За пенсией – через суд

Тысячи украинских пенсионеров, детей войны, чернобыльцев вынуждены через суды добиваться положенных им по закону пенсий и доплат. Те, кто не обращается с исками, получают мизерное обеспечение. Расчет государства – именно на незнание украинцами законов и на их нежелание ввязываться в судебные тяжбы, считают юристы. Подробнее об этом «Улице Заречной» рассказал Антон Хилько, юрисконсульт адвокатской компании «Надежда».

– Значительная часть работы «Надежды» связана с предоставлением юридических услуг, скажем так, незащищенным слоям населения. Например, работающим пенсионерам. Как известно, большинство из них не получают пенсию в законном размере. Расскажите об этом подробнее.

– Во время перерасчета пенсии должен учитываться размер средней заработной платы за год, который предшествовал году перерасчета. То есть для перерасчета в 2010 году нужно брать величину средней зарплаты за 2009 год и т.д. А Пенсионный фонд в своих расчетах учитывает среднюю зарплату за 2007 год. Естественно, тогда она была значительно меньше, чем в 2009-м. Поэтому и пенсия получается меньше примерно на 300 грн.

– А с чем это связано? Это сознательная позиция ПФ?

– Это сознательная позиция Пенсионного фонда! Дело в том, что в данном случае ПФ в своей деятельности руководствуется постановлением Кабинета министров Украины и не обращает внимания на Конституцию и на законы, которые имеют высшую юридическую силу.

В принципе, все основано на незнании людей и рассчитано на то, чтобы человек изначально получал меньшую пенсию. А уже потом, если у него будут возникать претензии, обжаловал действия ПФ. Но так как с претензиями обращаются далеко не многие, государство экономит бюджетные деньги.

И таких случаев тысячи! Я не знаю ни одного работающего пенсионера, которому бы сделали перерасчет правильно. В нашей практике доля таких обращений составляет около 30%.

– Успех обжалования действий ПФ в суде – 100%-ный?

– Мы, юристы, не можем давать 100%-ную гарантию, но тенденция положительная. У нас еще не было проигранных дел. Проблема в том, что в судах первой инстанции люди такие дела выигрывают, но Пенсионный фонд подает апелляции. Обоснованно, необоснованно – неважно. Для ПФ главное – тянуть время. Чем дольше пенсионные деньги в бюджете, тем лучше для Фонда.

– Еще более актуальная тема – это недоплата надбавок к пенсиям детям войны.

– И опять та же ситуация. ПФ на основании постановления Кабмина делает надбавку детям войны в размере 10% от минимальной пенсии. Хотя в Законе Украины «О социальной защите детей войны» (ст. 6) указано, что детям войны делается надбавка в размере 30%! В итоге, дети войны в месяц получают надбавку 49,80 грн, а должны получать 220,2 грн при нынешнем размере минимальной пенсии.

– И каковы успехи судебных тяжб по этому вопросу?

– Если бороться до конца, шансы на успех велики! Если суд первой инстанции не удовлетворил исковые требования или удовлетворил частично, нужно подавать апелляцию. Если будет проиграно дело в апелляционном суде, нужно подавать заявление в Европейский суд! Решения по исковым заявлениям детей войны являются «пилотными». То есть иски не ставят в очередь, а выносят решение сразу же после поступления иска, основываясь на решениях, вынесенных ранее по аналогичным делам.

– Проблемы с выплатой пенсий есть и у чернобыльцев.

– Там все намного запутаннее. Чернобыльцы в зависимости от категории (а в первой категории – в зависимости от группы инвалидности) должны получать определенные выплаты на оздоровление. Их начисляет Управление труда и социальной защиты населения. В Украине ежегодные выплаты на оздоровление составляют, как рассказывают наши клиенты, от 70-ти до 100 грн. В то время как в действительности для первой категории они должны составлять 5 минимальных заработных плат (4 610 грн), а для третьей – 3 минимальные зарплаты (2 766 грн).

К тому же, если «чернобылец» находится на пенсии и имеет инвалидность, то основная пенсия должна составлять для первой группы инвалидности – 10 минимальных заплат, для второй – 8, для третьей – 6. А есть еще дополнительная пенсия. И единоразовая выплата по инвалидности: инвалидам I группы – 60 минимальных зарплат (56 460 грн), инвалидам II группы – 45 минимальных зарплат (42 345 грн), инвалидам III группы – 30 минимальных зарплат (28 230 грн).

Как вы понимаете, этих денгег им не платят. И не платят очень долго! Поэтому у чернобыльцев за все то время, когда они не получали положенные им средства, накапливаются довольно-таки приличные суммы. У нас были клиенты, которым государство должно и по 300 тыс. гривен, и по 400 тысяч, и до полумиллиона. Естественно, при таких суммах дела тяжелые, они не решаются сразу. Доходят до Европейского суда. Как я уже говорил, Европейский суд принимает решение на основании прецедентов. С чернобыльцами, как и с детьми войны, прецеденты уже были. Поэтому бороться стоит!

– Как долго идут судебные разбирательства по «пенсионным» делам?

– Сразу скажу, что сроки будут затягиваться: Пенсионным фондом, судами... Не потому, что суды плохие, а просто потому, что они перегружены этими заявлениями.

При хороших условиях такие дела рассматриваются около шести месяцев. В конечном итоге положительное решение все-таки будет принято. Надо просто набраться терпения и не сдаваться!

Дмитрий ЕГОРОВ