РОСТ (АРХИВ)

Почему круглосуточную работу кафе в помещении общежития по Строителей, 3 замечали только сами жильцы?

В редакцию РОСТа поступило заявление с подписями жильцов общежития по проспекту Строителей, 3, на которое мы не могли не отреагировать. К целой веренице проблем с отсутствием человеческих условий для проживания у них добавилась еще одна – соседство круглосуточного заведения общественного питания, которое работает на первом этаже здания общежития. Елена и Алексей, которые не один год живут по Строителей, 3, рассказали, с чем им теперь приходится сталкиваться практически каждую ночь. Но обо всем по порядку.

Завязка этой истории началась с того дня, когда жильцов общежития по Строителей, 3 поставили перед фактом – домой им придется заходить через пожарный вход. Главное парадное вместе с помещением на первом этаже сдано в аренду. Людей тогда насторожил уже сам факт сдачи части общежития в аренду под ведение бизнеса. Чиновники, которые в свое время посетили их, чтобы своими глазами увидеть ужасные условия проживания, обмолвились, что помещение сдали под… нотариальную контору. Как она превратилась в заведение общепита – никто из жильцов общежития не знает. О том, что здесь планируется открыть какое-то кафе, Алексей узнал случайно – от работников, которые выполняли ремонт в помещении. Кстати, первое неудобство, говорят Елена с Алексеем, ощутили уже в ходе ремонтных работ, которые проводили и в выходные, и в неположенное по закону время.

Достаточно быстро в прежнем холле общежития обосновалось бистро. Поначалу, говорят жильцы, особых неудобств они не испытывали. В корне ситуация изменилась после того, как график работы заведения вдруг стал круглосуточным. Кто дал такое разрешение заведению – по сей день неясно.

– С начала лета начался полный беспредел, – говорит Елена. – Практически каждый день, точнее каждую ночь там происходит просто ужас. Обслуживают даже несовершеннолетних. Окно моей комнаты находится сразу над крыльцом. Недавно там поставили что-то наподобие стойки, за которой среди ночи начинается пьяный угар со всем сопровождением – разборки, крики. Сигаретный дым тянет в окна. На замечания посетители отвечают агрессивно, часто посылают куда-подальше в нецензурной форме.

– Ни о какой звукоизоляции даже речи не идет. Я в своей комнате слышу практически все, что происходит в помещении этого кафе – смех посетителей, громкие разговоры, звук работающих телевизоров. Я не говорю уже о специ­фическом запахе – мы его постоянно ощущаем в своих комнатах. Когда я попробовал обратиться в отдел по плановой реконструкции помещений и задал вопрос, на каком основании дано разрешение на реконструкцию жилой площади, мне ответили, что там никому ничего не разрешали. И посоветовали обратиться к тогдашнему начальнику управления коммунальной собственности, – вспоминает Алексей.

– Есть еще один нюанс, – дополняет Елена, – у нас на все общежитие стоит один счетчик учета электроэнергии, мы не знаем, есть ли у заведения свои счетчики, или мы платим вместе с ними. Но очень странно то, что еще до повышения тарифов я внезапно получила платежку не на 7 гривен, как это было раньше, а на 20. У нас есть подозрения, что за электроэнергию, использованную этим заведением, отчасти платим и мы.

В общем, к работе кафе у жильцов общежития очень много вопросов.

В управлении экономики, управлении коммунальной собственности и управлении архитектуры Энергодарского горсовета пояснили, что вопросы контроля над работой такого рода заведений не в их компетенции. Как объяснила начальник управления экономики Елена Овчатова, предприниматель имеет право по собственному желанию лишь согласовать график работы своего заведения. В то же время в управлении архитектуры нам сообщили, что никакого участия в открытии заведения и установлении графика его работы не принимали. Подобные же вопросы лежат в компетенции государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК).

В городском отделе милиции за все лето не было вызовов по этому адресу. Мы спросили у Елены и Алексея, почему они не вызывали стражей порядка, ведь нарушение тишины в ночное время является правонарушением, и патруль обязан выехать на вызов. Они говорят, что просто не верят в то, что кто-то приедет. В подтверждение своим сомнениям приводят случай, когда буквально под их окнами избивали мужчину, а милиция не особо торопилась выезжать.

Когда терпеть всеночные крики под окнами не стало сил, а попытки мирного решения вопроса потерпели крах, жильцы общежития решили действовать бескомпромиссно. В городскую прокуратуру, в санитарно-эпидемиологическую службу, в мэрию, в РЭС и СМИ они отправили заявления с просьбой обратить внимание на их проблему.

Стоит отметить, что вопрос сдвинулся с мертвой точки. В маршрут патрулирования улиц Энергодара в ночное время было включено и указанное заведение. Людям рекомендовали в случае нарушения тишины с 22.00 до 6.00 сразу же обращаться в горотдел милиции. Жильцы отмечают и тот факт, что вывеска на заведении сменилась – график работы теперь значится до 23.00.

В ответе из мэрии людей также уверили в том, что оплата электроэнергии и воды осуществляется заведением по индивидуальным средствам учета. Кроме того, управлению коммунальной собственности дано поручение провести комиссионное обследование помещения на предмет соблюдения норм законодательства касательно санитарного и эпидемиологического благополучия населения.

Почему никто из чиновников не видел нарушения законодательства Украины?

Как видим, люди добились того, чтобы на их проблему обратили внимание. Но вопрос, почему больше полугода в жилом доме функционировало круглосуточное заведение общественного питания, а никто из местных властей этого не заметил – остается открытым.

При изучении обращения жильцов общежития по Строителей, 3 мы нашли несколько прямых нарушений в работе заведения. И если утверждать, что в ночное время в кафе захаживают несовершеннолетние, или что за электроэнергию предприятие платит по общему для всего здания счетчику, мы не можем, то следующие факты более чем очевидны.

Пунктом 13 Постановления Кабинета Министров Украины № 833 от 15.06.2006 г. «Об утверждении Порядка осуществления торговой деятельности и правил торгового обслуживания на рынке потребительских товаров» установлено, что режим работы заведения ресторанного бизнеса, находящегося в коммунальной собственности, устанавливается органами местного самоуправления, для заведения ресторанного хозяйства, которое обслуживает потребителей на предприятиях, в учреждениях и организациях, режим работы устанавливается субъектом хозяйствования по договоренности с администрацией. И ни слова о таких заведениях, находящихся в частной собственности.

Но в то же время в Государственных строительных нормах ДБН В.2.2-25:2009 «Дома и сооружения. Предприятия питания (заведения ресторанного хозяйства) указано следующее. В частности, в пункте 5.1.13.1 говорится, что общедоступные предприятия питания (заведения ресторанного хозяйства) допускается встраивать или пристраивать к жилым, общественным или производственным домам при соблюдении необходимых санитарно-гигиенических и противопожарных требований к предприятиям питания.

Пункт 5.1.1. очень четко прописывает, что в жилых домах допускается размещать встроенные или пристроенные предприятия питания вместительностью не больше 50 посадочных мест, с режимом функционирования до 22 часов (!). То есть и по сей день график работы заведения не соответствует ДБН.

Приведем еще одну норму Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения». Статьей 24 этого нормативно-правового акта определено, что органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения организации и граждане при совершении каких-либо видов деятельности обязаны принимать меры по недопущению на протяжении суток превышения уровней шума, установленных санитарными нормами, в помещениях и на территориях в том числе общежитий, которые относятся к категориям защищенных объектов.

В ночное время, с 22.00 до 08.00 на защищенных объектах запрещается громкое пение, крики, пользование звуковоспроизводящей аппаратурой.

Запрещается проведение на защищенных объектах ремонтных работ, сопровождающихся шумом в рабочие дни с 21.00. до 08.00, в выходные и праздничные дни – круглосуточно. Владелец или арендатор помещений обязан предупредить жителей прилегающих квартир о начале ремонтных работ. По согласию жильцов всех прилегающих квартир ремонтные и строительные работы могут проводиться также в праздничные и нерабочие дни, но шум не должен превышать санитарных норм.

На предмет соответствия этих норм и будет проведено комиссионное обследование УКСом.

Мы очень надеемся, что этот поверхностный экскурс в законодательство Украины возымеет свое действие, и работу заведения общественного питания приведут в соответствие со всеми нормами законодательства Украины.

Реагируя на заявление жильцов общежития по Строителей, 3, мы осветили позицию одной стороны конфликта. В дальнейшем РОСТ остается открыт к диалогу и готов осветить точку зрения владельцев заведения общественного питания и представителей городских ведомств.

Алиса ТИТОВА