С 1 июля вступил в силу новый закон «Об основах предотвращения и противодействия коррупции в Украине». «Остров…» узнал, действенно ли это оружие, и насколько эффективно политики будут ним с собой бороться.
Наше государство действительно «больно» коррупцией – согласно выводам экспертов, в списке самых коррумпированных стран Украина находится на 134 месте из 178. Каких только мер не принимало правительство в разные времена, чтобы победить этот злобный вирус! До грузинского сценария высокопоставленные руки пока не дошли (уволить всех чиновников и взять новых, со студенческой скамьи, которые еще не привыкли воровать), но зато принят новый закон о борьбе с коррупцией. «Остров…» нашел и сторонников и противников очередной «борьбы».
Вершки и корешки
Новый закон несет в себе замечательную идею – отныне, согласно ему в Украине никому не будет дано привилегий. Можно смело предполагать, что теоретически даже глава государства может быть привлечен к ответственности, если станет известно о том, что он причастен к коррупционным правонарушениям. А чиновники будут вынуждены декларировать доходы – как собственные, так и своих близких. Однако это относится лишь к тем, у кого средний годовой доходы и расходы будут превышать 50 тысяч. А некоторые специалисты и вовсе считают, что новый закон по большей части относится лишь к сектору государственных служащих. А ведь говорить об отсутствии коррупции в сфере медицины или же образования пока не приходится. Ведущий эксперт Центра Разумкова Василий Юрчишин считает, что начинать-то как раз необходимо «с верхов»:
- Не секрет что Украина занимает одно из самых низких мест по уровню коррупции. К тому же, давайте подумаем, каков у нас процент теневой экономики, - рассказывает «Острову…» эксперт. - И с этим достаточное количество времени никто не считал нужным бороться. А сейчас показательные расправы не помогут – нужно заниматься непосредственно экономикой. И если мы будем только слушать тех, кто всего лишь говорит о том, что нужно бороться с коррупцией – результатов не будет. Коррупция это явление, которое идет сверху, и пока власть будет просто свидетелем всего этого – она будет говорить, что борется. О чем говорить, если высшие должностные лица держат свои доходы в тайне?
Миллионы на внедрение реформы
Итак, согласно новому Закону, чиновник обязан будет декларировать свои доходы. Принимать «подарки» уже не получится, брать к себе в подчинение родственников - тоже. При этом совмещать должности украинскому чиновнику теперь также не разрешается. Правда, все это «удовольствие» будет стоить стране некоторой суммы. Глава представительства в Украине «Transparency International»(международная организация по борьбе с коррупцией) Алексей Хмара считает, что для начала придется истратить 300 миллионов гривен на то, чтобы эта реформа была только внедрена в правоохранительный сектор. «При этом придется создавать отделы внутреннего контроля – на что необходимо потратить еще 200-300 миллионов гривен и профинансировать обучение сотрудников этих отделов».
Какой приятный закон!
Те специалисты, которые с усердием принялись изучать этот вопрос, считают, что в законе много лазеек и неточностей. Например, «близкие родственники» и «члены семьи» относятся к одному определению. При этом члены семьи это те, с кем вы проживаете, а к близким родственникам отнесли еще и усыновителей, братьев и сестер и так далее.
Следующей неточностью называют то, что под действие закона кроме «самых верхних» и госслужащих попадают и те, кто оказывает публичные услуги – нотариусы и эксперты. А ведь за услуги юриста вы платите согласно контракту. Да и понятия служебного и должностного лица в новом законе фактически не разделены.
А вот председатель общественной организации «Запорожский антикоррупционный комитет» Павел Овсяник считает, что в этом законе все же есть много «приятного и интересного».
- Появились положения, которые касаются коммунальных предприятий – а мы все знаем, что коррупция там - от начальника до слесаря. А что касается ответственности ЖЭКов – то это очень радует людей. И еще я отмечаю, что существуют и положения, которые должны будут регулировать и деятельность избирательных комиссий, что всегда актуально, когда приходят выборы.
Что ж, для тех, кто свято верит в силу закона, есть очередной повод порадоваться – может случиться и так, что неистребимая годами коррупция в Украине будет сражена новым законом. Но ведь никто не знает, сколько еще нужно законов, чтобы украинское общество отвыкло «благодарить» за каждую услугу, хоть и от всей души. Особенно, если благодарность требуют.
Алена ХРОМЕНКО
Комментарии:
нет комментариев