И ответственность за этот шаг компания возлагает на местных чиновников.
Недавно мы получили пресс-релиз ОАО «Запорожьеоблэнерго», в котором недвусмысленно говорится о грядущем отключении электроэнергии в 1 и 2 микрорайонах. Ответственность за этот беспрецедентный шаг (если, конечно, он все-таки будет сделан) облэнерго возлагает на местных чиновников. Якобы именно из-за их бездействия комфортная жизнь населения самой старой части города энергетиков поставлена под угрозу. Так ли это на самом деле? Почему люди, исправно оплачивающие счета за электричество, вдруг стали заложниками чужого спора? Что же стало камнем преткновения в этом конфликте? Чтобы разобраться, мы приведем мнения двух сторон, фигурирующих в сложившейся ситуации.
Мнение первое. Облэнерго считает, что власть города самоустранилась от решения вопроса
«Более 15 тысяч жителей Энергодара, а также горотдел милиции, местная прокуратура, суд, несколько детских садов и школ с 4 февраля могут остаться без электроснабжения из-за бездействия местных чиновников.
На сегодня электросети 1-го и 2-го микрорайонов Энергодара находятся на балансе местных предприятий – «Предприятия коммунальной собственности» Энергодарского горсовета и ООО «Гараж-плюс». Согласно изменениям в Законе Украины «Об электроэнергетике», вступившим в силу с начала года, эти предприятия обязаны заключить с энергопоставляющей компанией – ОАО «Запорожьеоблэнерго» – договора на поставку электроэнергии и совместное использование электросетей.
Однако на данный момент ни ООО «Гараж-плюс», ни «Предприятие коммунальной собственности» таких договоров не заключили, тем самым фактически лишив «Запорожьеоблэнерго» юридических оснований поставлять им электроэнергию.
Руководство ОАО «Запорожьеоблэнерго» неоднократно направляло соответствующие предупреждения как предприятиям – собственникам электросетей, так и городским властям, на которых, согласно Закону Украины «О местном самоуправлении», возложена ответственность за обеспечение нормальной жизнедеятельности территорий.
Рассматривалась проблема урегулирования ситуации с энергоснабжением 1-го и 2-го микрорайонов Энергодара и на рабочих совещаниях в мэрии с участием представителей энергокомпании, последнее из которых состоялось 13 декабря 2012 года.
На этом совещании было принято решение о том, что КП «Предприятие коммунальной собственности» и ООО «Гараж-плюс» в срок до 21.12.2012 г. должны подготовить все необходимые документы для заключения договоров с «Запорожьеоблэнерго» о совместном использовании электросетей и энергоснабжении. Однако реально ничего не сделано до сих пор.
Подобное бездействие местных властей приводит к нарушению действующего законодательства и ставит под угрозу энергоснабжение 1-го и 2-го микрорайонов Энергодара. Ведь ввиду отсутствия соответствующих договоров предприятия-собственники сетей лишены возможности получать от энергопоставщика средства, необходимые на поддержание электросетей и электрооборудования в надлежащем техническом состоянии.
В сложившейся ситуации ОАО «Запорожьеоблэнерго» не имеет законного права осуществлять энергоснабжение указанных территорий. Соответствующее предупреждение уже направлено местным властям. В случае, если Энергодарский горсовет до 1 февраля 2013 г. не предпримет действий по приведению договорных отношений в соответствии с требованиями законодательства, ОАО «Запорожьеоблэнерго» будет вынуждено с 4 февраля прекратить поставку электроэнергии для 1-го и 2-го микрорайонов Энергодара».
Вот так, дословно, выглядит сегодня позиция «Запорожьеоблэнерго». Нетрудно предположить, что позиция городской власти в этой ситуации несколько иная. Какая именно – нам рассказал начальник управления коммунальной собственности Вадим Анзин.
Мнение второе. У городских властей и ООО «Гараж-плюс» – своя правда
За такую расстановку акцентов городская власть вправе обратиться в суд с иском на облэнерго, поскольку на сегодняшний день чиновники, вопреки тому, что говорится в пресс-релизе, не имеют никакого отношения к спору между ОАО «Запорожьеоблэнерго» и ООО «Гараж-плюс» – подчеркнул Вадим Анзин в начале нашей встречи. Тем не менее, прокомментировать ситуацию он не отказался.
По его словам, ни один чиновник не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность двух предприятий. «Непонятно, почему в письме фигурирует коммунальное предприятие ПКС. Решением сессии Энергодарского городского совета в 2011 году ПКС приняло от «Доркоммунхоза» все электросети 1 и 2 микрорайонов и по договору передало их на баланс ООО «Гараж-плюс». Приплетая сюда коммунальное предприятие облэнерго просто пытается втянуть в этот конфликт городскую власть», – говорит Вадим Анатольевич.
Лично мне непонятно, что это за организация такая – «Гараж-плюс», откуда она взялась, и в чем заключается ее интерес в данном вопросе. Вадим Анзин пояснил: частное предприятие взялось за обслуживание сетей, закрытых трансформаторных подстанций. Городской бюджет, таким образом, экономит деньги на содержании этих объектов. Финансовые отношения в данном случае складываются уже между ООО «Гараж-плюс» и облэнерго. В чем заключается выгода частного предприятия, ведь главной целью любого коммерческого учреждения является прибыль? По мнению начальника УКСа, это нормальная практика, когда электрические сети содержит и обслуживает частное предприятие. Для этого необходимо заключить с облэнерго договор на совместное использование сетей. Облэнерго должно платить предприятию, у которого они состоят на балансе.
По информации Вадима Анзина, ООО «Гараж-плюс» обращалось в «Запорожьеоблэнерго» с просьбой заключить договор на совместное использование сетей и поставку электрической энергии. Но со стороны облэнерго договор подписывать не спешат. Парадокс, ведь это полностью противоречит пресс-релизу, опубликованному выше.
Скорее всего, главная проблема заключается в том, что «Запорожьеоблэнерго» предлагает заключить (на этот раз – городу) другой договор, который предусматривает установку на подстанции «Луч» общего прибора учета. Начальник УКСа пояснил: если этот договор будет подписан, все потери электроэнергии, которые возникают в сетях 1 и 2 микрорайонов, в жилых домах, лягут на город. А облэнерго будет и дальше собирать платежи с населения. Вот в чем заключается основная суть спора, который, как оказалось, длится уже четыре года. И только сейчас он вышел на публичное обсуждение.
Что касается претензий ОАО «Запорожьеоблэнерго» к ООО «Гараж-плюс», то Вадим Анзин обратил внимание на еще один момент: несмотря на затянувшийся конфликт, облэнерго до сих пор не обратилось в суд, не получило решение суда о принуждении «Гараж-плюс» заключить договор. А это значит, что не все так просто и однозначно, как утверждается в пресс-релизе.
«Не думаю, что отключение электроэнергии действительно произойдет. Это больше похоже на шантаж или психологическое давление. Но если все же облэнерго пойдет на этот шаг, то его ждет 15 тысяч исков. И мой иск будет одним из первых. Потому что у каждого потребителя есть договор с РЭС, и этого достаточно», – убежден Вадим Анатольевич.
Нам удалось побеседовать с директором ООО «Гараж-плюс» Евгением Федорченко. Он подтвердил, что на балансе этой организации действительно находятся электрические сети 1 и 2 микрорайонов, техническое обслуживание и текущий ремонт которых выполняет «Гараж-плюс». По словам директора, «Запорожьеоблэнерго» незаконно требовало заключить договор на поставку электроэнергии, так как технологические электрические сети не потребляют электроэнергию и не имеют затратной части. В тарифе облэнерго заложена затратная часть в размере 16 процентов, это значит, что все потери электроэнергии у них учтены.
«Запорожьеоблэнерго» не вправе требовать заключения договора, так как сети являются распределительным механизмом. В свою очередь, договор на совместное использование технологических электрических сетей 1 и 2 микрорайонов облэнерго заключать не желает, поскольку он предусматривает оплату балансодержателю за их использование. Учитывая сложившуюся ситуацию, мы начали процедуру возврата сетей на баланс города, поскольку на данный момент ситуация зашла в тупик», – сообщил Евгений Федорченко.
Что же, получается формально (а, вернее, документально) городская власть не фигурирует в этом споре. Но не стоит забывать: кому бы ни передавались электросети и кто бы их сегодня ни обслуживал, они по-прежнему принадлежат городской громаде. И по большому счету людям абсолютно все равно, что именно не поделили между собой две компании, о существовании одной из которых – ООО «Гараж-плюс» – большинство жителей 1 и 2 микрорайонов ранее даже не догадывались. Главное, что горожане вовремя оплачивают счета. И им обязаны предоставить качественную услугу, а не пугать отключением электроэнергии. Так что, как ни крути, все участники этого спора должны разобраться в правовом поле – без ущерба для потребителей.
Пока верстался номер, мы связались с пресс-службой ОАО «Запорожьеоблэнерго», чтобы узнать, изменилась ли как-то позиция акционерного общества, и стоит ли опасаться отключения электроэнергии с 4 февраля, как было заявлено ранее. По словам представителя пресс-службы Зореславы Цупренко, если ситуация не изменится в принципе, и по заключению договора стороны не придут к общему знаменателю, то у «Запорожьеоблэнерго» не будет юридических оснований поставлять электроэнергию. Она подчеркнула: до начала этого года договор на совместное использование сетей не являлся обязательной нормой. С 1 января вступили в силу поправки к Закону «Об электроэнергетике», которые гласят: если собственником сетей является не энергокомпания, а другое лицо, то обязательным условием поставки является договор о совместном использовании сетей. До сегодняшнего дня этот договор не заключен.
Любопытная складывается ситуация. Получается, на заключении договора о совместном использовании сетей настаивают обе стороны: и «Гараж-плюс», и «Запорожьеоблэнерго». Только вот видят они его по-разному. Действительно, камнем преткновения стал упомянутый выше прибор учета. «Мы не можем заключить лишь бы какой договор, он должен соответствовать нормативным требованиям. И если нормы предусматривают прибор учета, то он должен быть установлен. Это не просто наша прихоть. Счетчик ведет учет электроэнергии, которую мы поставляем собственнику электросетей, и за которую он нам потом платит. Этот прибор учета необходим для честных и справедливых расчетов для обеих сторон», – подчеркнула Зореслава Цупренко.
На вопрос, почему «Запорожьеоблэнерго» не подает в суд, если иным способом урегулировать ситуацию не получается, ведь под угрозой – электроснабжение двух микрорайонов, представитель пресс-службы ответила так: «Нам закон запрещает поставлять электроэнергию при отсутствии договора. Но не обязывает подавать в суд». И если отключение все же произойдет, то ответственность за это «Запорожьеоблэнерго» возлагает на городскую власть, поскольку, согласно Закону Украины «О местном самоуправлении в Украине», именно власть отвечает за жизнеобеспечение территорий, и чиновники должны сдвинуть этот вопрос с мертвой точки.
Ксения СОЛОВЬЕВА
Комментарии:
нет комментариев