С 1 июля пиво стало алкогольным напитком

С 1 июля этого года вступили в силу изменения, внесенные в Налоговый кодекс и Закон Украины «О государственном регулировании изготовления и оборота спиртов этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий». Отныне пиво приравняли к алкогольным напиткам. Как эти новшества сказались на предпринимателях, нам рассказал главный государственный инспектор отдела администрирования юридических лиц Энергодарской ОГНИ Сергей Пономарев.

Теперь для изготовления и розничной торговли пивом необходима лицензия, которую выдают органы государственной фискальной службы. В Запорожье есть отдел контроля за подакцизными товарами, на который и возложена функция выдачи этой лицензии. В каждой налоговой инспекции, в том числе и энергодарской, есть так называемые пункты приема документов. Предпринимателям требуется лишь принести необходимые документы, а сотрудники ГНИ сами отвозят их в область для оформления лицензии. Так что в этом смысле процедура сложностей не вызывает, утверждает Сергей Владимирович.

 Стоимость лицензии на торговлю пивом приравнена к стоимости лицензии на алкогольные напитки. Для предпринимателей, ведущих торговлю в городе, она составляет 8 тысяч гривен в год (эту сумму, кстати, можно выплачивать частями, поквартально). Для тех же, кто торгует в селах – 500 гривен. И эти цифры не зависят от объемов продаж, площади торговой точки и т.д.

Согласитесь, не такие уж большие деньги. Но, как водится, не обошлось и без подвоха. Дело в том, что предприниматель, который приобретает лицензию на алкоголь, обязан также зарегистрировать и использовать кассовый аппарат. Одно без другого запрещается законодательством. Стоимость нормального кассового аппарата стартует от 6 тыс. гривен. Плюс, напомним, лицензия –

 8 тысяч. И если для торговли в городе эта сумма в целом приемлема и окупается довольно быстро, то для сельской местности, где оборот гораздо меньше, она уже существенная. А это значит, что многие предприниматели в сельской местности просто свернут этот вид деятельности, дожидаясь лучших времен.

Теперь что касается контроля над нововведениями со стороны государства. В Энергодаре немало торговых точек (магазинов, киосков и т. д.), которые торгуют пивом. Мы поинтересовались у Сергея Владимировича, ведет ли Энергодарская ГНИ контроль над соблюдением налогового законодательства, отслеживает, все ли предприниматели своевременно получили лицензию. Ведь, будем откровенны, маленькие киоски по-прежнему торгуют пивом, но далеко не все из них обзавелись кассовыми аппаратами.

Как пояснил инспектор, после выдачи в области лицензия регистрируется в Энергодарской ГНИ. С 1 июля документы для оформления лицензии на торговлю пивом сдали 43 торговые точки. Многие предприниматели получили лицензию на торговлю всеми видами алкоголя.

Согласно Налоговому кодексу, с 1 января этого года введен акцизный налог, который платится с реализации виноводочной продукции, в том числе и пива, табачных изделий. Устанавливают его местные органы власти. В Энергодаре этот налог составляет 5 % от реализации. На сегодня в ГНИ зарегистрированы около 96 предпринимателей – физических лиц, которые являются плательщиками акцизного сбора. Но какое количество из них торгует именно пивом, неизвестно.

Наш собеседник не исключает, что некоторые предприниматели нарушают законодательство, торгуя пивом без лицензии и кассового аппарата. Но Энергодарская ГНИ не имеет права осуществлять проверки и штрафовать нарушителей. Эта функция теперь передана с местного уровня на областной, что очень негативно сказывается на ситуации.

– Когда контроль был за нами, проблем не возникало. Мы контролировали все точки, имели право на местном уровне выписать направление на проверку. И если обнаруживали нарушения, предпринимателя штрафовали, – говорит Сергей Пономарев. – Теперь же работать стало намного сложнее. Но это не значит, что контроля нет.

Минимальный штраф за торговлю пивом без лицензии составляет 200 % от партии товара, выставленного на продажу, но не менее 17 тыс. гривен. Да, предприниматель может торговать пивом на свой страх и риск. Но когда приедет проверка, нарушение законодательства обойдется ему очень дорого, дороже, чем лицензия и кассовый аппарат вместе взятые.

Несмотря на то что сотрудники Энергодарской ГНИ лишены права осуществлять фактические проверки, они ходят в магазины, покупают товар в киосках под видом простых покупателей. И если видят где-то нарушения, сигнализируют о них в область. Кроме того, контроль также ведет и милиция – имеет на это право. В налоговую уже поступило несколько актов, составленных правоохранителями в отношении таких предпринимателей. А решение о наложении финансовых санкций лежит на налоговой инспекции.

Производители пива прогнозируют падение рынка

О том, как оценивают нововведения крупные производители пива, мы поинтересовались у генерального директора Carlsberg Ukraine Евгения Шевченко.

По его словам, несмотря на все сложности процесса получения лицензии и горы переданных на проверку документов, компании удалось пройти все необходимые стадии аттестации и в результате получить лицензию на производство и на оптовую торговлю. Но получить лицензию на производство оказалось очень непросто. До последнего момента был неясен порядок ее выдачи, существовал реальный риск остановки производственных площадок.

– Нам до сих пор не понятно, какую дополнительную выгоду государству, бюджету и контролирующим органам принесет данная лицензия. Ее стоимость составляет 780 грн в год, поэтому говорить о дополнительном доходе не имеет смысла, – недоумевает он.

По мнению генерального директора Carlsberg Ukraine, законодательные изменения скажутся на продажах пива. Но от долгосрочных прогнозов Евгений Шевченко воздержался. Говорит, многое будет зависеть от того, как поведут себя мелкие розничные торговцы (доля киосков в общих продажах категории пива составляет 11%). Будут ли они покупать лицензию и устанавливать кассовые аппараты или откажутся от продаж пива вообще, покажет время.

При этом Евгений Шевченко не исключает, что рынок будет падать ускоренными темпами. Новые ограничения напрямую не повлияют на цену производителей, но, возможно, оптовики и розничные продавцы будут увеличивать стоимость пива для того, чтобы компенсировать стоимость лицензии. Цены производителей останутся прежними.

Реальных плюсов от этих нововведений ни для кого нет, есть только минусы, считает гендиректор. Прежний коллектив Министерства финансов, принимая поправку в Налоговый кодекс, исходил из того, что лицензирование розничных продаж пива поможет администрировать 5 % налог на розничные продажи подакцизных продуктов.

– Мы же по-прежнему считаем, что эта мера никак не будет способствовать собираемости 5% налога, а, напротив, вызовет дальнейшее снижение доступности пива для потребителей, что спровоцирует падение рынка еще большими темпами.

Особенно представителей бизнеса удручает тот факт, что решение о приравнивании пива к алкоголю было принято авторитарно, без четкого понимания последствий, которые оно принесет отрасли и экономике страны. Любые кардинальные изменения в законодательном регулировании должны вводиться только после детального анализа их последствий, консультаций с профессиональными экспертами и бизнесом, чего в данном случае не произошло.

Ксения СОЛОВЬЕВА