Общественные формирования на улицах города: права и обязанности

Сегодня едва ли не во всех населенных пунктах и городах Украины активное население самоорганизовывается в патрули по охране общественного порядка. Вот только далеко не все организации такого рода зарегистрированы в законном порядке – как общественные формирования. Нередки случаи, когда под маркой какой-либо из существующих организаций совершаются грабежи и разбои. Такие факты были зафиксированы и в Запорожье. Как определить, кто в действительности охраняет покой горожан, а кто лишь вносит смуту. Об этом мы беседовали с начальником Энергодарского горотдела милиции Сергеем Бурдеем.

Сергей Николаевич сразу же разграничил: законные общественные формирования в обязательном порядке должны быть зарегистрированы. На них возложены не только определенные права, но и обязанности. Все остальные псевдоформирования – не что иное как преступные организации. В Энергодаре, например, на сегодняшний день зарегистрировано только два общественных формирования – это «Народный захист», созданное еще в 2001 году, и «Булава», регистрация которого состоялась во второй половине 2013 года. Еще одно формирование, «Пересвіт», в данное время заканчивает процедуру регистрации. Общественная организация «Совет Майдана и Народной самообороны», которая создана в Энергодаре недавно, по своей сути отличается от формирования по охране общественного порядка. Во всяком случае, пока она не пройдет все согласовательные процедуры в милиции, патрулировать город не может.

Если к «Народному захисту» у правоохранителей возникают вопросы по фактической бездеятельности организации, то к «Булаве» у Сергея Бурдея претензий нет никаких. Милиция, которая давно испытывает острый кадровый дефицит, получает от этого формирования реальную пользу не только по охране правопорядка в городе, но и, по необходимости, привлекает ребят в качестве понятых. Действительно, создается график патрулирования сотрудников милиции совместно с «Булавой». Люди взяли на себя эту общественную работу, пройдя предварительную проверку в органах внутренних дел. Проверяли наличие судимости, проблем с законом, даже психологическое состояние. Ведь представители зарегистрированных общественных формирований не должны преследовать личные интересы. Это особенно актуально в контексте того, что они имеют право на ношение травматического оружия. Правда, ни один из представителей «Булавы» не обращался за получением разрешения на травматику.

По  словам Сергея Бурдея, общественные формирования наделены практически теми же полномочиями, что и милиционеры. Они имеют право требовать от граждан соблюдения правопорядка, в случае подозрения в совершении преступления – совместно с правоохранителями задерживать подозреваемых, проверять документы. Имеют право и на составление административных протоколов. Уполномочены проверять документы у водителей на право управления транспортом, вправе запретить  водителю, находящимуся в состоянии алкогольного опьянения, садиться за руль. Могут также в установленном порядке применять меры физического влияния, специальные средства индивидуальной защиты и самообороны. То есть, применять травматику, если на нее выдано разрешение.

Теперь об обязанностях. Начальник милиции напомнил, что представители общественных формирований должны предъявлять удостоверения, которые подтверждают их личность и полномочия. Патрулировать город они обязаны вместе с сотрудником патрульно-постовой службы. В идеале, представители формирований должны также иметь видимые отличительные знаки (форму, нашивки, повязки), с помощью которых их легко идентифицировать. И они в горотделе милиции уже есть.

Невольно вспомнилось последнее появление «Булавы» на митинге перед общественностью, когда ребят не сразу смогли идентифицировать. Тогда представители организации повели себя не лучшим образом. Курили, щелкали семечки, а один представитель организации и вовсе пришел на митинг в маске. Так вот, по поводу масок. Сергей Бурдей особенно подчеркнул: их использование категорически запрещено.

Впрочем, руководитель «Булавы» Владимир Тимошенко, которого мы позже попросили прокомментировать эту ситуацию, признал: критика, прозвучавшая в СМИ в адрес формирования, в данном случае была заслуженной. Ребята явно погорячились, хотя не собирались будоражить людей намерено. Просто поддались эмоциям и не расчитывали на такой эффект от свого появления.  В то же время, «Булава» действительно патрулирует город, и в ее ряды вступают все больше энергодарцев. А сейчас, как говорит Владимир, разрабатывается вариант индивидуальной формы либо нашивки, с помощью которой население будет знать, кто именно ведет охрану порядка. Что касается оружия, то «Булава» отказалась от травматики намерено, дабы не провоцировать разговоры о том, что это и было главной целью создания формирования.

Контактные телефоны, по которым можно связаться с «Булавой»: 
050-636-69-91 (Владимир Тимошенко), 050-771-09-98 (Андрей Джунь).