Тарифы ЖКХ – когда размер имеет значение

Очередная реформаторская идея президента Украины – о едином тарифе на жилищно-коммунальные услуги «пробуксовывает». Планировалось, что унифицированный тариф будет введен в начале отопительного сезона 2011–2012 годов. Пока же всеобщая тарифная справедливость только маячит на горизонте.

В сознании людей давно сформировалась мысль, я бы даже сказала, появилась новая народная примета о том, что если власти начинают говорить о жилищно-коммунальных услугах, значит нужно ждать повышения тарифов. И каждый согласится, что тарифы на услуги ЖКХ должны быть справедливыми. Ведь уровень жизни в столице Украины и на окраинах существенно отличается, поэтому и тарифы на услуги ЖКХ должны быть сопоставимы со средними зарплатами в отдельных населенных пунктах.

Не секрет, что в Украине в разных областях часто наблюдается значительное различие в тарифах на коммунальные услуги. В конце мая прошлого года президент Украины поручил Министерству ЖКХ и руководству областей разработать систему унификации тарифов на жилищно-коммунальные услуги, при которой «где бы ни жил человек... он платил бы за воду, электроэнергию и газ одинаковые деньги. Так, как и пенсию получают по общеукраинскому закону: чтобы был справедливый подход, и не было разницы, где живет пенсионер». Глава государства назвал недопустимой ситуацию, при которой, например, на заработную плату в Украине существует единая тарифная сетка, а расценки на услуги ЖКХ в каждом регионе разные.

 «Не будет такого, что, например, в Донецкой области кубометр воды стоит одну цену, а, скажем, в Житомирской области – вдвое или втрое дешевле, – заверил в начале июня первый вице-премьер Андрей Клюев. – Если в одном из регионов тарифы будут обосновано выше, государство будет оплачивать разницу из бюджета». Чиновник также добавил, что в основном разница коснется тарифов на оказание услуг по водоотведению и водоснабжению.

Народный депутат от Партии регионов Анатолий Кинах отметил, что «речь не идет об одинаковых тарифах (на всей территории страны), речь идет о том, чтобы тарифы на жилищно-коммунальные услуги должны быть обоснованы касательно себестоимости.

Как рассказал лидер Коммунистической партии Украины Петр Симоненко, «в Украине должна быть обязательно унифицированная тарифная политика. Но она станет реальной только тогда, когда мы четко дадим ответ на вопрос: за счет чего и каких ресурсов мы будем обеспечивать финансирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства?»

По словам экс-министра ЖКХ Алексея Кучеренко, нельзя говорить о том, что после введения этого алгоритма все тарифы будут одинаковые. «Каждое предприятие имеет свои потери в сетях, индивидуальное техническое состояние, протяженность труб. Не может быть для всех один тариф», – считает он.

В итоге 1 июня 2011 года Кабмин одобрил постановление об обеспечении единого подхода к тарифообразованию в сфере жилищно-коммунальных услуг. Принято девять нормативно-правовых актов и изменений в действующее законодательство. Однако у правительства пока нет четкого видения, каким должен быть новый госрегулятор, также по-прежнему нет конкретных расчетов.

В Запорожье и области до сих пор продолжается обсуждение системы унификации тарифов. В прошлом году создавалась рабочая группа по проверке законности изменения тарифов ЖКХ за последние два года на всех территориях области. Ситуация совсем неоднозначна, ведь можно понять и коммунальщиков, заявляющих о нерентабельности их деятельности, да и кошельки граждан также не резиновые.

На одном из последних совещаний в мэрии городской голова Александр Син отметил, что «введение унифицированных тарифов также вызовет непонимание населения. Гражданам вначале нужно показать, за что снимаются деньги, а для этого коммунальные службы должны продемонстрировать результаты работы».

Комментарий

Александр Онищенко, член Общественного совета при Запорожской облгосадминистрации:

– Всем надо четко понимать, что существуют услуги, тарифы на которые утверждает центральный орган исполнительной власти и услуги, тарифы на которые утверждают органы местного самоуправления. Невозможно уравнять тарифы, например, на тепло, полученное котельной на угле в глухом селе, и газовой котельной в крупном областном центре. У них различная стоимость сырья, расходы на обслуживание инженерных сетей и прочих составляющих себестоимости и рентабельности.

Исходя из этих составляющих, местная власть и принимает решения о размере тарифов на ту или иную услугу. Другое дело, что не всегда разность тарифов на один тип услуг, установленных в различных регионах, экономически оправдана. Чем отличается уборка территории в Киеве и Запорожье? Ничем, но при этом одни платят за обслуживание домов в несколько раз больше других. Считаю, что необходимо внимательно пересмотреть экономику услуг ЖКХ, а унификация тарифов возможна, только если разницу между ними в разных регионах будет покрывать государство за счет дотаций из бюджета.

Вера ВЛАДИМИРОВА