты, размер которых не превышает 800 гривен. А их часть в общей сумме расходов в бюджете ПФ составляет в среднем 38%.
Для сравнения: всего 12% пенсионеров получают пенсию свыше 1500 гривен. А ежемесячные расходы фонда на выплату таких пенсий составляют 28%.
Средний размер специальных пенсий всего в 2.5 раза превышает пенсии, которые назначаются государством на общих условиях.
Сегодня средняя пенсия по Украине – 1123, 58 грн.
По области - 1149,62 грн.
По Энергодару – 1725,81 грн.
К сожалению, уровень пенсии сегодня немногим выше 50% от прожиточного минимума. В Европе этот показатель в четыре раза выше.
По словам Людмилы Гостевой, существует сегодня значительное неравенство в размерах пенсии между мужчинами и женщинами. Средняя пенсия по стране у женщин 872, 60 грн., а у мужчин – 1327 грн.
Ещё одним фактором не в пользу нынешней ситуации в пенсионной системе являются и демографические показатели.
- На 88 пенсионеров сегодня приходится 100 работающих. По прогнозам специалистов к 2025 году на одного работающего будет приходиться один неработающий, – говорит Людмила Гостева
Пенсионная перестройка – повышение пенсионного возраста и страхового стажа
1. Поэтапное увеличение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет. Этот пункт нового закона волнует не только уже работающих людей, но и тех, кто сегодня готов сменить старшее поколение. Увеличение пенсионного возраста автоматом влияет на приток молодых кадров на рабочие места.
Но, по мнению авторов проекта, эта норма позволит увеличить страховой стаж, соответственно увеличится и размер пенсии, а вот нагрузка на пенсионный фонд уменьшится. На период повышения возраста будет введен в действие своего рода компенсатор, за счет которого размер пенсии у женщин может возрасти на 25%.
Отметим, что согласно новому законопроекту (если он вступит в силу в этом году) в 55 лет могут уйти на заслуженный отдых те женщины, которые родились до 31 января 1956 г. включительно. А вот рожденным в феврале 1956 года придётся работать на полгода больше и уходить на пенсию в 55,5 лет.
Повышение пенсионного возраста затронет и мужчин. Правда, только тех, кто работает госслужащими или приравнивается к ним.
Любопытно, что только в четырёх странах СНГ женщины и мужчины выходят на пенсию в 55 и 60 лет соответственно. А вот, например, в Молдавии мужчины уходят на заслуженный отдых в 62 года, а женщины – в 57. В Латвии и Эстонии и те и другие становятся пенсионерами в 65 лет.
2. В новом законе предлагается повысить минимальный страховой стаж для получения пенсий по возрасту с 5 до 15 лет.
3. При начислении пенсий по возрасту в минимальном размере повысить нормативную продолжительность страхового стажа: мужчинам с 25 до 35 лет, а женщинам с 20 до 30 лет.
При начислении пенсии будет учитываться средняя заработная плата за последние три года. Перерасчёт пенсий будет производиться по средней заработной плате, согласно которой была назначена пенсия.
Пенсию за выслугу лет не отменят
Людмила Гостева, отвечая на вопросы журналистов, успокоила работников бюджетной сферы.
- Право на пенсии по выслуге лет сохраняются при наличии специального стажа в 25 лет, независимо от возраста.
Отметим также, что при выходе на пенсию по выслуге лет не предусмотрена возможность работать по специальности.
Работникам сфер культуры, образования и медицины при выходе на пенсию будет выплачиваться единоразовое выходное пособие в размере 10 минимальных пенсий. Правда, только в том случае если раньше пенсии им не начислялись.
Когда заработает второй уровень пенсионной системы?
Как известно, согласно нашему законодательству, пенсионное страхование состоит из трёх уровней, но работают сейчас только два из них. Первый уровень – солидарная система и третий уровень – негосударственные пенсионные фонды. Сегодня их функции берут на себя страховые компании.
Второй уровень – накопительная система. Она начнёт работать тогда (внимание!), когда бюджет пенсионного фонда будет бездефицитным. В каком году бюджет ПФ выйдет на ноль в колонке дефицит – неизвестно. Даже если реформу запустят в этом году.
Зато точно ясно, что участвовать в государственной копилке смогут те люди, которым на момент бездефицитности бюджета ПФ исполнится не более 35 лет. А также известно, что размер страхового взноса на дату внедрения накопительной системы будет составлять 2% от заработной платы с последующим его ежегодным повышением на один процент до 7%.
Рискнём предположить, что те, кому сегодня 22-30 лет в государственной копилке денег не соберут. Остаётся откладывать себе на безбедную старость в банках или с помощью накопительных страховых полисов.
Панацея от «майданов» – диалог власти с народом
Видимо в столице учли опыт принятия налогового кодекса и активнее стали доводить до украинцев суть своих наполеоновских планов. Насколько депутаты прислушаются к мнению украинцев, станет ясно уже в этом месяце. Именно на февраль намечены парламентские слушания по обсуждению пенсионной реформы. А пока нам остается знакомиться с проектом реформы, который находится на сайте пенсионного фонда Украины (www.pfu.gov.ua).
Энергодарцы и жители прилегающих регионов могут принять активное участие в общественном обсуждении пенсионной реформы. Вот несколько способов, с помощью которых вы можете воспользоваться своим правом на обсуждение наиболее проблемных вопросов:
прислать письмо по почтовому адресу Фонда: ул. Бастионная, 9, г. Киев, 01601, с примечанием «Общественное обсуждение»;
позвонить на «Правительственную горячую линию» по телефону 0-800-507-309;
прислать письмо на эл. почту: obgovor@ukr.net;
позвонить по телефону на информационную «горячую линию» по вопросам пенсионной реформы: 0-800-500-392 (в рабочие дни с 9.00 до 18.00, все звонки по Украине – бесплатные);
позвонив по телефону в Контактный центр Пенсионного фонда Украины: 0-800-503-753 (в рабочие дни с 9.00 до 18.00).
Евгений НИКОЛАЕВ
Комментарии:
нет комментариев