В стране закроют 5 тысяч аптек

Продажа медикаментов в аптечных киосках стала незаконной. Торговать ими могут только аптеки с большими торговыми залами и спецоборудованием. Больше всех от новшества пострадают жители маленьких городков и сел. Крупные торговые сети не идут в поселки, медикаменты там продают в небольших частных киосках. Люди не останутся без лекарств лишь в том случае, если бизнесмены арендуют большие торговые площади и откроют полноценные аптеки.

Побочный эффект

Новые правила продажи лекарств вступили в силу в последние дни декабря, хотя чиновники готовили их достаточно долго. «Изменения в законодательство были внесены еще год назад, — вспоминает первый заместитель председателя Государственной службы Украины по лекарственным средствам Инна Демченко. — Не секрет, что в аптечных киосках не созданы необходимые условия для хранения лекарств. Зачастую там даже работает специалист без медицинского образования. Кстати, именно в таких заведениях и реализуют большую часть фальсифицированных лекарств. Подобной формы аптечного учреждения на сегодняшний день нет ни в одной стране мира, даже в России и в Белоруссии». По словам Демченко, аптечные киоски по закону не имели права продавать рецептурные препараты. Однако предприниматели этот запрет постоянно нарушали, поскольку отследить работу тысяч мелких торговых точек физически невозможно. Поэтому требования к розничной реализации медикаментов ужесточили настолько, чтобы полностью ликвидировать аптечные киоски.

Если до сих пор киоск мог располагаться на восьми квадратных метрах, то с нового года он должен занимать площадь не менее двадцати «квадратов», иметь средства коммуникации, специальный холодильник и право на продажу лекарств по рецепту. За нарушение этих правил владельцу аптеки грозит лишение лицензии на торговлю или ликвидация налаженного бизнеса. Аналитики говорят, что эти нормы вполне соответствуют современным реалиям. Правда, только для городов, а не для маленьких городков или поселков. «Большинство аптечных киосков, как правило, расположены в малых населенных пунктах, поэтому их закрытие чревато для жителей ограничением физической доступности аптечной продукции», — подчеркивает эксперт аналитического отдела портала «Аптека online» Анна Шибаева.

По статистике, из 5,2 тыс. аптечных пунктов, которые работали в Украине в декабре прошлого года, почти 70% было расположено в сельской местности. Впрочем, закрылись в связи с изменением правил торговли далеко не все из них, говорят аналитики. Часть владельцев, не желая терять прибыльный бизнес, оперативно переделали киоски в полноценные аптеки. Часть предпринимателей (особенно в киосках, которые расположены при больницах и фельдшерских пунктах) создали видимость реорганизации: поставили холодильник и расширили торговую площадь — номинально присоединили коридор больницы. А некоторые аптечные киоски вообще ничего не изменили в своей работе в надежде, что к ним, в глушь проверка нагрянет нескоро. Например, жительница пгт Маневичи Волынской области Галина Любченко после нового года покупала лекарства в привычном киоске. Никаких изменений женщина не заметила, а продавец даже не слышала о запрете работы аптечных киосков.

Безымянные лекарства

Малый аптечный бизнес пока спокоен, и винить в этом можно саму Гослекслужбу. Предприниматели не ожидают скорых проверок, а тем более санкций в обозримом будущем. То же касается запрета на брендированные аптеки. Эту норму чиновники утвердили в прошлом году, и еще с июля прошлого года такие точки вне закона. Проще говоря, сегодня на вывеске может быть написано только слово «Аптека» и максимум небольшой логотип компании-владельца. Никакое название (типа «социальная аптека», аптека «низких» или «лучших цен», «доброго дня» или «доброго здоровья») на вывеске недопустимо. Данные о субъекте хоздеятельности разрешено указывать лишь на небольшой информационной табличке у входа, рядом с режимом работы точки. Такие условия Гослекслужба разработала после многочисленных жалоб потребителей на вывески, которые вводят их в заблуждение.

Крайним сроком для смены вывесок называли последний день июня. После этой даты «социальные» и «специальные» аптеки обещали проверять, давать месяц на устранение нарушений и потом отбирать лицензию. В августе Гослекслужба даже отчиталась перед правительством о результатах проверок. Тогда сообщили, что нарушителей уже предупредили, и предприниматели чаще всего самостоятельно убирают название бренда аптеки с парадного входа. На этом этапе процесс почему-то и остановился. Вплоть до сегодняшнего дня столица, не говоря уже о других городах страны, пестрит разнообразием аптечных учреждений с самыми разными именами, брендами и логотипами. «В июне действительно был всплеск заказов от аптек на новые вывески, — вспоминает менеджер компании по наружной рекламе «Колумб» Вячеслав Нестерук. — Но затем волна сама по себе утихла. Часть клиентов без объяснения причин отменили заказы, оставшись со старыми вывесками».

Справедливости ради стоит отметить, что некоторые инициативы госчиновников в сфере здравоохранения работают достаточно эффективно. Так, с декабря вступил в силу запрет на рекламу обезболивающих, популярных лекарств от простуды и даже от ожирения. Большинство таких препаратов раньше активно рекламировалось по телевидению, но сейчас роликов о панацее от боли, кашля и лишнего веса почти не осталось. В планах у Гослекслужбы еще много хороших новаций. По словам Демченко, вскоре ведомство будет инициировать изменения в законодательство, чтобы штрафовать врачей, которые сотрудничают с аптеками и получают от них комиссионные с продаж. Сегодня распространена практика, когда врач, выписывая рецепт, сразу указывает, где купить медикаменты. Рецепты даже часто выписывают на фирменном бланке конкретной аптеки. Согласно нормам, которые вскоре могут появиться, врачу запретят направлять пациента в конкретную аптеку. За нарушение правил придется заплатить штраф в размере 15 тыс. грн. Будет работать такой закон или останется на бумаге, как всеукраинская борьба с аптечными киосками и брендами, зависит от эффективных проверок. Или скорее всего — от проверяющих органов.

Алина ПОЛИЩУК