Перепланировка? Документов не надо!

Чиновники Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ вынашивают планы по либерализации отношения власти к так называемым перепланировкам в квартирах. Чем это чревато для украинского жилищно-коммунального хозяйства? Возрождением и оживлением ремонтно-восстановительных работ? Или новыми опасностями для жильцов многоэтажек?

Убрать стену? Пожалуйста! Поставить новую стену? Вообще не проблема! Разрешение БТИ? Обойдемся!

Чиновники Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ Украины в июне подготовили законопроект, который избавляет владельцев квартир от необходимости получать какие-либо разрешительные документы на перепланировку. Авторы предлагают оставить только несколько ограничений для таких работ: без документов можно будет вести любые работы по обустройству жилья, кроме разрушения или видоизменения капитальных стен (а также дверных проемов и арок в них), вторжения в инженерные коммуникации (стояки) или расширения санузла за счет жилых помещений. Требования, как видимо, вполне естественные и даже минимальные из возможных.

Мечта сбылась? Теперь можно будет из своей «типовой квартиры типового дома по Третьей улице Строителей» сделать нечто особенное, по индивидуальному проекту. Ну а желания, подкрепленные яркими «строительными» ТВ-шоу, у наших соотечественников безграничные: разделение комнат и объединение двух маленьких комнат в одну большую; разделение санузла или его «воссоединение», разборка кладовки… Да мало ли что еще!

Минус бюрократия, минус коррупция

Говоря о причинах такой законодательной инициативы, сторонники законопроекта указывают на нынешнюю схему узаконивания перепланировок или получения разрешительной документации. В эту схему, в зависимости от обстоятельств, могут быть вовлечены помимо самого владельца недвижимости несколько чиновников и юристов, а также тысячи евро (или долларов) в виде легальных и нелегальных платежей.

Своим законопроектом министерство замахивается сразу и на бюрократию, и коррупцию. Если для большинства работ внутри квартиры не будут нужны документы и чей-то «одобрямс», то нет смысла стоять в очереди, собирать «бумажки», платить за услуги или за «взгляд сквозь пальцы». И, конечно же, так можно уйти от ответственности тем, кто уже успел «перекроить» планировку квартиры по своему усмотрению – не докажешь ведь, когда в стене прорубили арку: до принятия нового закона или после.

К слову, совершенно непонятно, почему дискуссия о законопроекте Министерства ЖКХ строится исключительно вокруг тех владельцев квартир, которые обращались за разрешительной документацией и за внесением изменений в техпаспорта: мол, раньше они звонили, ходили и платили, а теперь перестанут. Таких сознательных (или просто попавшихся на перепланировке) не так уж много! Давайте лучше представим, сколько в стране квартир с уже сделанными перепланировками, о которых никто не знает и, возможно, не узнает в ближайшие годы или даже десятилетия. Ведь до манипуляций с недвижимостью: до продажи, дарения, передачи по наследству – некому даже сравнить данные техпаспорта с реальной планировкой квартиры.

То есть, законопроект Министерства регионального развития играет на руку не только тем, кто решил работать с государством по правилам, но и тем, кто мысленно был готов к штрафу за сделанный несколько лет назад, скажем, «лишний» дверной проем.

По духу закона

И вместе с тем – что интересно! – законопроект ни на шаг не отступает от так называемого духа закона. Очевидно, что по духу закона наиболее значимыми данными в техпаспорте квартиры являются: положение несущих стен, площадь квартиры, размеры жилой и нежилой площади… Все остальное – малозначительно, и, наверное, даже не должно вообще никого волновать, кроме хозяина (владельца!) квартиры. Хочешь себе одну комнату на 40 кв. м – пожалуйста, хочешь смежный санузел – пожалуйста… Но капитальные стены не тронь!

Желание упразднить «кнут» (хоть и не предоставив «пряник») – похвально. Впрочем, так уж устроена нынешняя система госуправления, что подобные либеральные шаги вызывают только лишние подозрения: «Где же тут второе дно?» Не обойдемся мы без таких подозрений и в этом случае: право же, вся страна в едином порыве закручивает гайки, пытаясь то тут, то там ухватить пару сотен лишних миллионов для бюджета, а «эти» собираются всеобщую «амнистию» объявить!

Но похоже, что таки собираются. И если двойное дно есть, то нам его разглядеть очень трудно. То ли и правда хотят облегчить жизнь рядовым украинцам; то ли хотят «подвинуть» кого-то из бизнеса, связанного с узакониванием перепланировок; то ли хотят «оптимизировать» (читай – сократить) штат чиновников, в этой сфере работающих, а потому сначала «оптимизируют» нагрузку… В общем-то, среднестатистического владельца квартиры, затеявшего серьезный ремонт, устроит любая из этих причин.

Дверной проем по цене дома

По мнению экспертов, опасность подготовленного законопроекта – не в «заговоре» чиновников и их меркантильных целях, а в банальной недоработке документа с технической точки зрения.

Дело в том, что проект никак не ограничивает типы многоэтажек, в которых жильцы смогут себе позволить новые строительные вольности. А ведь все многоквартирные дома Украины отличаются и по типу («хрущевки», «сталинские дома», «панельные»), и по возрасту и по другим параметрам. В зависимости от этих параметров один и тот же вновь прорубленный в стене дверной проем может ни на что не повлиять, а может и привести к серьезным повреждениям всей конструкции дома, вплоть до его разрушения! И подобные случаи в Украине, к сожалению, уже были.

Если законопроект оставить в неизменном виде – и в одночасье объявить: «Ломайте, вырезайте, пробивайте!», то для всей страны такая благая инициатива может аукнуться совсем не благими последствиями.

Дмитрий ЕГОРОВ