Со дня выборов в местные органы совета прошло больше недели. Но до сих пор вокруг этого события в Энергодаре кипят нешуточные страсти. Большинство кандидатов в мэры, а также в депутаты от различных партий отмечают многочисленные нарушения избирательного процесса, а горожане, впрочем, как и журналисты, до сих пор теряются в догадках, какие же они – результаты выборов, и когда в официальном, установленном законом порядке они будут доведены до сведения общественности.
Наверняка можно утверждать только одно: прошедшая неделя для города не прошла бесследно. Пока кандидаты и представители СМИ ждали продолжения работы избиркома (ни 2-го, ни 3-го, ни 4-го ноября комиссия не заседала, во всяком случае, в тех кабинетах, где она должна работать), Энергодар обрастал всевозможными слухами. Все эти дни журналисты терпеливо дежурили в исполкоме и тщетно ждали хоть каких-то комментариев от председателя Энергодарской городской избирательной комиссии Олега Ярового относительно кандидатов, которых сняли с избирательной гонки накануне выборов, организации работы участковых комиссий непосредственно в день выборов и многих других вопросов, накопившихся за это время. Но ждали напрасно.
В отличие от избиркома, который, похоже, ушел в глубокое подполье, активную и слаженную деятельность проявили представители всех политических сил – участники избирательного процесса (за исключением Партии регионов), которые объединились ради того, чтобы добиться признания этих выборов недействительными из-за значительных нарушений, которые, по их мнению, имели место в Энергодаре. Вот кто не скупился на комментарии, желая донести свою позицию энергодарцам!
Наконец, после четырех дней ожидания, 5-го ноября, после обеда, в зале заседания появилась избирательная комиссия. За ее работой пристально наблюдали не только СМИ (в том числе – и одного из центральных телеканалов), но и кандидаты в депутаты, кандидаты в мэры, партийные юристы. Во время долгожданного оглашения сводных данных относительно результатов выборов слово попросил кандидат на пост городского головы Владислав Дьяченко, который заявил о многочисленных нарушениях законодательства, допущенных при проведении выборов. Он попытался было зачитать свою жалобу, но Олег Яровой как ни в чем ни бывало продолжал озвучивать протокол. Борьба за микрофон оказалась неравной. Какое-то время все происходящее напоминало балаган. В конце концов, председатель избиркома продолжил оглашение данных. Его выступление, в общей сложности, заняло 50 минут. Но чем больше информации о результатах выборов оглашал Олег Яровой, тем меньше присутствующие что-либо понимали. Количество вопросов возрастало в геометрической прогрессии.
По четырем участкам данные не огласили, ссылаясь на какие-то решения Запорожского окружного суда. Но, кто подавал иски, какой характер они носят, Олег Анатольевич почему-то рассказать отказался. Непонятно было, почему некоторые кандидаты, которых вроде как сняли с предвыборной гонки едва ли не в день выборов, в итоге набрали определенное количество голосов, а другие – ни одного. И таких вопросов возникало все больше.
Затем был оглашен перерыв, и журналисты, грешным делом, пессимистично заподозрили, что комиссия вновь растворится в воздухе или исчезнет в неизвестном направлении. Но нет, работа в этот вечер все же продолжилась. Члены комиссии деловито занялись подготовкой к вывозу бюллетеней и протоколов выборов в областной совет. Присутствующие в зале потребовали огласить протокол заседания, но совершенно безрезультатно.
В таком вот режиме и прошла большая часть вечера. В конце концов, уже глубоко после полуночи бюллетени погрузили в автомобили и повезли в Запорожье.
А на следующий день…
В субботу в штабе Энергодарской организации ПП «Сильная Украина» состоялась пресс-конференция, в которой приняли участие представители практически всех политических партий, участвующих в избирательном процессе (за исключением Партии регионов), а также большинство кандидатов на должность городского головы. Встреча длилась несколько часов и была посвящена скандальным и неоднозначным выборам в Энергодаре, нарушениям, которые, по мнению большинства, имели место и 31 октября непосредственно на избирательных участках, и накануне выборов, и уже после их проведения.
Юридическую оценку ходу избирательного процесса в Энергодарской городской избирательной комиссии дала юрист Энергодарской организации ПП «Сильная Украина» Инна Гарбузова.
– Вчера мы стали свидетелями не завершившегося процесса избирательной кампании, поскольку в пятницу, 5 ноября, был последний срок, когда городская избирательная комиссия должна была ознакомить нас с результатами выборов. Но, прождав до двух часов ночи, мы так и не дождались результатов. В ходе этой избирательной кампании мы наблюдали целый ряд нарушений. Равное право участвовать в выборах получили не все политические партии. Коротко остановлюсь на хронологии событий.
15 октября городской избирательной комиссией были образованы 22 участковые избирательные комиссии, в состав которых вошел 21 человек из 24-х допустимых. Кандидатуры от Партии регионов вошли во все участковые избирательные комиссии. От ПП «Сильная Украина» – только 8 представителей. В этот день комиссия так и не заседала. По этому факту субъектами избирательного процесса был составлен акт об установлении факта непроведения заседания Энергодарской городской избирательной комиссии.
18 октября на мои просьбы как представителя от ПП «Сильная Украина» ознакомиться с протоколом избиркома об утверждении избирательных участков был дан немотивированный отказ. Партия «СУ» подала исковое заявление в административный суд и, наконец-то, смогла ознакомиться с этой информацией. Замечу, что протокол составлен с многочисленными нарушениями делопроизводства и фальсификациями относительно количества якобы присутствующих на заседании членов комиссии. Нами был подготовлен соответствующий акт, и 19 ноября подан иск о включении в участковые избирательные комиссии лиц, которые не вошли в участки. Но уже 21 октября постановлением Запорожского окружного административного суда было отказано в удовлетворении исковых требований.
21 октября подан иск об отмене решения Энергодарской городской избирательной комиссии об образовании состава участковых избирательных комиссий № 530. И снова отказ. Не согласившись с решением Запорожского окружного суда, мы подали апелляционную жалобу на Постановление.
21 октября Избирательная комиссия привезла бюллетени, которые были запакованы с нарушением требований Закона Украины «О выборах». Избирательные бюллетени оказались расфасованы в пачки по 1000 штук, их было гораздо больше, нежели предусмотрено для Энергодара (по закону, их количество должно соответствовать количеству избирателей на участке +0,5 процента).
28 октября стало известно о том, что, заказывая бюллетени, городская избирательная комиссия допустила некие ошибки (не включила в округа кандидатов, неправильно указала некоторые фамилии). На вопрос, каким образом стало известно об этих ошибках, если все бюллетени были приняты и запечатаны комиссией, ЭГИК сослалась на данные, якобы имеющиеся в компьютере. Но на просьбу показать ею же утвержденный протокол о том, что ошибки действительно имели место быть, комиссия снова отказала.
В ночь с 28 на 29 октября, ближе к утру ЭГИК привозит новый пакет бюллетеней по четырем избирательным участкам. При этом в 4 часа утра проходит заседание комиссии. Собрав десять ее членов, председатель Олег Яровой начал заседание, на котором было решено открыть кабинет, где хранились ранее полученные избирательные бюллетени и уничтожить один из пакетов бюллетеней силами избиркома. Члена ЭГИК, на которого возложена ответственность за их сохранность, при этом даже не было.
Присутствующие на заседании уполномоченные лица поинтересовались: на каком основании изготовлялись новые бюллетени, а также, каким образом они собираются уничтожать те, в которых, якобы, допущены ошибки? На что членами избирательной комиссии был дан ответ: ошибки они заметили сами (каким образом, непонятно, ведь комната была опломбирована) и испорченные бюллетени также уничтожит комиссия. После этого уполномоченные лица составили акт, в котором определили состав комиссии по уничтожению. 200 бюллетеней было уничтожено с помощью измельчителя бумаги. Еще 3800 – члены комиссии порвали на 4 части. Этот факт зафиксирован в акте, который был составлен уполномоченным лицом от политической партии «Сильная Украина». В милицию также передано заявление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности согласно ст. 158 Криминального кодекса Украины.
В этот же день ЭГИК передавала бюллетени на избирательные участки, предварительно вскрыв заводскую упаковку и рассортировав бюллетени по участкам. Бюллетени передавались в количестве намного больше, чем предусмотрено законодательством. Кроме того, закон запрещает распаковывать заводскую упаковку до передачи бюллетеней на участки. Мы также зафиксировали и этот факт.
В ночь с 28 на 29 октября активистами партии «Сильная Украина» были пойманы лица, которые распространяли агитационный материал, не соответствующий законодательным требованиям. Политическая партия «Сильная Украина» к этому агитационному материалу не имеет никакого отношения, о чем и уведомила ЭГИК. В процессе наблюдения за деятельностью комиссии мы пришли к выводу, что избирком рьяно стремился найти хоть какие-то поводы для исключения кандидатов именно за агитационный материал, не соответствующий требованиям законодательства.
Верхом цинизма стали решения от ЭГИК непонятного происхождения, которые поступали на участки в день выборов, 31 октября, о том, что из избирательного процесса исключены 14 кандидатов. Днем ранее, 30 октября, ЭГИК подписаны соответствующие решения. Но заседания комиссии в этот день не было, о чем составлен соответствующий акт. На вывеске кабинета № 305 председателем комиссии сделана запись о том, что 30.10.2010 г. у ЭГИК выходной. По данному факту подано заявление в прокуратуру.
В день выборов на избирательных участках зафиксированы многочисленные нарушения: отсутствие информационных плакатов, участки открывались в неустановленное время, во время избирательного процесса неуполномоченными людьми на участки доставлялись решения об исключении из списков кандидатов в депутаты. Не на всех участках, которые получили такие решения, бюллетени проштамповали пометкой «выбыл». Согласно закону, эти бюллетени должны быть признаны недействительными.
Все бы ничего, но по выборам мэра получился еще больший коллапс. Я присутствовала на заседании, когда один из кандидатов на должность городского головы – Евгений Данильченко, был снят с предвыборного процесса. Представьте мое удивление, когда я пришла на избирательный участок и увидела, что его фамилия значится в списке. Оказалось, что 30 октября ЭГИК отменил свое собственное, ранее принятое решение. Ни с юридической, ни с человеческой точки зрения, объяснить я это не могу.
1 ноября, в 2.49, ЭГИК открыто заседание ТИК, в ходе которого шла приемка протоколов избирательных участков с посчитанными голосами избирателей. Каждый второй протокол был составлен с нарушениями. Не совпадали ни данные о количестве проголосовавших, ни о количестве выданных бюллетеней. При этом ни одного акта, подтверждающего цифры, в этих пакетах не было. Комиссия же как ни в чем ни бывало принимала данные протоколы и отправляла членов комиссии за уточненными протоколами, хотя не понятно, каким образом можно было что-либо уточнить, если данные бюллетени уже находились в избирательной комиссии.
1 ноября комиссия объявила о перерыве до 14.00, не дождавшись уточненных протоколов по избирательным участкам №№ 14, 17. На следующий день оказалось, что заседание ЭГИК не продолжилось. Не собралась комиссия ни 3-го, ни 4-го ноября. Только 5 ноября вечером мы увидели продолжение ее работы. Так и остались открытыми вопросы по двум вышеупомянутым участкам. Зарегистрировать какие-либо жалобы или заявления на протяжении с 1 по 5 ноября было невозможно. Кабинеты избиркома были закрыты. Где заседала комиссия и заседала ли вообще, мне лично неизвестно.
Апофеозом стало вчерашнее заседание (5 ноября). Мы не услышали главного – результатов выборов. Комиссия, собравшись, озвучила какие-то цифры, не подписав протокол, не ознакомив ни одного из кандидатов с данным протоколом, не предоставив права его подписать, не выдав кандидатам копии. А все эти права предусмотрены законом. Кроме того, по четырем округам, со ссылкой на какие-то решения судов, данные так и не были озвучены. О каких судах идет речь, какими нормами закона это предусмотрено, комиссия комментировать отказалась.
Комиссия начала подготовку к передаче бюллетеней по выборам в областной совет. При этом ЭГИК не предоставила возможности присутствовать при упаковке с избирательной документацией субъектам избирательного процесса и вынесла для транспортировки бюллетени, не избрав сопровождающих членов комиссии.
Вот такие основные нарушения, которые озвучила юрист Инна Гарбузова, были зафиксированы на выборах в Энергодаре. Объединившиеся кандидаты – Иван Самойдюк, Владислав Дьяченко, Анатолий Анохин, Иван Морщавка, Виктор Мурзин, Андрей Балтрамсюнас и многие другие представители различных партийных организаций, представленных в Энергодаре, утверждают, что они обладают достаточной доказательной базой, позволяющей настаивать на признании результатов этих выборов недействительными и проведении повторных. Каждый из них представил свои доказательства фальсификаций, утверждая, что энергодарцев лишили их законного права – права честных и прозрачных выборов.
Как отметил кандидат в депутаты от «Сильной Украины» Иван Самойдюк, все, что происходило в эти дни и на избирательных участках, и в ЭГИК, стало возможным благодаря попустительству правоохранительных органов. Ни один из поданных исков не был рассмотрен в пользу кандидатов, чьи права были нарушены. В свете всех вышеизложенных событий объединившиеся субъекты избирательного процесса намерены отстаивать свое право на участие в законных выборах. Виновные в многочисленных фальсификациях должны быть привлечены к уголовной ответственности, убежден Иван Игнатьевич. Кандидаты, принявшие участие в этой пресс-конференции, настроены более чем решительно и, в случае необходимости, намерены отстаивать свои права в международных судах (если на уровне родного государства они так и не будут услышаны). Об этом шла речь в резолюции, принятой в конце этой встречи.
Энергодар получил свой майдан
В воскресенье после полудня на площади возле ДК «Современник» было многолюдно. Но поводом для собрания порядка тысячи энергодарцев послужил отнюдь не праздник 7 ноября. В этот день энергодарцы, не согласные с действиями избиркома, пришли поддержать своих кандидатов и сказать тем самым «нет фальсификациям!». Об этом же недвусмысленно говорили и транспаранты в руках митингующих. Перед жителями города выступили и Иван Самойдюк, и Иван Морщавка, и Владислав Дьяченко, и Виктор Мурзин, которые еще раз озвучили те нарушения, о которых шла речь на состоявшейся накануне пресс-конференции. Свою обеспокоенность в связи с происходящими в городе событиями выразили также Анатолий Скалецкий, Анатолий Задеряка, Виктор Помазан и другие жители города. После завершения митинга все желающие энергодарцы (а таких оказалось немало) подписались под резолюцией, в которой, в частности, сказано:
«Обращаемся к Президенту Украины Януковичу В.Ф., как гаранту Конституции Украины, и Верховной Раде Украины со следующим:
Признать недействительными выборы в г. Энергодар 31.10.2010 года. Назначить новые выборы городского головы и депутатского корпуса. Обязать Центральную избирательную комиссию Украины принять решение о прекращении полномочий председателя городской избирательной комиссии и расформировании Энергодарской городской избирательной комиссии в связи с грубыми и систематическими нарушениями законодательства Украины о выборах(...).
Взять под личный контроль оценку судами законности принятых Энергодарской городской избирательной комиссией решений.
Обязать Генеральную Прокуратуру, МВД Украины провести проверку по фактам бездействия органов прокуратуры, милиции на заявления, обращения о нарушениях должностными лицами Энергодарской городской избирательной комиссии и исколкома законодательства о выборах, подделки избирательной документации».
P. S. Пожалуй, самым жарким в череде всех описанных событий выдался понедельник, 8 ноября. Несмотря на то, что на тот момент энергодарцы так и не услышали официальные результаты выборов, игнорируя многочисленные претензии к избирательному процессу, избирком поспешил вручить мандаты 42-м депутатам, а также свидетельство городского головы Игорю Наумичеву – председателю городской организации Партии регионов. Специально по такому случаю в КДЦ ОП ЗАЭС была собрана установочная сессия, на которую журналисты официального приглашения не получили. Торжества, правда, не получилось. Сессию пришлось закрыть после того, как представители других политических партий потребовали сначала огласить результаты выборов и предъявить подписанные протоколы. В этот же день кандидаты, считающие, что с инаугурацией мэра ЭГИК явно поспешила, обратились в прокуратуру с соответствующими заявлениями. Так что, можно с большой долей вероятности утверждать: продолжение следует…
Ксения СОЛОВЬЕВ
Комментарии:
нет комментариев