На последней сессии нынешнего состава парламента депутаты попытаются переписать конституцию и закон о госбюджете, определят правила акционирования госпредприятий и продолжат заниматься лоббизмом
Во вторник, 4 сентября Верховная Рада собралась на последнюю сессию перед выборами. Народные избранники будут заседать в парламенте до ноября. Не позднее 30 ноября должен быть сформирован новый состав Верховной Рады.
Депутаты не скрывают, что осенью будут больше заняты избирательной кампанией, чем законотворчеством. «Я даже не знаю, когда вернусь в Киев, я сейчас у себя в округе. О том, какие законы нужно принять, пока не думал», - говорит Владимир Стретович, член фракции НУНС.
Неприкасаемые и язык
Тем не менее, на последней сессии Верховная Рада может принять много важных документов. Самыми резонансными из них обещают стать два - проект закона о внесении изменений в Конституцию и проект корректировки закона «об основах государственной языковой политики». Первый предлагает лишить народных депутатов неприкосновенности. 28 августа Конституционный Суд признал, что этот документ не противоречит Основному закону. Среди его разработчиков - Виктор Янукович, правда, документ написан в 2008 году, когда он сам был народным избранником.
Документ предполагает, что правоохранительные органы смогут возбуждать в отношении нардепов уголовные дела. Но, чтобы арестовать депутата, им понадобится получить согласие парламента или же дождаться обвинительного приговора суда. Таким образом, единственным неприкосновенным лицом в государстве останется президент, контролирующий, кстати, всех силовиков. «По сути, депутатам предлагают самим себе наступить на горло, - говорит Виктор Мусияка, профессор Национального университета «Киево-Могилянская академия». - Ведь тогда они лишатся своего особого статуса безнаказанности. Но один раз они уже это сделали - поддержав закон в первом чтении».
Второй раз это будет сделать сложнее - для корректировки Конституции необходимо, чтобы в целом закон одобрили 300 народных депутатов.
Осенью парламент может существенно усложнить процедуру предоставления языку национального меньшинства статуса регионального. Правки в «языковой закон» по поручению президента разрабатывает рабочая группа во главе с вице-премьер-министром Раисой Богатыревой. Сейчас, чтобы язык стал использоваться в регионе наряду с украинским, достаточно, чтобы нацменьшинство составляло 10% населения. По предварительным данным, разработчики предлагают повысить этот «лимит» до 30% населения региона.
Навстречу правительству
Осенью парламент продолжит облегчать жизнь Президенту и правительству. Депутаты рассмотрят проект закона о корпоратизации государственных предприятий, определят правила акционирования крупных предприятий, которые пока находятся в госсобственности. Это фактически первый шаг для их последующей передачи в частную собственность.
Ранее президент пообещал, что приватизация в стране закончится до конца 2014 г. А значит, применять новый закон начнут практически сразу. По мнению Александра Жолудя, аналитика Международного центра перспективных исследований, в первую очередь акционирование ждет НАК «Нафтогаз України» и его структурные подразделения, а также «Укрзалізницю» и «Укрэксимбанк». Последний уже исключен из перечня объектов, не подлежащих приватизации.
Уже традиционно правительство предлагает парламенту внести изменения в закон о госзакупках - усложнить и без того суровые требования к участникам тендеров. По проекту Кабмина, все желающие принять участие в торгах должны будут предоставить документальное подтверждение наличия производственной базы для изготовления продукции. Параллельно правительство намерено лишить частный бизнес возможности поставлять госучреждениям бланки документов. Если раньше для этого проводились тендеры, то теперь госучреждения обязаны будут закупать бланки только у госпредприятий. Список производителей утвердит правительство.
Депутаты уверены, что ближе к октябрю откорректируют закон о государственном бюджете на нынешний год. «Правительство уже готовит проект изменений планов как по доходной, так и по расходной части бюджета. Если доходы позволят - будет увеличено финансирование социальных статей», - говорит Виталий Плотников, член фракции Партии регионов.
Помимо этого, парламент может списать долги госконцерна «Укроборонпром». Для этого достаточно во втором чтении принять проект соответствующего закона.
По подсчетам Владислава Забарского, члена фракции Партии регионов и автора законопроекта, концерн должен Пенсионному фонду, госбюджету и коммунальным предприятиям 813 млн грн.
Вечные вопросы
До конца своей работы действующий состав парламента, вероятнее всего, наконец определит дату будущих внеочередных выборов мэра Киева. По мнению Юрия Ключковского, заместителя главы комитета Верховной Рады по вопросам государственного устройства и местного самоуправления, члена фракции НУНС, сделают это нардепы перед самым завершением работы нынешней сессии.
В свою очередь Владимир Рыбак, глава комитета Верховной Рады по вопросам строительства, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и региональной политики, член фракции Партии регионов, прогнозирует, что осенью парламент хотя бы в первом чтении рассмотрит проект закона «об административно-территориальном устройстве». По его словам, Министерство регионального развития, строительства и ЖКХ заканчивает работу над этим документом. который позволит четко определить границы городов, поселков и сел, а также изменить границы районов.
Комментарии:
нет комментариев