О том, что происходит с ценами в магазинах, знают все. Чуть ли не каждый день меняющиеся ценники, невероятный разброс стоимости одних и тех же товаров, время от времени пустые полки в магазинах… Украинцы не знают, чего ждать, и в меру возможностей, а они, нужно сказать, сейчас крайне небольшие, стараются запастись продуктами.
Время от времени в стране – и наш регион в этом от нее не отстает – происходят ажиотажи: то соль раскупили, то гречку, то сахар, а несколько недель назад скупили практически все, что можно какое-то время хранить. Происходит это на фоне разговоров о том, что уже завтра стоимость всех товаров вырастет чуть ли не в разы, скачков курса доллара, заявлений производителей о том, что оптовые цены на их продукцию будут резко и значительно подняты. Свою роль в этом играет и банальная спекуляция.
О том, как государство может удержать цены (а с учетом замороженных пенсий и зарплат, это было бы уместно), РОСТ уже писал. Напомним, один из таких механизмов – граничные уровни торговых надбавок. На местах их устанавливают облгосадминистрации на уровне не выше 15% к оптовой цене производителя (без учета затрат на транспортировку).
Рассмотрим, как это в теории должно работать на примере того же сахара. По информации ГП «Держзовнишинформ», оптовые цены на сахар в Украине с 4 по 11 марта 2015 года снизились до 13 000 грн. за тонну (для сравнения, 4 марта это была сумма в 14 500 грн). Получается, оптовая стоимость килограмма сахара – 13 грн., а с учетом максимальной надбавки в 15% в рознице – 14,95 грн. плюс транспортные расходы. При этом логично предположить, что цена касается того сахара, который торговые предприятия закупили по новой цене. Возникает вполне закономерный вопрос: как получилось, что, например, 25 февраля, сахар стоил 11-12 грн., 26 февраля его почти нигде не было, а 27-го цены доходили до 25 грн.? Магазины успели закупить и привезти товар по новой цене? В общем-то, это возможно, но не в 100% случаев, как вышло на практике.
Есть еще один аспект, вызывающий подозрения в законности и честности резкого скачка цен на все продукты. Стоит обратить внимание и на другой механизм регулирования цены – обязательное декларирование ее изменения. Постановлением Кабмина № 1222 от 17.10.2007 установлен порядок декларирования изменения цен. Этот процесс проходят как производители товаров, так и субъекты хозяйственной деятельности, которые осуществляют деятельность по реализации продовольственных товаров, в случае изменения их оптово-отпускных цен. К слову, список товаров, изменение цен которых необходимо декларировать – примерно тот же, на который установлены граничные торговые надбавки.
Декларированию подлежат изменения оптово-отпускных цен на продовольственные товары в случае, когда такие цены увеличиваются на протяжении месяца более чем на 1%. Производители и реализаторы товаров подают в Госценинспекцию ряд документов не позже чем за 10 и 7 дней (соответственно) до введения новых оптово-отпускных цен на продовольственные товары. Изменение оптово-отпускных цен субъектами хозяйствования, которые осуществляют деятельность по производству или реализации продовольственных товаров, совершается с даты согласования с уполномоченным органом таких изменений цен на продовольственные товары.
То есть, продавать сегодня, скажем так, вчерашний сахар или муку по повышенной цене без каких-то оснований нельзя.
Госинспекция по контролю за ценами, которая наделена достаточно широкими полномочиями и при желании могла бы внести ясность и разобраться, все ли прозрачно, не перегибают ли палку с ценами на товары первой необходимости, сделать сейчас этого не может.
В конце прошлого года на высшем уровне было принято несколько нормативно-правовых актов, которые, по заявлениям их инициаторов, должны были облегчить жизнь украинскому бизнесу. Так, внесением изменений в некоторые законы был введен мораторий на проверки бизнеса любыми контролирующими органами, кроме государственной фискальной службы (налоговой). Следовательно, проверить объективность цен на социальные товары сегодня никто не может.
Можно ли как-то повлиять на цены на местах, мы выяснили у начальника отдела по защите прав потребителей исполнительного комитета Энергодарского городского совета Вадима Якушева. Каждую неделю по распоряжению обладминистрации в Энергодаре проводится мониторинг цен по торговым точкам города. В целом за квартал цены повысилась на 50%, за полгода – на 70%, за год – на 80%, говорит Вадим Анатольевич. За год больше всего поднялись в цене гречка, ячневая крупа и рис – на 150%, хлеб подорожал на 40%, подсолнечное масло – на 100%. Провести какие-либо проверки ввиду моратория сегодня нельзя. И единственный рычаг влияния – проведение разъяснительной работы с предпринимателями, которым напоминают о том, что есть такое понятие как граничные торговые надбавки, и его никто не отменял. Для стабилизации ситуации с ценами проводятся сельхозярмарки, где можно приобрести товары чуть дешевле, чем в магазинах города. А в целом ситуация в Энергодаре ничем не отличается от всеукраинской.
Во время последней продуктовой паники в Энергодаре (конец февраля) в отдел по защите прав потребителей поступали вопросы от горожан: «Что делать? В магазинах нет сахара». Конечно, в магазине не может быть бесконечный запас тех или иных продуктов, и если спрос на какой-то подскакивает до уровня ажиотажа, то запасы его тают достаточно быстро. А поскольку в Энергодаре нет сахарного завода, то и взять этот продут в тот же день неоткуда.
Тем не менее, механизм паники запущен, и люди, поддаваясь ей, покупали сахар по 1000 (!) грн. за мешок. Имели ли право продавцы так взвинтить цены? Учитывая приведенные выше нормы закона, ответ однозначный: не имели! Почему этот вопрос не поднимают в верхах, и зачем цены даже на социальные продукты де-факто отпустили в свободное плавание, к сожалению, спросить не у кого.
Что ж, под Новый год правительство положило под елочку бизнесменам неплохой подарок в виде запрета на любые проверки. Насколько это помогло предпринимателям и как отразилось на потребителях, мы поговорим в следующем номере.
Согласно Постановлению Кабмина № 1548 от 25.12.1996 «Об установлении полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов городских советов относительно регулирования цен (тарифов)», на муку, хлеб, макаронные изделия, крупы, сахар, говядину, свинину, мясо птицы, колбасу вареную, молоко, сыр, сметану, сливочное и подсолнечное масло, куриные яйца устанавливается граничная торговая надбавка к оптовой цене не выше 15%.
Алиса ТИТОВА
Комментарии:
нет комментариев