Миллионы украинцев могут получить российские паспорта

Вскоре нашим гражданам при пересечении российской границы придется предъявлять заграничный паспорт. Причина в том, что соседняя страна усиливает контроль за нелегальными мигрантами. Исключением станут лишь граждане стран-членов Таможенного союза.

Эта новость вызвала критику как со стороны украинцев, так и от самих россиян. Не секрет, что три четверти нашего населения имеют по ту сторону границы близких родственников и друзей. Несколько миллионов человек регулярно ездят в Россию по рабочим вопросам. В экспертных кругах считают, что таким способом Москва мотивирует соседей к вступлению в Таможенный союз. Не исключено, что после загранпаспортов могут последовать визы.

Раздвоение личности

Въезд в Россию только по загранпаспортам может быть введен через два года. За это время Владимир Путин поручил соответствующим ведомствам РФ проработать вопрос с руководством других стран СНГ. Напомним, что это не первая попытка изменить правила въезда иностранцев на территорию Российской Федерации. В 2004 году такая инициатива провалилась из-за шквала негативных откликов со стороны как самих россиян, так и представителей стран СНГ. Поэтому сегодня украинцы, белорусы, казахи, таджики и киргизы до сих пор не пользуются загранпаспортами при взаимном пересечении границ. Однако, по мнению российского президента, «прошло достаточно времени, чтобы все государства СНГ сформировались как таковые», и пора бы отказаться от этой практики, из-за которой Россия потеряла контроль над потоком нелегальных трудовых мигрантов.

«С точки зрения логики, этот шаг для России вполне оправдан, — считает директор украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов. — Перед правительством РФ остро стоит вопрос народного недовольства. Россияне выступают против наплыва гастарбайтеров, в первую очередь, из республик Средней Азии и Закавказья. Поэтому инициатива Путина о введении для иностранцев въезда в страну только по загранпаспортам, скорее всего, не несет открытого антиукраинского подтекста».

Реакцию наших граждан тоже можно понять: по оценкам экспертов, 85% украинцев сегодня имеют родственников, знакомых или деловых партнеров в РФ. «Ни в одной другой стране СНГ нет такого количества связей с Россией», — утверждает руководитель исследовательской компании Research & Branding Group Евгений Копатько. Но к российским друзьям и родственникам регулярно ездят далеко не все. Однако немалое количество украинцев устроились в РФ на постоянную работу. «По приблизительным подсчетам, в России работает от одного до трех миллионов украинских граждан, — говорит директор социальных программ Центра Разумкова Людмила Шангина. — Многие едут туда работать нелегально, потому можно говорить, что фактически трудовых мигрантов намного больше. Даже миллион — цифра вполне значимая. И для этих людей введение нового способа пересечения границы создаст определенные неудобства. Сейчас сделать загранпаспорт не проблема, но на это потребуется лишнее время и деньги, которых у забробитчан, поверьте, не много».

Тонкий намек

Представитель профсоюза работающих мигрантов в Украине и за ее пределами Виталий Илык убежден, что гастарбайтеры и далее будут пытаться попасть в Россию без загранпаспорта. «Ко многим нелегалам даже нельзя применить слово «въезд», они едут до границы и пересекают ее пешком в прогулочном режиме», — говорит Илык.

Также точно за «куском хлеба» едут в Москву таджики, белорусы, узбеки и все остальные жители постсоветского пространства. Эксперты уверены, что одной только паспортизацией въезда проблему трудовой миграции не решить. Правда, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает, что это далеко не главная цель инициативы. «Основная мысль «паспортной реформы» заложена в ее исключениях: «загранка» не пригодится жителям стран-членов Таможенного союза», — говорит Погребинский. — Это более чем прозрачный намек на необходимость присоединения к Таможенному союзу». Правда, пока о российских визах речь не идет.

Впрочем, Владимир Корнилов считает, что легальные трудовые мигранты в России после паспортной реформы не почувствуют особых проблем. Скорее, даже наоборот: «Параллельно с ужесточением режима въезда в страну Россия сейчас готовит упрощение процесса получения гражданства. Путин говорил об этом неоднократно, и Госдумой принят ряд законодательных актов относительно получения вида на жительство, рабочих виз, программы переселения соотечественников. Так что оттока мигрантов из РФ из-за загранпаспортов не будет: вместе с кнутом заробитчанам предложат еще и пряник». Интересно, что многие наши граждане получили российский паспорт давно, даже несмотря на запрет двойного гражданства законами Украины. Об этом неоднократно заявляли сами наши соседи. По последним прогнозам зампредседателя комитета Госдумы РФ по делам СНГ Дмитрия Саблина, после введения нового порядка пересечения границы около 8 млн украинцев могут обратиться за получением российского гражданства.

Через Россию в Европу

МИД Украины пока не дает своих оценок российской «паспортной реформе». В ведомстве ссылаются на официальное заявление директора департамента информационной политики Олега Волошина. «Мы считаем, что действующий режим поездок максимально удобен для наших граждан, и в случае введения обязательных поездок по загранпаспортам пострадают в первую очередь ветераны, пенсионеры и жители приграничных районов, которые часто пересекают границу», — сказал Волошин журналистам. Однако несколько украинских экспертов провели параллели между усложнением въезда в РФ и грядущим упрощением визового режима для украинских граждан со стороны Евросоюза. Напомним, что этот процесс не в последнюю очередь тормозился из-за прозрачных границ в СНГ. Европа опасалась, что окно для Украины станет дверью для потока мигрантов изо всех остальных стран содружества. Требование России о загранпаспортах может стать «первой ласточкой» на пути к ускорению либерализации визового режима с ЕС.

Алина ПОЛИЩУК