На минувшей неделе свою работу должна была продолжить 40-я сессия Энергодарского горсовета. Мы уже привыкли к тому, что ее заседания проходят непросто, а то и вовсе не проходят, что злополучная сессия тянется больше года и как-то не спешит завершаться. Но события, которые произошли в пятницу, 14 мая, удивили даже «бывалых» – тех, кто следит за перипетиями сессионных страстей как за любимым телесериалом.
Собственно, рабочий день начался в обычном режиме. Да и кворум, в отличие от двух предыдущих заседаний, на этот раз был. В общем, все говорило о том, что 40-я сессия, наконец, финиширует. Но не тут-то было! Оказалось, что, то самое переформатирование городского совета, о котором в последнее время так много говорили депутаты-оппозиционеры, – все-таки реальность.
Секретарь совета Анатолий Миронов зачитал уведомление избирательной комиссии о том, что ряды Энергодарского горсовета пополнились новыми депутатами Иваном Сметаниным, Павлом Пригодой, Валерием Курченко, Павлом Конкиным, Владимиром Грицаном, Людмилой Гузь. Согласно постановлению избирательной комиссии, оглашенного секретарем совета, они вошли в состав горсовета вместо тех, чьи полномочия прекратились 27 апреля этого года решением высшего руководства Партии регионов. А именно: Николая Козакова, Сергея Хорольца, Татьяны Шатравки, Александра Балаховцева, Валентины Родной и Владимира Шелаева. Прозвучавшую информацию подтвердил и Олег Яровой, который то ли является, то ли являлся председателем Энергодарской избирательной комиссии (с этим еще предстоит разобраться).
Анатолий Миронов также озвучил сообщение о восстановлении в рядах депутатов Евгения Шентябина, Андрея Балтрамсюнаса, Евгения Самохина, Феликса Дербуна и Татьяны Смоляной. Похоже, большинство присутствующих, в том числе и депутатов, такой расклад застал врасплох. Как прокомментировал заявление секретаря совета Александр Кулибов, Энергодарская избирательная комиссия на сегодняшний день не легитимна, поскольку в ней нет кворума. Поэтому мэр поставил под сомнение прозвучавшую информацию и попросил предоставить ему подтверждающие документы, в том числе, и постановление Запорожского суда относительно легитимности избирательной комиссии. Олег Бензионович пообещал направить их по почте. А пока новые депутаты заняли рабочие места. Что касается тех, кто, по заявлению секретаря совета, больше не являются депутатами, то они покинули зал. А вместе с ними – и депутатская группа «Энергодар», и сам городской голова. Был объявлен технический перерыв.
Впрочем, депутаты, находящиеся в оппозиции к действующей власти, намеревались продолжить работу. Председательствующим на заседании был избран Анатолий Миронов. Переизбрали и счетную комиссию, в состав которой вошли Олег Бензионович, Евгений Шентябин, Вадим Рябуха (вместо Вадима Анзина, Ивана Сороки и Елены Дорошенко, покинувших сессионный зал). Но поработать по повестке дня им не удалось. Для того чтобы был кворум – 24 депутата, не хватило всего одного человека, который покинул зал. Ситуация очень не понравилась нескольким десяткам пенсионеров, которые пришли на сессию, чтобы выразить свое негодование по поводу тарифной политики властей. Собственно, свое мнение они озвучили, но вопрос с мертвой точки пока не сдвинулся. Разве что Анатолий Анохин призвал всех к акции неповиновения, которая выражается в отказе оплачивать коммунальные услуги по действующим тарифам. Правда, Анатолий Анатолиевич все же порекомендовал деньги откладывать. Видимо, на всякий случай…
В общем, пока одни депутаты совещались в кабинете городского головы, другие дискутировали в сессионном зале. Спустя время место в президиуме вновь занял Александр Кулибов, который еще раз, ссылаясь на письмо прокуратуры, сообщил о том, что избирательная комиссия не легитимна. Все, что произошло в это утро, он назвал «полным бредом». С тем и покинул сессионный зал. Казалось бы, при отсутствии кворума продолжать работу не было смысла. Попытались было вернуть представителей группы «Энергодар», но так и не договорились. Анатолий Миронов извинился перед присутствующими, подчеркнув, что отсутствие кворума – не их вина, сказал, что о дне проведения сессии будет сообщено дополнительно. На том и разошлись.
Покинули горсовет и журналисты, и пенсионеры. Как нам стало известно позже, в этот день заседание все же состоялось – в кабинете городского головы, за закрытой дверью. Сколько там было депутатов, кто и каким образом фиксировал происходящее, какие решения принимались, на тот момент представителям СМИ не было известно.
Чтобы разобраться в происходящем и сформировать максимально объективную картину произошедшего, мы приводим к сведению читателей разные мнения как о самой сессии так и о событиях, которые ей предшествовали.
Позиция первая: мы формируем новое большинство
Олег Бензионович и Евгений Шентябин рассказали следующее:
- Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Николая Козакова, Сергея Хорольца, Татьяны Шатравки, Александра Балаховцева, Валентины Родной и Владимира Шелаева было принято 27 апреля этого года Политсоветом Партии регионов. Причина – их не вхождение в состав фракции Партии регионов в Энергодарском городском совете. Что касается новых депутатов, фамилии которых были озвучены, то они идут далее по списку Партии регионов в Энергодаре, следовательно, заняли место выбывших.
Да, действительно, в свое время Энергодарская избирательная комиссия была не рабочей из-за того, что из ее состава вывели несколько человек, в том числе и председателя. То, что комиссия долгое время не работала, не удивительно. В этом случае было невозможно заводить в горсовет новых депутатов, восстановить в правах тех, кого ранее незаконно исключили. То есть, расстановка сил в горсовете оставалась неизменной.
В начале мая мы обратились к прокурору Энергодара Денису Гриценко с просьбой решить вопрос относительно комиссии и расставить все точки над i. А именно: наложить протест на решения сессии относительно вывода членов избиркома. Это позволило бы восстановить легитимность комиссии. Получили ответ прокурора, в котором шла речь о том, что городского голову обяжут сформировать избирательную комиссию. А в случае невыполнения примут соответствующие меры. Видимо, именно на это письмо прокурора ссылался городской голова на сессии. Но оно к новоназначенным депутатам не имеет никакого отношения. Запорожская областная организация Партии регионов уведомила Александра Кулибова о том, что депутаты Евгений Шентябин, Андрей Балтрамсюнас, Евгений Самохин, Феликс Дербун и Татьяна Смоляная восстановлены в своих правах, и могут участвовать в работе сессии. На что мэр ответил, что законных оснований для этого нет, поскольку нет соответствующего решения избирательной комиссии. Запорожская областная организация Партии регионов обратилась в Запорожский областной административный суд с просьбой приостановить два решения Энергодарского городского совета о выводе из избиркома председателя комиссии Олега Ярового и нескольких ее членов. Что и было сделано судом 13 мая 2010 года – как раз накануне сессии. 
Следовательно, на сегодняшний день энергодарская избирательная комиссия нормально функционирует. Олег Яровой, получив решение суда, в этот же день собрал заседание комиссии, изложил ситуацию. Так что необходимая процедура полностью соблюдена. Полномочия депутатов были подтверждены на сессии, о чем вы все слышали. Все документы были предоставлены секретарю совета Анатолию Миронову и официально зарегистрированы.
То, что городской голова и его команда не признают озвученную информацию, нас не удивляет. Мы формируем новое большинство. Да, на этом заседании не было кворума, не хватило всего одного голоса. Мы планировали пройти по повестке дня, принять защищенные статьи по бюджету и ряд других вопросов. Принимать бюджет в целом в том виде, который предложен мэром, нельзя. Нужно еще серьезно поработать над повесткой дня. Сессия продолжит свою работу на следующей неделе.
Что касается заседания, которое прошло в кабинете городского головы, то, насколько нам известно, Александр Кулибов закрылся в кабинете еще с восемнадцатью депутатами (в том числе, и с теми шестью, которые таковыми уже не являются) и пакетным голосованием, за 15 минут, принял почти 300 вопросов повестки дня. Мы считаем, что это – полный беспредел. Оценку произошедшему должны дать правоохранительные органы. Нами – 23 депутатами, присутствующими на сессии, уже направлены письма и на имя губернатора Запорожской области и в прокуратуру с просьбой сделать соответствующие выводы и принять меры.
Позиция вторая: готовится попытка захвата власти
В понедельник городской голова Александр Кулибов и его заместитель Владислав Дьяченко также прокомментировали сессионные события пятницы и дали свою оценку происходящему. Что интересно, впервые за все годы существования практики встреч мэра с журналистами, последние не получили возможности задать накопившиеся у них вопросы. А было их, как не трудно догадаться, в свете последних событий, немало… Тем не менее, мы все же дословно представляем к сведению читателей позицию городских властей.
Александр Кулибов:
- 14 мая состоялось очередное заседание сессии городского совета, на котором были рассмотрены и приняты решения по земельным вопросам (более 200), бюджет города, а также ряд социально-экономических вопросов. Хочу прокомментировать произошедшие события. В связи с попыткой срыва сессии депутатами было принято решение о проведении закрытого заседания, на котором приняты все вышеперечисленные вопросы. Провести открытое заседание не представлялось возможным из-за оглашения секретарем совета Анатолием Мироновым информации, которая привела к тому, что в городском совете вместо 46 депутатов образовалось 51. Хочу обратить внимание, что секретарь городского совета является должностным лицом, при этом, оглашая информацию публично, отказался подтвердить ее документально. Данная информация вызвала хаос в горсовете и попытку сорвать заседание. На сегодня секретарь совета Анатолий Миронов отстранен от исполнения должностных обязанностей. Ведется служебное расследование по факту его заявлений и действий. Мы делаем все, чтобы защитить население города от неправомочных действий.
Владислав Дьяченко:
- В дополнение к тому, что было сказано городским головой, я хотел бы озвучить информацию о том, что в стенах горсовета продолжаются неправомерные действия. В частности, сегодня (в понедельник, 17 мая – К.С.) произошло незаконное проникновение в кабинет, где уже год находится опечатанный сейф избирательной комиссии. Из сейфа были изъяты печати энергодарской избирательной комиссии. По словам работников исполкома, это сделали Анатолий Миронов и Олег Яровой, который в свое время был председателем комиссии (год назад его и еще нескольких членов избиркома вывели из ее состава). Для того чтобы печати не использовались незаконно, сейф был комиссионно опечатан. Сегодняшнее вскрытие сейфа произошло без участия и ведома комиссии. Думаю, изъятые печати будут использованы с неправомерными целями. Все, что произошло на сессии в пятницу и сегодня утром – звенья одной цепи. Естественно, квалификацию произошедшему дадут правоохранительные органы, которых уведомили о ситуации. Информация об этом также поступит и в СБУ, и центральную избирательную комиссию. Я хочу акцентировать: ключи взял секретарь совета Анатолий Миронов, который не является членом избирательной комиссии. Он действовал в интересах третьих лиц. По моему мнению, идет попытка захвата власти с использованием неправомерных действий. То , что говорят за спиной о каких-то решениях судов, комиссий и так далее – возможно… Но для нас как для должностных лиц они приобретают легитимный характер только после регистрации. На сегодня в совете никаких документов, на которые ссылались на сессии, не зарегистрировано.
Комментарии записала Ксения СОЛОВЬЕВА
Комментарии:
нет комментариев