Малые предприятия – серьезная экономическая единица. Однако есть несколько направлений, которые на такого рода объектах почему-то принято считать второстепенными. Главное из них – влияние на окружающую природную среду. На этот фактор закрывают глаза. Причина в том, что каждый владелец такого малого предприятия считает, что объем вреда – незначителен, значит, можно тихо “гадить” и ничего не бояться. Однако из тысяч вредных капель мы в итоге получаем “море” проблем.
Залог безнаказанности таких фирм – их незаметность. В отличие от крупных предприятий к ним не приковано внимание общества. Зачастую проверяющие органы даже не знают, где находится та или иная фирма. При этом они несут на законодательном уровне полную ответственность за несоблюдение природоохранной и экологической функции.
Тем не менее, иногда такие предприятия попадают в поле зрения контролирующих органов. Как правило, это происходит по заданию силовых структур или же просто по жалобам граждан.
“Мы проводим плановые и внеплановые проверки – и действительно, выявляем нарушителей, у которых есть проблемы в сфере соблюдения природоохранного законодательства. Самые частые нарушения – это отсутствие документов об утилизации отходов, специального водопользования, разрешений на выброс в атмосферу”, – рассказывает помощник главного Запорожского природоохранного прокурора Евгений Гордий.
Именно многочисленные жалобы со стороны запорожцев, а если быть точнее, то крики души, и стал причиной того, что функционированием в принципе небольшого предприятия “Будимперия” таки заинтересовались экологические структуры. На сегодня род деятельности ЧП – фасовка цемента, производство шифера и тротуарной плитки. Людям мешает постоянный шум, но главная беда – цементная пыль.
Цементная волна
Предприятие на территории улицы Леонова, 1б для нужд “Днепрогэса-2” было создано еще в 1969 году. Подразумевалось, что после возведення онного цементное производство будет закрыто. Тем более, что по генплану застройки Запорожья данный участок обозначен, как зеленая зона. Потому неудивительно, что через 9 лет, в 1977 году, были сданы в эксплуатацию дома на улице Портовой, 9а и 9б, в которые вселились, в основном, работники “Днепростроя”, т. к. именно для них и было запланировано строительство квартир. В те годы люди действительно получили долгожданные ордера на жилье.
Как утверждают жильцы, они уже который год соседствуют с шумным и пыльным производством. Потому состояние здоровья многих из них ухудшилось, дети страдают аллергическими заболеваниями. Люди многократно обращались во всевозможные инстанции с призывом о помощи. После нескольких заседаний специальной комиссии работа предприятия на время была приостановлена, а его руководству предписали устранить многочисленные погрешности. В ходе проверки установлено, что размер санитарно-защитной зоны предприятия не соответствует нормативным требованиям, не соблюдается режим работы, согласованный с городской СЭС. Кроме этого, представители завода не соблюдали условия разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферу.
В связи с установленными фактами в ноябре 2009 года главным государственным санитарным врачом Запорожья Владимиром Хомутовым вынесено постановление о приостановке деятельности предприятия “Стройимперия” до устранения всех проблем.
Жители улучшений не заметили
В начале 2010 года при участии депутатов городского совета был составлен перечень мероприятий ЧП “Будимперия” по улучшению экологической ситуации на территории промышленной площадки и в районе ближайшей застройки. Основные претензии со стороны проверяющих структур, так и жителей, касались превышения показателей шумности, особенно в ночное время, и запыленности. По отчету владельцев предприятия, они выполнили все природоохранные мероприятия.
Ситуация по поводу функционирования этого цементного предприятия такая же напряженная, как и раньше, условия проживания жильцов практически не изменились, – говорит начальник управления по вопросам экологической безопасности горсовета Глеб Золотарев. – Люди звонят с претензиями к собственникам “Стройимперии”. При этом юридических оснований закрыть данное производство на данный момент нет. Завод выполнил все требования санстанции, кроме того, получил разрешения на выбросы до 2013 года от Государственного управления охраны окружающей природной среды в Запорожской области. В данной ситуации только местный совет может приостановить деятельность этого производства. Для более радикальных шагов нужны зафиксированные нарушения от Госэкоинспекции, а при наличии документов на выбросы сделать это практически невозможно.
СЭС: на Портовой экологическая ситуация не лучше и не хуже общегородской
– На сегодня у представителей ЧП “Будимперия” есть весь необходимый перечень документов для функционирования подобного рода производства, – говорит заведующий отделом гигиены окружающей природной среды городской СЭС Евгений Тулушев. – Предприятие получило выводы госсанэпидэкспертизы областной санэпидстанции относительно своей деятельности. Кроме того, “Будимперия” обосновала свою санитарно-защитную зону, которая также была утверждена.
Представителями управления по вопросам экологической безопасности горсовета совместно с горСЭС и в присутствии жителей 15 июля 2011 было проведено обследование территории предприятия и прилегающей территории жилой многоэтажной застройки. Об итогах рейда Глеб Золотарев сообщил депутатам на заседании комиссии по вопросам экологии Запорожского горсовета.
На момент обследования осуществлялись операции по выгрузке щебш из грузового автотранспорта в закрытый склад сырья (наблюдалось кратковременное пыление с кузова, пыль рассеялась на территории промплощадки), загрузка миксера бетоном (без пыления и бесшумно), изготовление бетонной смеси (при засыпке материалов наблюдалось кратковременное пыление на территории самой промплощадки), фасовка щебня вручную в мешки; погрузочно-разгрузочные работы на открытом складе готовой продукции при помощи электрокара. В работе была компрессорная, которая практически бесшумная.
Поскольку на момент обследования не было вагонов на разгрузке, 20 июля 2011 было проведено повторное обследование с одновременным исследованием качества атмосферного воздуха и уровней шума. Однако в этот раз жильцов близлежащих домов для проверки не привлекали. На разгрузке находились хапры с цементом и закрытые вагоны с материалами в мешках, которые разгружались при помощи электрокаров. Участок выгрузки цемента из хапров полностью закрыт со всех сторон. Запыления при закачке цемента в силосы не наблюдалось.
Предварительно, до получения результатов исследований, выполненных горСЭС, можно сказать, что на территории прилегающей жилой застройки шума от работы предприятия и запыленности воздуха не наблюдалось, – констатировал начальник управления по вопросам экологической безопасности горсовета.
Однако жильцы домов на Портовой категорически не согласны с выводами экологов. По их словам, сосуществовать с таким производством сродни выживанию. Особенно в жаркую и ветреную погоду. Их требование только одно – переселение “Будимперии” в другое, более безопасное место.
На переезд не согласен…
Собственникам “Стройимперии” предлагали еще один вариант выхода из ситуации – переехать из жилой зоны в более спокойное и, главное, безлюдное место. Городская власть брала на себя обязательства найти приемлемые варианты, определить механизм и вопрос законности предоставления участка на льготных условиях. Однако владельцы фирмы не пошли на этот шаг.
По мнению депутата Запорожского горсовета Людмилы Завгородней, исходя из человеческого фактора, жить практически рядом с таким мощным и не безопасным для здоровья производством довольно сложно. Учитывая тот факт, что проблема затрагивает нескольких сотен запорожцев, этот вопрос все равно необходимо решать. Глава комиссии по вопросам экологии считает, что довольно правильными были предложения городской власти относительно перенесения цементного производства в промышленную зону. Тем более, что владельцам “Будимперии” предлагали три варианта нового расположения производства.
За загрязнение - копеечный штраф
По словам Евгения Гордия, самая большая проблема на малых предприятиях – это неконтролируемый сброс отходов и нарушение производственного цикла.
“Обычно у мелких предприятий не хватает знаний, какие им нужны разрешающие документы. Нередки также случаи, что на соблюдение природоохранного законодательства у промышленников просто нет денег. А это же не просто так – для того, чтобы начать производство, нужно очень много документов. Самые добросовестные со временем получают все необходимые разрешения – но большинство так и продолжает работать полулегально”, – рассказывает он.
Среди инструментов влияния контрольных органов самый распространенный – штрафы. Правда, небольшие – методики и нормативы еще советские, они давно устарели и не отвечают современным реалиям. Чиновник уверен – этих взысканий промышленники не боятся.
Есть и другая форма воздействия – опечатать и запломбировать имущество нарушителя. Таким образом, работа предприятия фактически останавливается до устранения всех нарушений. По такому принципу работает санэпидемстанция.
А бывают и вовсе запущенные случаи – когда производство налажено прямо в гаражах и сараях, вообще без каких-либо документов. “Это уже серьезнее, это называется “нелегальный бизнес”. Тогда им вообще занимаются силовики – ведь мы подобные гаражи не контролируем”, – говорит заместитель главврача СЭС Олег Зыкин. По его словам, такие предприятия – самые опасные для города, ведь там нет никаких условий для труда, не соблюдаются правила по технике безопасности и экологическим нормам.
По словам Евгения Гордия, для того, чтобы ситуация изменилась, необходимо ужесточить наказания за подобные экологические преступления. Предприниматель должен знать – если будут нарушения, то он не просто заплатит большой штраф, но еще и может потерять собственную фирму. А пока этого нет, подобные предприятия и дальше будут загрязнять экологию города.
Иван Хилько
Комментарии:
нет комментариев