Депутаты не остаются в долгу и публично утверждают, что работа правоохранителей не выдерживает никакой критики.
Заседание сессии Энергодарского городского совета, прошедшее в минувшую пятницу, вольно или невольно вынесло на всеобщее обозрение проблему, которая в городе назревала давно. Теперь же стало совершенно очевидно: между депутатами и прокуратурой не только не наблюдается сотрудничества, но и происходит серьезный конфликт с взаимными претензиями и публичными упреками в непрофессионализме.
То, что орган местной законодательной власти и орган надзора, коим, собственно, и является прокуратура, побили горшки, было видно и в ходе других сессионных заседаний. Прокурор регулярно присылал протесты на те или иные решения, принятые на сессии, а депутаты, в свою очередь, с завидным постоянством игнорировали эти протесты.
Не самым добрым словом стали поминать прокуратуру и в связи с обманутыми вкладчиками КС «Порада», которые хотели бы поблагодарить правоохранителей за помощь в решении их проблемы, да пока, увы, не за что. Вот и на этом пятничном заседании вновь выступил юрист, председатель Запорожской областной общественной организации «Фонд возврата вкладов» Виктор Погорельский, который в очередной раз посетовал, что вопрос вкладчиков КС «Порада» так и не сдвинулся с мертвой точки. Кроме того, как утверждает Виктор Погорельский, к ним недавно присоединились и вкладчики КС «Дар», у которых сейчас наблюдаются аналогичные проблемы. Депутат Иван Морщавка добавил, что с жалобами на деятельность, вернее, бездеятельность прокуратуры обращаются многие другие энергодарцы (правда, не уточнил, к нему лично или же в исполком). В результате, после ряда дискуссий, депутатами было принято решение о подготовке соответствующего обращения в вышестоящие органы с требованием дать оценку работе Энергодарской прокуратуры.
Коллективная безответственность или предвзятое обвинение?
Еще более жесткое и резонансное продолжение эта тема нашла при рассмотрении документа, направленного следователем по особо важным делам прокуратуры Е. С. Демкиной. Копию этого документа журналистам предоставил Иван Морщавка. Собственно, он же и выступил главным инициатором публичного обсуждения вопроса, который, как показалось лично мне, депутаты предпочли бы не выносить за пределы горсовета.
В документе, который был адресован секретарю Энергодарского городского совета и вызвал у депутатов так много эмоций, дается оценка недавним событиям, повлекшим за собой арест теперь уже экс-заместителя мэра Евгения Шентябина за превышение служебных полномочий и той роли, которая в этой ситуации принадлежит всем органам власти в целом.
Следователь еще раз изложила факты, оценка которым уже дана и прокуратурой, и судебными органами. Если кратко, то между городским советом и предпринимателем был заключен договор аренды земли, согласно которому он получил в платное пользование земельный участок, расположенный по проспекту Строителей, 44 (напротив «Сільпо»). Затем предприниматель решил построить на этом месте кафе, что пришлось не по душе многим жильцам близлежащих домов.
«Используя обращение жильцов прилегающих домов в горсовет, Шентябин Е. В. инициировал принятие 15.08.2011 г. седьмой (внеочередной) сессией Энергодарского горсовета решение № 6 «О создании комиссии о запрете строительства». При этом обращение граждан предварительно до сведения депутатов не доводилось, не оговаривалось на комиссиях, не рассматривались предложения, не предоставлялась какая-либо официальная информация по данному вопросу. Обращение граждан было зачитано после начала сессии и его рассмотрение включено дополнительно в повестку дня. В ходе голосования проект решения не обсуждался и был принят… Заместитель энергодарского городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов власти Шентябин Е. В., будучи должностным лицом местного самоуправления, достоверно зная, что решение спорных земельных вопросов и принятие решения об освобождении земельных участков отнесено исключительно к компетенции суда, инициировал от имени комиссии решение о немедленном освобождении якобы незаконно занятой земли… В результате незаконных действий Шентябина Е. В. недостроенное здание кафе и ограждение строительного участка были разрушены, чем предпринимателю был причинен материальный ущерб, сумма которого более чем в 250 раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан…»
Ну и, собственно, ключевая часть текста, которая так возмутила тех, кому это представление и было адресовано: «….Установлено, что одним из условий, способствовавших совершению Шентябиным Е. В. указанного преступления, было отсутствие надлежащего контроля со стороны городского головы за исполнением служебных обязанностей подчиненным ему заместителем. Комиссия была создана формально, проверка надлежащим образом не проведена, а выводы о результатах проверки не были вынесены на заседание сессии горсовета. Кроме того, условием для совершения преступления послужила неинформированность депутатов об объемах полномочий горсовета, формальное голосование в ходе сессий, что повлекло за собой отмену судами этих решений.
…. Также нужно отметить, что совершению Шентябиным Е. В. преступления способствовало и низкое правосознание отдельных депутатов, которые вместе с жителями города стали свидетелями незаконных действий, однако даже не пытались их пресечь. Такое поведение негативно влияет на авторитет местного самоуправления, подрывает его и порождает мнение о вседозволенности и безнаказанности представителей власти».
Следователь прокураты также потребовала рассмотреть представление на сессии городского совета и на общем собрании работников исполкома с целью профилактики и недопущения в дальнейшем совершения аналогичных преступлений. Она считает необходимым принять меры по усилению правовой и разъяснительной работы среди сотрудников исполкома и депутатов горсовета, а также усилить контроль за исполнением работниками своих должностных обязанностей. О принятых мерах следователь Демкина требует уведомить прокуратуру в месячный срок.
Этот документ вызвал у большинства депутатов крайне негативную реакцию. Очевидно не понравилось не только его содержание, но и сам тон. И Иван Морщавка, и Виктор Поливаный сошлись в том, что нельзя оставлять письмо без внимания, ведь оно бросает тень на весь депутатский корпус и по сути своей является дискредитирующим. Как было сказано, дать достойный ответ следователю и отстоять свой авторитет в глазах избирателей стало для них делом чести.
Чтобы подготовить свой ответ депутатам понадобился экстренный перерыв, в ходе которого собралась депутатская комиссия по законности и этике. О чем говорили народные избранники вне сессионного зала, журналистам неизвестно – обсуждение прошло за закрытыми дверями. А его итогом стало принятие встречного заявления. Энергодарский горсовет выразил несогласие с выводами и оценкой деятельности депутатов, изложенных в представлении. Теперь горсовет вместе с юридическим отделом готовит обращение к прокурору области по поводу некорректных высказываний следователя Демкиной.
Уже по окончании заседания мы попросили прокомментировать эту довольно щекотливую ситуацию секретаря городского совета Ивана Самойдюка, который, в виду отсутствия городского головы, был председательствующим на сессии. Чем же так обидело представление прокуратуры городской совет, спросили мы, ведь трудно не согласиться с тем, что депутаты должны нести ответственность за принятые решения.
Прежде всего, Иван Игнатьевич попросил разделить этот вопрос на несколько частей, и напомнил, что в свое время, еще до слияния ПР и СУ, «Сильная Украина» не голосовала за те решения, оценку которым дает сегодня следователь прокуратуры.
– Свою позицию мы не меняем, – сказал он. – В то же время, депутатов возмутил поучительный тон подачи информации и тон самого представления в то время, когда по поводу нереагирования прокуратуры на другие нарушения в исполком поступает немало жалоб. Возмущение вызывает избирательное отношение работников прокуратуры к тем или иным вопросам. Многие депутатские обращения прокуратура оставляет без должного внимания. Уже на протяжении длительного времени между прокуратурой и горсоветом, к сожалению, нет плодотворного сотрудничества. Я понял бы, если бы сегодня на сессии присутствовал прокурор и прокомментировал свою позицию. Но в зале снова ни прокурора, ни его представителей.
Ксения СОЛОВЬЕВА
Комментарии:
нет комментариев