Большинство украинцев не поддерживают увеличение пенсионного возраста и стажа, но власть настаивает, что иного выхода для Украины просто не существует
На прошлой неделе Верховная Рада приняла за основу проект пенсионной реформы. То, чего многие наши соотечественники так опасались, все же произошло. И хотя это только законопроект, окончательное слово еще не сказано, всеже в первом чтении «за» проголосовали 245 депутатов, большинство из которых представляют правящую партию. И остается только догадываться, что стало главным стимулом для такой спешки: острая необходимость принятия срочных и довольно болезненных мер, призванных хоть как-то стабилизировать пенсионную систему государства, или желание во что бы то ни стало получить от МВФ вожделенный транш…
Как сообщил вице-премьер Сергей Тигипко, пенсионный возраст для женщин повышен до 60 лет, страховой стаж поднят до 30 лет для женщин и до 35 – для мужчин. Пенсионный возраст мужчин-госслужащих повышен до 63 лет. При этом в пояснительной записке к документу сказано, что пенсионный возраст будет увеличиваться на шесть месяцев каждый год. А в самом законопроекте предусмотрено, что шестимесячное повышение происходит не ежегодно, а каждые полгода. То есть, если раньше предполагалось, что повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет будет проходить на протяжении 10 лет, то теперь это «удовольствие» растянут всего на пять лет. Согласно другой норме законопроекта, женщинам, подпадающим под повышение пенсионного возраста, устанавливается надбавка к пенсии в размере 2,5% за каждые шесть месяцев работы после 55-летия. Но, как отмечают многие скептически настроенные оппозиционеры, такой стимул выглядит как-то сомнительно. Сегодня 55-летняя женщина может работать и дополнительно получать хотя бы минимальную пенсию по возрасту в размере 55% заработной платы. Более того, упомянутая надбавка применяется только до достижения пенсионеркой 60-летнего возраста.
В некоторых случаях предусматривается повышение пенсионного возраста и для мужчин – с 60 до 62 лет. Правда, согласно законопроекту, это касается лишь тех, кто претендует на специальную пенсию, а именно госслужащих, представителей органов местного самоуправления, научных сотрудников и др. Эти категории могут выйти на пенсию и в 60 лет, но по возрасту. Если же они желают получать льготы и надбавки согласно специальным законам, им придется поработать еще пару лет. Для госслужащих есть и другие малоприятные «сюрпризы»: максимальный размер пенсии уменьшается с 90% до 80% заработка. Также 62 годами ограничивается срок возможного пребывания на службе (сегодня срок пребывания на госслужбе можно продлевать до 65 лет). По сути, госслужащих, получающих не слишком высокую зарплату, лишают также и пенсии, ради которой, собственно, многие из них и занимают свои должности. В связи с этим в ближайшее время можно ожидать массовый уход людей с государственной службы. Очевидно, что мотивация тех, кто придет им на смену, будет заключаться не в зарплатах и уже даже не в дополнительных социальных гарантиях.
Более того, по словам Сергея Тигипко, правительство предлагает ввести норму о повышении пенсионного возраста до 62 лет вообще для всех мужчин в течение четырех лет, начиная с 2013 года. Стоит отметить, что средняя продолжительность жизни мужчин в Украине сегодня составляет 62,5 года, и, увы, многие из них, уплачивая все необходимые отчисления в ПФ, не доживают и до такого возраста.
На ком будем экономить
Размер максимальной пенсии для категорий, которые утратили работоспособность, предлагается ограничить на уровне 10 минимумов, то есть 7640 гривен.
Сэкономить власть планирует и на работающих пенсионерах. В частности, предлагается лишить их всех надбавок к пенсии до момента, пока они не уйдут с работы. Кроме того, законопроект предусматривает, что в случае увеличения прожиточного минимума пенсия для тех, кто желает и далее работать, не увеличивается.
Также Кабинет Министров предложил уменьшить с 90 до 80 процентов заработную плату для расчета пенсий госслужащим. Пенсии депутатам, судьям, военнослужащим предлагается рассчитывать из сумм заработной платы, на которую начисляется единый взнос, как и для других категорий пенсионеров. Кроме того, депутаты будут получать теперь досрочные пенсии не за 2 года, а за 1,5.
В течение 10 лет планируется постепенно повышать выслугу лет для военнослужащих и работников правоохранительных органов. В выслугу лет предлагается добавить обучение в гражданских учебных заведениях по 6 месяцев за год обучения.
Законопроектом запланировано введение второго уровня пенсионной системы, который, по мнению авторов этого документа, должен стимулировать граждан к уплате взносов в пенсионный фонд, и приведет к выводу экономики из тени. Кроме того, в документе предусмотрен механизм компенсаций за отсрочку выхода на пенсию.
Сергей Тигипко настаивает: закон надо принимать в целом
16 июня, во время брифинга в Верховной Раде Сергей Тигипко заявил, что, проголосовав за пенсионную реформу в первом чтении, депутаты внесли свой вклад в восстановление социальной справедливости. Также он добавил, что реформу нужно как можно быстрее принять в целом. «Я просил бы все заинтересованные стороны предоставить свои предложения с тем, чтобы мы сейчас быстро их рассмотрели и отработали совместно с парламентским комитетом. После этого необходимо принимать закон в целом», – уточнил министр.
В эфире популярного ток-шоу «Шустер Live» он в очередной раз озвучил причины, которые стали решающими для принятия этого, откровенного скажем, непопулярного в народе законопроекта.
«В нынешнем году дефицит Пенсионного фонда составит 17,78 миллиарда грн., в 2012 году – 15 миллиардов. Еще через год – 8 миллиардов. В 2014 г. будет нулевой дефицит", – нарисовал перспективы принимаемой реформы вице-премьер.
В случае принятия в целом закона о пенсионной реформе уже за полтора-два года в Украине начнет действовать второй уровень пенсионного обеспечения – накопительная система. Люди сами будут определять, каким инвестиционным компаниям и фондам доверять свои средства, а государство будет следить за прозрачностью деятельности таких организаций. По его словам, суммы отчислений на накопительные счета составят 6 или 7 процентов от размера заработной платы будущих пенсионеров.
В то же время, по мнению директора Института демографии и социальных исследований НАН Украины Эллы Либановой, эта реформа предназначена в основном для молодежи, а те, кому уже под 40, просто не успеют наработать нужное количество лет и внести необходимое количество средств на счета.
Повышение пенсионного возраста позволит ежегодно увеличивать количество трудоспособного населения на 180 тысяч человек, считает Сергей Тигипко. В Украине сейчас худшая ситуация в Европе. На 14 миллионов работающих в стране приходится 13 млн. 766 тысяч пенсионеров. По самому оптимистичному прогнозу, к 2014 году это соотношение у нас будет 1:1. По его словам, повышение пенсионного возраста – это единственный способ уменьшить количество пенсионеров.
Говоря о ближайших планах правительства, Сергей Тигипко заявил, что уже в сентябре Кабмин представит на рассмотрение парламента Трудовой кодекс и законопроект о легализации зарплаты. В Украине 120 тысяч директоров предприятий получают минимальную зарплату – 960 грн., и с нее платят социальные взносы. Эту ситуацию срочно нужно менять, считает он.
Как бы там ни было, по мнению скептически и даже воинственно настроенных оппозиционеров, пенсионная реформа является на деле пенсионным геноцидом. И приведет к уменьшению пенсий каждого гражданина. Ссылаясь на данные соцопросов, они утверждают – около 92% украинцев абсолютно не поддерживают «эти людоедские меры». Возможно, разработчики законопроекта прислушаются к мнению оппозиции. Но, признаться, веры в это мало. Ибо Сергей Тигипко недвусмысленно дал понять: к гневу и возмущению общественности он был готов, но пенсионная реформа в том виде, в котором она предлагается правительством – неизбежна. Правда, окончательно доработанный вариант этого законопроекта Верховной Раде еще предстоит принять. Будут ли внесены в него существенные поправки или же он будет утвержден в предложенном варианте, покажет время.
Ксения СОЛОВЬЕВА
Комментарии:
нет комментариев