Поможет ли она приостановить тенденцию сокращения малого предпринимательства?
На последнем заседании сессии городского совета депутаты утвердили «Городскую программу развития малого предпринимательства в г.Энергодаре на 2011-12гг.», которая призвана создать благоприятные правовые, экономические и организационные условия для стабильной и эффективной работы малого бизнеса.
Немного статистики
По состоянию на 01.01 2010г. в Энергодаре насчитывается 247 малых предприятий. Объем реализованной ими продукции составил за 2009г. 37,9 процента от общего количества по городу. Количество занятых работников – 1210 человек. Фактически большая часть малого предпринимательства представлена физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности. По данным налоговой инспекции на учете состоят 2909 физлиц. За I полугодие текущего года зарегистрировано 20 новых юридических лиц - предпринимателей и 201 физическое лицо. За 6 месяцев 2010г. прекратили свою деятельность 100 предпринимателей. Поступления в городской бюджет от малого бизнеса за этот период составили 1,51 процента от числа всех поступлений. Основные виды деятельности: торговля, ремонт автомобилей, предоставление услуг.
Кому нужна Программа?
Специфика нашего города состоит в том, что процент поступлений от предпринимателей в городской бюджет составляет полтора процента, для сравнения, в Мелитополе или Бердянске – 30-50 процентов. Такая разница объясняется наличием крупных налогоплательщиков – тепловой и атомной электростанций. Тем не менее, в малом бизнесе заняты около трех тысяч человек, которые платят налоги, исправно пополняя городскую казну.
Исполнительная власть заинтересована в том, чтобы малый бизнес развивался и готова помочь ему. Об этом свидетельствует согласованный на заседании исполкома и утвержденный сессией горсовета проект «Городской программы развития малого предпринимательства в г.Энергодаре на 2011-12гг.» Это не первый подобный документ, каждые два года принимается новая Программа. Постоянное отслеживание тенденций в развитии малого бизнеса Энергодара помогает совершенствовать механизм сотрудничества между исполнительными органами власти и предпринимательскими кругами.
Что мешает движению малого бизнеса?
В программе указывается, какие проблемы сегодня сдерживают развитие предпринимательства: высокая налоговая нагрузка, затрудненный доступ к кредитам, сложность доступа к государственным заказам, невысокая информационная и правовая осведомленность предпринимателей, незнание современных методов ведения бизнеса.
Что можно этому противопоставить?
Вышеназванные проблемы стали основой для предложенных в документе мероприятий: активизация финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства, обеспечение равноправности предпринимательской деятельности субъектам всех форм собственности, упрощение доступа к нормативной и экономической информации, организация подготовки и переподготовки кадров предпринимателей для работы в условиях рыночной экономики. Отделом по развитию предпринимательства будут организованы семинары, форумы, тренинги, «круглые столы» по разным аспектам бизнеса, будет совершенствоваться содержание информационного web-портала по данной тематике. Перечислена только малая часть предусмотренной на ближайшие два года работы, от выполнения которой, как предполагается, зависит сохранение количества предприятий, создание новых рабочих мест, увеличение поступлений налогов в бюджет, наполнение рынка качественными товарами и услугами.
Не помешают ли этому движению реформы?
В связи с проводимыми государственными реформами может появиться необходимость в пересмотре подхода к поддержке предпринимательства. Слухи, разговоры, очереди в Единый офис исполкома стали тревожным сигналом изменений, которые происходят в сфере малого бизнеса. До сентября 2010 года процесс «открытие-закрытие бизнеса» имел стабильный характер. В конце октября – начале ноября стала заметна тенденция к увеличению количества предпринимателей, желающих закрыть свое дело, причем заметнее всего она была у плательщиков единого налога.
По состоянию дел на 1 ноября, 26 человек подали документы на регистрацию частного предприятия, 120 человек – на ликвидацию. Из них лишь около 15 процентов – по инициативе налоговой инспекции, 85 процентов сами решили закрыть свой бизнес.
Мы поговорили с предпринимателем В., который дожидался своей очереди в Единый офис на ликвидацию предприятия. Он не скрывал, что причиной его решения стало увеличение сборов и налогов, в частности и в Пенсионный фонд. Работы в городе для него немного, зато много приходится проводить времени в поисках заказов. Налоги растут, никто не интересуется, есть ли у предпринимателя работа, на что он живет, ходит ли в отпуск, болеет ли. Кроме уплаты единого налога, отчислений в Пенсионный фонд, надо заниматься еще и разнообразной отчетностью. Даже сейчас, когда решил отойти от предпринимательства, необходимо потратить деньги и больше двух месяцев времени, чтобы это сделать: пройти все кабинеты и собрать справки из налоговой инспекции, Пенсионного фонда, соцстраха, центра занятости и т.д. За то, чтобы получить справку о том, что движения на твоем счету в банке не было, надо заплатить немалую сумму. Как сказал В., легче ничего не предпринимать, а получать пособие по безработице.
Подобные настроения и у других единщиков, которые стоят в очереди в отдел регистрации предпринимателей.
Что дальше?
Понятно, что у государственной власти есть задачи по наполнению бюджета. На то она и существует, чтобы мыслить государственно и поступать глобально. Задачи же местной власти и городской общины в том, чтобы мыслить категориями своего города и проникаться проблемами конкретного человека, ведь благополучие всех зависит от благополучия каждого. Что можно сделать для тех предпринимателей, которые способны выстоять в меняющихся условиях и сохранить уже созданные рабочие места? Что лучше, дать им налоговые каникулы на какое-то время или позволить закрыть свое дело? Какие изменения необходимо внести в Программу развития предпринимательства, чтобы сохранить малый бизнес, который в свое время решил много государственных проблем, полагаясь только на свои силы? Разговор большой и требует дальнейшего продолжения на страницах нашей газеты.
Ирина БЕРЕЗАН
Комментарии:
нет комментариев