РОСТ (АРХИВ)

Появление в Великой Знаменке вооруженных людей, да еще и на БТР, вызвало резонанс не только в Каменско-Днепровском районе, но и прозвучало на всю страну. Ситуацией заинтересовались некоторые центральные телеканалы. Как и было обещано, РОСТ попытался разобраться, кто и почему никак не поделит вожделенную землю. Копнули мы и предысторию этого вопроса. Забегая наперед, скажу, что все официальные источники, к которым мы обращались за информацией, были немногословны и на эту тему разговаривали крайне неохотно. Тем не менее, хождение из кабинета в кабинет чиновников и использование собственных источников информации принесло свои плоды – кое-что нам все-таки удалось выяснить.

Уже в течение трех лет за кусок земли площадью 2 200 га возле села Великая Знаменка идет спор между фермерским хозяйством «Луч» (Александр Панкеев) и неким фермером Александром Гаркушей из Днепропетровска. Все эти годы обе стороны упорно судятся, доказывая свое право на аренду этой земли. Пожалуй, если бы они ограничились правовыми рамками решения конфликта, вряд ли он бы обрел такой резонанс. Но привлечение силовиков и битва за урожай вынесли проблему на уровень общественного обсуждения.

Итак, что по этому поводу говорят официальные источники, то бишь, чиновники. По информации, предоставленной РОСТу главным специалистом сектора государственного земельного кадастра Управления госземагентства в Энергодаре Сергеем Козаковым, земля, которая является предметом спора, принадлежит государству. Но была отдана в аренду на 40 лет фермеру Александру Гаркуше. Передавалась она по приказу областного управления, поскольку землями государственной формы собственности за границами населенных пунктов с 2013 года распоряжается областное управление госземагентства.

Если же заглянуть в предысторию этого вопроса, то изначально земля принадлежала ГП НАЭК «Энергоатом». Потом часть ее ушла в государственную собственность ГП «Запорожское», а свыше 2,2 тыс. га, вокруг которых сегодня сосредоточен основной интерес, были переданы в постоянное пользование местному коммунальному предприятию «Агросервис Каменка». В 2012 году решением Каменско-Днепровской райгосадминистрации эта земля была передана в аренду Александру Панкееву, родному брату тогдашнего главы ра­йонной администрации Сергея Владимировича Панкеева, сроком на 49 лет. Но потом, по представлению прокуратуры, в судебном порядке этот договор был аннулирован. После чего землю, уже решением на областном уровне, передали в аренду А. В. Гаркуше. Такая вот вырисовывается цепочка.

По официальным сведениям Госкомзема, эти 2,2 тыс. га земли на сегодняшний день остаются в аренде у Александра Гаркуши. Но всем известно, что ее по-прежнему продолжает обрабатывать фермерское хозяйство «Луч». Возникает вопрос: кто из них платит за аренду этой земли и платит ли вообще? К слову, в договоре, заключенном с Панкеевым, а потом и с Гаркушей, указаны одинаковые величины: стоимость аренды составляет 1,5 % от стоимости земли. В денежном эквиваленте это порядка 380 грн за 1 гектар. Почему я обращаю внимание на этот момент? Да потому что в Украине действует указ Президента о том, что арендная плата должна составлять не менее 3 % от стоимости земли.

Коломойский или «Правый сектор»?

Конечно, мы поставили перед собой цель встретиться с главными действующими лицами этого конфликта. Только вот оказалось, что найти телефон Александра Гаркуши невозможно, во всяком случае, делиться с нами его контактами никто не пожелал. А в районе поговаривают, что этот человек вообще ничего не решает, его никто и в глаза не видел. Якобы, он – подставное лицо. Версии, кто за ним стоит, в Каменке и Знаменке звучат разные. Одни шепчутся, что эта земля заинтересовала людей Коломойского, другие утверждают, что за всем стоит «Правый сектор». Как бы там ни было, связаться с фермером мы так и не смогли. Поэтому, если после выхода публикации ему будет что добавить или прояснить – милости просим в редакцию. Мы обязательно предоставим такую возможность.

Теперь что касается другой стороны. Прокомментировать ситуацию мы попросили не Александра Панкеева, а его брата Сергея, ведь именно его имя сегодня чаще всего упоминается в конфликте и всячески склоняется на просторах интернета народными люстраторами. Думается, неспроста, ведь именно он возглавлял райгосадминистрацию, когда земля передавалась фермерскому хозяйству «Луч». Но его комментарий – чуть позже. Пока же остановимся на персоне самого Сергея Панкеева.

Битва компроматов?

Всеукраинское бюро люстрации и противодействия коррупции в Запорожской области прямо обвиняет уже бывшего чиновника в том, что он получил землю для своей семьи путем реализации преступных схем, а сегодня активно противодействует законному арендатору, то есть, по сути, является рейдером. Экс-председателя Каменско-Днепровской районной администрации также подозревают в проведении митингов с целью сбора голосов за присоединение района к Российской Федерации, в том, что нанимал людей для срыва мобилизации и призыва, что совершил несколько рейдерских атак на чужие земельные участки. Ему приписывается также тесная связь с небезызвестным Евгением Анисимовым. Немало информации на этот счет на странице Всеукраинского бюро люстрации и противодействия коррупции в «Фейсбуке», там же можно ознакомиться со скан-копиями переписки между люстраторами и правоохранителями, официальных документов, главным фигурантом которых является Сергей Панкеев.

А в последнее время и в самой Знаменке расклеивают листовки, в которых живописно изложены преступления уже бывшего чиновника с призывом всем, кто пострадал от его действий, обращаться в Бюро. Обратились туда и мы, но в поисках информации. Нам удалось связаться с правозащитником и общественным активистом Ярославом Гришиным, который также изложил предысторию вопроса и сообщил, что фермерское хозяйство «Луч» незаконно получило землю. «В течение двух лет Панкеевы незаконно сеют и собирают урожай на этой земле. Возбужден ряд уголовных дел. Посчитан ущерб за самовольный захват земли», – говорит Ярослав Гришин.

На вопрос, какую роль в этом споре играет лично он, юрист ответил: в Бюро обратились 30 пайщиков – жителей села, у которых, по вине Панкеева, возникли проблемы с госактами. И сегодня общественники занимаются этими вопросами. Что касается конфликта, произошедшего 19 июля, то, по словам Ярослава Гришина, именно семья Панкеевых наняла вооруженных бандитов для охраны урожая. В противовес им, а вернее для охраны правопорядка были присланы из Запорожья бойцы подразделений «Скиф» и «Беркут».

Кстати, в Каменско-Днепровском райотделе милиции нам сообщили, что, вопреки слухам, единственными вооруженными людьми в Знаменке в этот день были сотрудники милиции (областного спецподразделения), которые прибыли из Запорожья. В том числе и на БТР, который нагнал страху на жителей села. Свою задачу райотдел милиции и правоохранители из области видели в том, чтобы не допустить столкновений. А вот от оценки происходящего они упорно воздерживаются.

Мастер-класс, как превратить КП в убыточное предприятие

Ну а теперь оценка происходящего с позиции самого Сергея Панкеева. Он рассказал о том, что еще в 2007 году было создано КП «Агросервис Каменка» районного совета, которому передали 2200 га земли. Предприятие работало какое-то время, но все больше с убытками. Дескать, в этом виновата была засуха, да и другие факторы сыграли негативную роль. В конце концов, у КП возникло порядка шести миллионов дебиторской задолженности. В 2012 году на сессии районного совета было принято решение о том, чтобы вернуть эту землю государству. После чего администрация райсовета передала ее в аренду Александру Панкееву. Сегодня Сергей Владимирович подчеркивает, что лично он в этом процессе не участвовал, решение подписал один из его замов. У меня же напрашивается вопрос, который сегодня звучит скорее как риторический и ответ на него никто не даст: долго ли загнать коммунальное предприятие в долги, чтобы сделать его убыточным, если ставить перед собой такую цель?

По словам Сергея Владимировича, его брат Александр Панкеев исправно платил арендную плату, которая поступала в Великознаменский сельский совет. А потом договор аренды был расторгнут в судебном порядке. «Насколько мне известно, а известно мне достаточно много – на тот момент я занимал в районе достаточно высокую должность, соответствующая команда забрать эту землю поступила из администрации уже бывшего президента Януковича. Для этого подключили областную и районную прокуратуру. В суде Каменки договор был аннулирован. Апелляция тоже была нами проиграна. Причем зацепка была формальная, прозвучали претензии по поводу проектно-технической документации», – утверждает мой собеседник.

Думаю, Сергей Панкеев не мог не понимать: рано или поздно его, и не безосновательно, упрекнут в том, что, будучи чиновником у власти, он передал землю ближайшему родственнику. На это он сам отвечает так: «Я все прекрасно понимал. Но на земле должен быть человек, который эффективно ее использует и добросовестно работает, создает рабочие места для жителей села, чтобы люди, живущие на данной территории, получали и заработную плату. Вот этим мотивом на тот момент руководствовался мой тогдашний заместитель, принимая такое решение. Было открыто много уголовных дел, но никто ничего так и не смог доказать, хотя очень старались. За три года, пока длится вся эта эпопея, кого здесь только не было! И УБЭП, и ОБОП, и прокуратура, и СБУ, и разведка, и наша милиция, и все не по одному разу».

Несмотря на то что договор аренды аннулирован, суды первой и второй инстанции фермерским хозяйством «Луч» проиграны, как утверждает мой собеседник, ставить точку в этом вопросе рано – дело передано в Верховный Суд Украины. Параллельно были поданы иски в Административный суд. И первое его заседание Александр Панкеев выиграл. После этого уже вторая сторона выиграла апелляцию. Но на данный момент кассация по этому поводу находится в суде.

Так кто здесь рейдер?

Теперь что касается передачи земли некоему фермеру Александру Гаркуше. Как утверждает мой собеседник, этот человек – вовсе не фермер. До недавнего времени он находился в местах не столь отдаленных и вышел из тюрьмы в марте этого года.

«Я не боюсь говорить о том, что А. В. Гаркуша является подставным лицом Ивана Гашенко – на тот момент начальника областного управления земельных ресурсов. Именно Гашенко и есть самый большой рейдер, который сегодня участвует в захвате урожая, принадлежащему фермерскому хозяйству «Луч». И сегодня этот человек держит руку на пульсе. В данное время должность начальника управления госкомзема занимает его ближайший родственник».

Далее о спорах вокруг урожая. Пока длятся все эти судебные тяжбы, «Луч» по-прежнему обрабатывает землю. По словам Сергея Владимировича, люди, которые стоят за Гаркушей, молчали до марта этого года, не делая никаких попыток предъявить на землю свои права. И только в середине марта А. В. Гаркуша прислал первое письмо, где заявил о себе как о собственнике и потребовал землю освободить. Сделано это специально посреди сельскохозяйственного цикла, который просто нельзя разрывать. Получается, Панкеевы должны бросить все и уйти восвояси, оставив новым арендаторам в качестве бонуса не только землю, но еще и урожай, прибыль от которого исчисляется миллионами. Правда, его сначала нужно умудриться собрать. А под прицелами вооруженных людей это сделать сложно…

На вопрос, почему Панкеевы сами не стали инициаторами встречи с новым арендатором, скажем, еще осенью, до начала посевной кампании, Сергей Владимирович ответил так: «На тот момент, в сентябре 2014-го, у нас еще было действующее решение Административного суда о том, что мой брат имеет право на эту землю. Да, апелляцию мы проиграли, но это произошло позже. А землю нужно обрабатывать непрерывно. Дело в этом, что эти люди не ставят перед собой цели работать на этой земле. Им нужна легкая нажива. Основание делать такие выводы у меня есть. Дело в том, что со мной встречались представители начальника управления областного госкомзема Ивана Гашенко. Чтобы вернуть землю «Лучу» и закрыть спор, мне было предложено заплатить 500 долларов за 1 гектар. Речь, напомним, идет о 2,2 тыс. га. Я отказался. Спустя время, где-то в июне, со мной вышел на связь один из юристов Гаркуши, а точнее будет сказать Гашенко – Ярослав Гришин. Встреча проходила в Энергодаре. На ней также присутствовал Михаил Прасол, который является главой общественного люстрационного комитета в Запорожье. Мне озвучили еще одну цену – 7 миллионов гривен наличными, после чего «Луч» оставляют в покое. А если нет, пригрозили «порвать». Мы не договорились. Таких денег у нас нет, да и непонятно, на каком основании я должен их платить непонятно кому. Хотя, как раз понятно – рейдерам. И после этого в интернете началась агрессивная кампания вокруг моего имени. А недели три назад в Знаменке появились около сотни вооруженных человек. Вели они себя неадекватно, приходили с автоматами на дискотеку, пугали молодежь. Они же не давали убирать урожай с полей. Ими же было скошено 100 га рапса. Обидно, ведь мы вложили и душу, и все деньги, которые занимали, чтобы вырастить этот урожай. И когда ходят чужие комбайны, рядом с ними пулеметчики, милиция, которая просто наблюдает, но ничего не делает, такого врагу не пожелаешь».

Мы попросили Сергея Владимировича прокомментировать обвинения о его причастности к «ДНР» и «ЛНР», митингах в поддержку присоединения Каменско-Днепровского района к России и другие претензии к экс-чиновнику. «Да, я, как и многие другие чиновники в то время, работал при Януковиче. Это остается фактом. Но с госслужбы ушел в марте этого года и теперь работаю на земле. Моя позиция следующая: Украина – единое и независимое государство с Донбассом, Луганском и Крымом. Никакого Путина здесь быть не должно. Ни о каком сепаратизме речи идти не может. Теперь что касается митинга. Собирался он не за присоединение района к России, а в поддержку памятника Ленину. Это было мнение людей, их психологическое настроение в тот момент. Я не являлся инициатором этого митинга. Что касается других интернет-публикаций, то я не был знаком с Евгением Анисимовым, не состоял с ним ни в каких отношениях. Никогда не призывал к «ДНР» и «ЛНР». О том, кому выгодно муссировать эту тему, искажая факты, я уже говорил. Да, я попадаю под люстрацию – нет вопросов. Это и послужило причиной моего увольнения с должности начальника управления инфраструктуры и туризма Киевской областной администрации. Причем я мог перейти на другую должность и остаться работать в Киеве, но не захотел. Одна из причин – отсутствие жилья в столице, хотя мне причисляли несколько квартир и домов в Киеве. Решил вернуться домой».

Вот такая на данный момент вырисовывается история. Похоже, что обеим сторонам конфликта есть что скрывать. И трудно разобраться до конца, кто же все-таки рейдер, а кто жертва. Но, по большому счету, жителям села все равно. Для них главное, чтобы сохранились рабочие места, чтобы сельский совет получал арендную плату за эту землю и мог распоряжаться деньгами во благо громады. Кстати, как утверждает Сергей Панкеев, все это время «Луч», на основании налоговой декларации, в полном объеме платил за аренду земли, а Гаркуша не заплатил ни копейки. В этом году хозяйство тоже получило счет на

2 млн грн, хотя уборка еще не завершена и проходит в крайне непростых условиях. Он подчеркнул, что дальнейшее решение спора видит только в правовом поле, ждет решения Верховного Суда Украины, и надеется, что на эту ситуацию должное внимание обратят и областные силовики.

Ну а начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Константин Рыбальченко основную проблему видит в том, что при обострении конфликта налог за землю, а это порядка 1,6-2 млн грн, в этом году может быть и не уплачен. От этого пострадают громада и сельский совет. Ведь львиная доля всего бюджета сельрады формируется за счет платы за землю. Великую Знаменку лихорадит, люди в недоумении, что происходит на их территории. И уж точно меньше всего они ходят видеть в селе вооруженных людей.

Откровенно говоря, выводы напрашиваются неутешительные. Складывается впечатление, что смена власти не повлекла за собой существенных изменений в стране. Как были рейдеры безнаказанными, так и остаются, как работали старые схемы, так они действуют и до сих пор. Ведь, по большому счету, в этой ситуации государство просто обязано вмешаться и навести порядок. Возможно, стоило бы расторгнуть все договора аренды этой земли и провести открытый, подчеркиваю, конкурс или аукцион, в котором бы приняли участие местные фермеры. И вовсе не обязательно, что эта земля должна принадлежать именно семейству Панкеевых. Разве мало в районе других хозяйств? Главное, местный фермер, работающий у себя дома, добровольно или принудительно, но все-таки будет участвовать в социальной жизни села: выделять технику на уборку снежных заметов или мусора, ликвидировать последствия ураганов да и просто платить людям зарплату. С него хотя бы можно будет спросить в случае чего. А где искать чужаков и что с них взять?..