Виктор Городовенко: Я верю в порядочность и честность своих коллег

О взяточничестве, промокших архивах и причине потери доверия населения к украинской судебной системе, в интервью «Острову…» рассказал председатель Апелляционного суда Запорожской области Виктор Городовенко.

- Виктор Валентинович, какие дела, рассмотренные Апелляционным судом Запорожской области в течение двух последних лет, можно назвать резонансными?

- Следует отметить уголовное дело известного спортсмена Евгения Сотникова, который согласно приговору Апелляционного суда Запорожской области был признан виновным в покушении на убийство 16-летнего парня, а также в убийстве его 18-летнего друга в конце декабря 2009 года в кафе «Диана». Ему было назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы. Правда Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел уменьшил наказание до 15 лет.

А также уголовное дело о попытке ограбления ОАО «Государственный сберегательный банк Украины» в Мелитополе с применением взрывчатых устройств, в результате которого пострадало 38 человек. Согласно приговору Апелляционного суда двум жителям Запорожья было назначено наказание в виде 11 и 14 лет лишения свободы с конфискаций имущества.

- Что касается дела Евгения Сотникова. Вам не кажется решение Высшего специализированного суда Украины излишне мягкосердечным?

- В своей деятельности мы всегда руководствуемся кодексом профессионального поведения судей. Поэтому, если один судья начнет комментировать решения другого, то покажет себя невоспитанным, непрофессиональным и безответственным. И мои комментарии к делам, рассмотренными моими коллегами, всегда будут ставить под сомнение мой профессионализм.

- Какая средняя заработная плата судьи Апелляционного суда?

- Оклад судьи Апелляционного суда составляет 3154 гривны. В Апелляционном суде Запорожской области (и мы вправе этим гордиться), основную часть коллектива составляют судьи, стаж работы которых - свыше 20-30 лет. А судьи, которые имеют стаж более 20 лет, получают доплату в размере 80-90% от должностного оклада. Но это не те 15, 20, 30 тысяч гривен, которые нам обещали при принятии Закона «О судоустройстве и статусе судей».

- Думаете, это обещание будет выполнено?

- Здесь следует исходить из того, что затраты в государственном бюджете пропорционально распределяются между представителями различных ветвей власти. Поэтому такие обещания могут быть выполнены только при условии того, что доходная часть госбюджета будет увеличиваться. Но, к сожалению, тенденция по расходам на обеспечение судов уменьшается. На протяжении последних 5 лет эти расходы уменьшились с 45% до 21-23% от реальных потребностей. Сейчас фонд заработной платы Апелляционного суда уменьшен по отношению к 2010 году более чем на полмиллиона.

- Какой объем работы приходится выполнять судье Апелляционного суда?

- Нагрузка увеличивается. Так, в 2010 году среднемесячное поступление дел всех категорий на одного судью Апелляционного суда увеличилось на 47,3%, а всего рассмотрено 17　174 дел и материалов.

- Сколько длится рабочий день судьи?

- В среднем – с 8 до 10 вечера. А в районных судах – 24 часа в сутки, включая выходные.

- Судьям хватает их зарплат на жизнь?

- Вы знаете, когда мы помещали сведения о заработной плате судей местных судов (2　400 гривен) в Интернете, в комментариях в интернет-блогах звучало: «Это вам и так много, взяточники!». Безусловно, если исходить из этого стереотипа, то это достаточно большая сумма (Улыбается). Но, к сожалению, с точки зрения европейских и мировых критериев, такая сумма не позволяет говорить о том, что за такие деньги судья может надлежащим образом обеспечить себя и чувствовать себя независимым. Все-таки для того, чтобы бороться с теми проблемами, о которых достаточно часто говорит общество, заработная плата судьи должна быть такова, чтобы он не думал об обеспечении себя, и своей семьи, а работал исключительно в интересах общества.

- Тогда можно ли вообще говорить о том, что при таких зарплатах судьи не берут взяток и справедливо вершат правосудие?

- На этот вопрос я бы хотел ответить словами председателя Верховного суда Василия Тимофеевича Маляренко. Когда в 2005 году его спросили: «Могут ли в Украине быть хорошие судьи, которые не берут взяток?», он ответил: «Томас Кампанелла в своей утопии говорил о создании идеального общества. Но разве можно требовать, чтобы в том обществе, в котором есть плохие врачи, плохие учителя, плохие госслужащие, пораженные эпидемией коррупции, вдруг, откуда не возьмись, появились идеальные судьи?». Безусловно, судьи – это тоже определенный срез общества.

Если говорить об объективных показателях, то за время моей работы, как председателя Апелляционного суда, с 2005 года по настоящее время, в судебном корпусе Запорожской области только в 2010 году в отношении одного судьи Токмакского районного суда было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.368 УК Украины за получение взятки. В настоящее время это дело рассматривается в одном из районных судов Днепропетровской области. Иных случаев за период моего руководства Апелляционным судом в нашей области не было. Правда, до этого, в 2003 году был выявлен подобный факт в отношении одного из председателей районных судов: в 2007 году Апелляционный суд Херсонской области в отношении нашего уже экс-коллеги вынес приговор. Несмотря на то, что это была женщина в возрасте 60 лет, она получила 4 года лишения свободы. Судьи за такие преступления своих коллег карают очень строго.

- Хотите сказать, что эта цифра – 1 человек – является отображением реальной действительности?

- Можно говорить о том, что это объективно. Если же говорить о латентных фактах (тех, которые не выявляются, но которые имеют место быть), то скажу, что я очень ценю своих коллег, и очень надеюсь и верю в то, что случаев взяточничества среди них просто нет. Поверьте, другие представители правоохранительных органов очень тщательно наблюдают за работой судей, и если подобные факты происходят, они никогда не остаются без внимания наших правоохранительных органов.

- Многочисленные соцопросы показывают, что население теряет доверие к судебной системе. Почему на ваш взгляд так происходит?

- Следует отметить, что в соцопросах принимает участие не только та часть населения, которая когда-либо сталкивалась с судебной системой, но и та, у которой сложилось мнение «понаслышке» - в частности из СМИ, в которых в большинстве случаев освещаются негативные моменты правосудия, а положительные упускаются.

- Как вы считаете, какие реорганизационные процессы нужно провести для улучшения судебной системы Запорожья?

- Много нового и хорошего в жизнь уже все-таки внедрено. Это, безусловно, появление единого реестра судебных решений, когда, не выходя за пределы своего дома, вы можете посмотреть любое судебное решение, принятое любым судом Украины. Так же вы можете зайти на наш сайт и увидеть, какие дела будут слушаться Апелляционным судом или узнать, как выглядит тот или иной судья. Это те вещи, которые делают правосудие доступнее, и с каждым годом они набирают приоритетность в судебной деятельности. Но, как я уже упоминал, страшно неподъемным грузом для нас было и остается отсутствие надлежащего финансирования. Если бы оно было, наверное, мы бы смоги делать еще больше.

- Раз уж вы снова подняли вопрос о финансировании, давайте вспомним о состоянии помещений запорожских судов.

- Да, очень жаль, что центральные суды Запорожья, такие как Орджоникидзевский и Ленинский, вынуждены работать в таких помещениях. Так, последнее, чем отличился Орджоникидзевский суд - его в очередной раз залило водой с верхних этажей (здание суда находится в жилом доме), и в суде намокли архивы. Сотрудники суда были вынуждены открыть окна в витринах, чтобы сушить судебные дела. Поэтому все люди, которые проходили мимо, были «приятно удивлены» обилием судебных дел. Теперь уже никто не сомневался в том, какое учреждение там находится.

Абсурдно, когда суд находится в жилом доме. Если вспомнить, какая беда случилась в Дарницком районном суде Киева в 2006 году, когда там произошел взрыв… Понятно, что если бы, не дай Бог, подобное произошло бы в Орджоникидзевском суде, то могли бы пострадать не только работники суда, но и жители дома. Общепризнанной мировой практикой является то, что суды должны находиться в отдельных помещениях.

В Ленинском суде такие же условия – два человека не могут разойтись в коридоре. Это ненормально.

- Известно, что есть такие судебные дела, которые тянутся по несколько лет…

- Самая больная тема для судебной системы - это сроки рассмотрения дел. Даже Европейский суд сделал Украине замечание по этому вопросу. Это касается не только нас, а и всей судебной системы Украины. Есть такие дела, которые рассматриваются по 5-8 лет. Но это не значит, что они начались несколько лет назад, и по ним никак не может быть принято решение. Это значит, что оно рассматривалось, решение принималось, а вышестоящая инстанция возвращала дело назад. Это связано с судебными ошибками.

- Но ведь заседания могут переноситься не только по вине суда.

- Если судья не умеет организовать своевременное рассмотрение дела, никакие объективные причины не могут служить ему объективным оправданием.

- Жесткое заявление.

- Это должно быть справедливо и жестко. Суд, по сути, остается последним убежищем для тех, кто ищет справедливости. Я это хорошо понимаю, мы стремимся к идеалу, но не всегда у нас получается. Но мы стараемся, и я этим горжусь. А кто не старался, с теми мы расстались. И процесс этот продолжается – расстаемся с теми, кто не старается.

Марина ГАРБУЗ