Игровой бизнес хаотично оккупировал Запорожье: “однорукие бандиты” призывно мигают огнями даже на остановках автотранспорта и перекрестках. Народ, причем самый разный, толпится со смутной надеждой сорвать джекпот, проигрывая при этом немалые деньги.
Азартные игры возникли более 3500 лет до нашей эры с появлением обычной игры в кости. Судя по египетским иероглифам, такое развлечение было очень популярным в тот период.
Как видим, времена меняются, а азартные игры остаются. И не только остаются, а распространяются по всем странам мира, словно опасная зараза.
Родиной игровых автоматов считается ЛасВегас, который существует за счет этой загадочной и неудержимой страсти человека – страсти к игре. В ЛасВегасе 74 казино и самый большой в мире отель “ЭмДжиЭм” (MGM) на 5005 номеров. В создание “Города Развлечений” вложены сотни миллиардов долларов.
И теперь благополучие ЛасВегаса основывается на трех китах: игра, рестораны и развлечения. Ежегодно в среднем 25 миллионов туристов приезжают в ЛасВегас в надежде поймать удачу и вынимают из своих карманов 4,2 миллиарда долларов. А все началось в 1931 году, когда правительство штата Невада узаконило азартные игры. А в этом году ЛасВегас ожидает прибытия 40 миллионов человек.
К страстям, искушающим человеческую натуру, наряду с алкоголем и наркотиками, вполне можно причислить зависимость человека от азартных игр.
Уже не раз говорили о том, что проблема игровой зависимости – лудомания – это проблема всего общества. В первую очередь она отражается на здоровье (и кошельке) самого игрока. По словам психологов, эта болезнь намного сложнее и опаснее, чем алкоголизм или даже наркомания.
На сегодняшний день запрещено размещение автоматов на улице, запрещено использование автоматов без патентов, без лицензий, но не выполняются нормы, предусматривающие ответственность за эти нарушения.
Представители горисполкома, депутатского корпуса, районных администраций и милиции собрались в минувший вторник в мэрии, чтобы обсудить, как противодействовать негативным явлениям, связанным с игорным бизнесом.
– На данный момент наиболее серьезными проблемами является работа автоматов среди жилых домов в ночное время и их близость к школам, – рассказал заместитель городского головы Виталий ГРИЦЕНКО. – Крупные представители игрального бизнеса с пониманием относятся к требованиям закона. Фактически ужесточение условий “китам” на руку – так как мелкие предприниматели уйдут из этого сегмента, будучи неспособны выполнять новые требования, и, возможно, приток новых посетителей принесет прибыль большую, чем убытки от лицензирования на новых условиях.
Настоящая проблема начинается в судах – милиция может лишь оформить административный протокол и выписать штраф. За конфискацию незаконно действующего игрового оборудования сейчас отвечают суды, и пока что решений о его изъятии крайне мало – по причине отсутствия должной правовой базы. Вместе с тем, борьбу с нелегально размещенными игровыми автоматами решили вести еще по одному фронту: проверка игровых автоматов работниками милиции теперь не будет ограничиваться наличием лицензии – будут подключать налоговую инспекцию для проверки отчетности по каждому автомату.
Что касается вопроса о вынесении автоматов за черту населенных пунктов, то Министерство финансов считает, что это не решит проблемы нелегальной игровой практики. Игорный бизнес обеспечил более 600 миллионов гривен поступлений в местные бюджеты только от выдачи патентов на игровые автоматы, и это не считая налога на прибыль. Вместе с тем, согласно данным Счетной палаты Украины, в стране эксплуатируются свыше 120 тысяч игровых автоматов, которые не прошли обязательной сертификации, что является мошенничеством. По оценке Счетной палаты, существует потенциал выведения из “тени” доходов от игорного бизнеса на сумму от 3 до 7 миллиардов гривен.
Ну, а пока в Киеве решается вопрос о целесообразности вынесении игровых автоматов за черту городов, Запорожье неудержимо превращается в квази ЛасВегас. Разница в том, что американский Вегас изолирован от остального мира пустыней. А в Запорожье казино, игровые залы и автоматы внедряются в естественную среду нашего обитания.
Еще весной вблизи редакции “ЗС” (проспект Ленина, 94, на пересечении с улицей Грязнова) было только одно казино неподалеку от Малого рынка. Теперь вокруг редакции несколько игровых точек: игровые залы в торговом ряду “Верже”, на месте бывшего магазина “Вкусняшка”, еще ниже – на улице Грязнова, скоро откроется казино на улице Дзержинского, в помещении бывшего завода Войкова. И это при том, что рядом находятся университет и несколько школ.
На своем заседании Кабинет Министров одобрил законопроект Министерства финансов “Об азартных играх в Украине”.
Итак, Министерство финансов предлагает следующее. Вводится так называемое “индикативное” регулирование, то есть нормативы по размерам призового фонда. К примеру, игровые автоматы должны быть запрограммированы так, чтобы отдавать игрокам не менее 80 процентов от принятых ставок.
Появятся жесткие ограничения на размещение игорных заведений – залы с игровыми автоматами уберут с остановок, вокзалов, рынков, из метро, медицинских и учебных заведений и других общедоступных мест. Исчезнут полулегальные “зальчики”, организованные мелкими предпринимателями. Согласно законопроекту, площадь зала игровых автоматов должна составлять не меньше 100 квадратных метров. При этом минимальное количество “одноруких” – не менее 40 штук (для казино – 300 квадратных метров и минимум шесть столов). Серьезные требования выдвигаются организаторам азартных игр. Их собственность должна оцениваться в сумму не менее миллиона евро (более семи миллионов гривен), причем организаторы обязаны быть владельцами, а не арендаторами игорного оборудования. В общем, если игорное заведение чтото нарушит и будет оштрафовано, ему не уйти от ответственности. Иначе автоматы и другое имущество просто конфискуют. Не говоря уже о потере лицензии, которая стоит огромных денег – 200 тысяч евро в год (около полутора миллионов гривен). Ведь, лишившись один раз лицензии, второй раз ее можно не получить: на каждую компанию заводится лицензионное дело, а вся соответствующая информация заносится в специальный реестр. Если же заведение рискнет работать без лицензии, его ждет штраф в размере почти трех миллионов гривен.
Наказания за другие нарушения тоже очень серьезные – к примеру, в случае, когда проверяющие, а число проверок не ограничено, заметили, что в казино или зале игровых автоматов находятся несовершеннолетние, заведение могут оштрафовать на 100 тысяч евро (более 700 тысяч гривен). В Минфине считают, что все эти меры приведут к естественному укрупнению игорных заведений. Так уже поступили в Европе, понимая, что лишь большие компании заинтересованы в том, чтобы придерживаться всех жестких законодательных правил и требований.
Впрочем, уверенности в том, что игровой бизнес будет водворен в рамки закона, пока нет.
Юлия ХРИСТИЧЕНКО
КСТАТИ:
В городе дано разрешение на работу 317 игровых залов, – рассказал начальник городского управления по вопросам торговли и бытового обслуживания населения Николай ПЕТРОВ, – во время последней проверки было выявлено 33 объекта, которые работали незаконно.
В масштабах Украины, по официальной информации Департамента мониторинга администрирования платежей Министерства финансов, по состоянию на 1 марта 2008 года количество игровых автоматов составляет 102 244 штуки. По неофициальным данным, из них более двух тысяч находится в Запорожье.
Комментарии:
нет комментариев