Как мы уже информировали наших читателей, 15 августа Верховная Рада приняла закон, который определяет правовые, экономические и организационные основы реализации государственной политики в сфере занятости населения, гарантии государства по защите прав граждан на труд и реализации их прав на социальную защиту от безработицы. Законотворцы уверены, что Закон «О занятости населения» поможет создать современный рынок труда в Украине и ускорить развитие экономики.
На сайте Минсоцполитики представлен комментарий к Закону вице-премьер-министра Сергея Тигипко: «Мы заложили основу для создания в Украине современного рынка труда. Каждый человек, который хочет работать, сможет трудоустроиться. А работодателям будет выгодно создавать рабочие места благодаря новым налоговым стимулам. Это наша большая победа в борьбе с безработицей». Он уверен, что после того, как закон вступит в силу, появятся сотни тысяч новых рабочих мест.
Давайте посмотрим, насколько революционным можно считать принятый закон (хотя специалисты считают, что закон носит скорее декларативный характер и дублирует существующее законодательство – источник UBR.UA). Проанализируем основные новации закона:
1. При трудоустройстве на новые рабочие места на срок не менее двух лет граждан, которые относятся к категории «недостаточно конкурентоспособные на рынке труда» (те, кому до пенсии по возрасту осталось менее 10 лет, молодежь при первом трудоустройстве, инвалиды, родители с детьми до 6 лет, сироты и другие), работодателю первый год будет компенсироваться единый социальный взнос (ЕСВ). Кроме того, при трудоустройстве субъектом малого предпринимательства (численность работников до 50 лиц и годовой оборот до 10 миллионов евро) безработного на новое рабочее место на срок не менее двух лет, закон также предусматривает компенсацию ЕСВ в течение первого года.
Положительно? Конечно да. Учитывая существенную налоговую нагрузку на фонд оплаты труда, здесь выиграют и работодатели, и соискатели – возможность экономии ЕСВ стимулирует официальное оформление трудовых отношений и выплату «белых» зарплат. Один нюансик: для того, чтобы получить компенсацию ЕСВ, трудоустройство необходимо проводить по направлению Государственной службы занятости. Это значительно повысит показатели ее работы, так как существенная часть трудоустройств с целью экономии на ЕСВ пойдет через нее.
Здесь, как считают специалисты, главное, чтобы предложенные нормы впоследствии получили действенный механизм их реализации, и вокруг компенсаций и льгот на ЕСВ не возникло ситуации, подобной проблемам с возмещением НДС. Потому что в таком случае нововведения принесут лишь тысячи новых судебных разбирательств, а не рабочих мест.
2. Государственная служба занятости будет вести список частных агентств занятости (!).
3. Оплачивать услуги посредников при трудоустройстве разрешено исключительно работодателям: кадровым агентствам запрещено брать с соискателей деньги за трудоустройство (внимание кадровым агентствам!).
4. Студенты, которые получили образовательно-квалификационный уровень «квалифицированный работник», «младший специалист», «бакалавр», «специалист», имеют право проходить стажировку до 6 месяцев с записью в трудовой книжке. Если стажировка оплачивается, работодатель может не платить ЕСВ, начисленный на зарплату.
Окажет ли это поддержку выпускникам вузов? Безусловно да. И в этом случае очень хочется рассчитывать на порядочность и сознательность коллег-работодателей, чтобы исключить вероятность злоупотребления бесплатным трудом молодых людей, начинающих трудовую деятельность и желающих самоутвердиться в обществе.
5. При трудоустройстве молодого специалиста в сельской местности сроком не менее 3 лет ему выплачивается разовая адресная помощь в размере 10 минимальных зарплат (11 020 грн.), а после 10 лет работы в селе предоставляется жилье. Такие выплаты будут проводиться только для отдельных специальностей, определенных КМУ (ждем перечень);
6. В рекламных объявлениях о вакансиях запрещено размещать информацию о возрасте соискателя, ограничения по половому признаку (за некоторыми исключениями), предоставления сведений о личной жизни. Отношение к этому пункту неоднозначное. В общем-то, у нас и так по Конституции равные права – это раз. А во-вторых, ну кто может заставить работодателя принять на работу, к примеру, нянечку-мужчину, если он точно знает, что на этом месте однозначно лучше справится молодая женщина? Запрет на размещение подобной информации может способствовать увеличению затрат времени соискателей. Ну а контролирующие органы в случае нарушения правил размещения вакансий смогут поставить лишнюю «галочку» работодателю или агентству.
7. Статус безработного и помощь гражданин Украины получает с первого дня обращения в центр занятости, а не с седьмого, как было ранее.
8. Лица старше 45-ти лет со стажем работы не менее 15 лет, чья профессия не востребована на рынке труда, получают право на ваучер для бесплатного переобучения или повышения квалификации на сумму не более 10 минимальных зарплат для трудоспособных (11020 грн). Прогрессивно, без сомнения. Хочется поскорее увидеть механизм, как это будет реализовываться.
9. Работодатель оплачивает обучение студента в вузе, при условии, что тот отработает затем в фирме от 1 до 3 лет (в зависимости от затрат).
Как видим, чего-то кардинального закон не вносит, а в некоторых моментах иногда не до конца читается целесообразность тех или иных пунктов. Однако нельзя не отметить, что складывает определенные предпосылки для становления и развития эффективно действующего рынка труда для украинцев, для корректного взаимодействия работников, работодателей и государства. Государства, которое мы сами строим своим отношением.
И в заключение: как публикует UBR.UA, по мнению международных экспертов, закон о занятости населения – одно из самых современных решений в Европе. Они даже намерены обнародовать украинский закон, чтобы другие страны могли ознакомиться с подходами украинского правительства к решению проблем безработицы. Вот так вот.
Комментарии:
нет комментариев