misto.zp.ua

Математика для общежитий: как отнять и поделить?

"Улица Заречная" уже писала о проблемах, с которыми сталкиваются жильцы запорожских общежитий, пытаясь приватизировать свое жилье (№8 от 25 февраля 2010). Напомним, что приватизация "общаговцами" своих жилых площадей возможна только в случае, если общежитие находится в коммунальной или государственной собственности. Большинство же из них сейчас включены в уставные фонды предприятий. Соответственно, главное препятствие - это передача предприятиями жилых строений в собственность города.

В этих вопросах жильцы руководствуются своими законными правами и своим же понятием справедливости. Но, как и во всех подобных конфликтах, свое понятие справедливости и - что важнее - свои законные аргументы есть и у тех, кто предлагает отсрочить приватизацию общежитий и их передачу в коммунальную собственность.

В настоящее время Министерство жилищно-коммунального хозяйства Украины готовит проект Закона "Об общегосударственной целевой программе передачи общежитий в собственность территориальных громад на 2010 - 2014 годы". Ранее центральная власть поручила органам местного самоуправления осенью 2009 года создать комиссии по вопросам приватизации общежитий, до 1 апреля 2010 года подготовить программу приватизации, а к 2011 году принять все общежития в городскую собственность. В Запорожье комиссия была собрана, а программа разработана в срок. Однако на этом этапе местные власти (и не только нашего города) столкнулись с недоработками в законодательстве. Поэтому в готовящемся законе и программе 2011 год поменяли на 2014. Очевидно, что "Целевая программа передачи общежитий в собственность территориальных громад на 2010 - 2014 годы" будет основываться на уже существующих законах и программах. Например, на "Положении о передаче квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан", принятом Министерством ЖКХ в январе текущего года. 30 марта 2010 года в рамках заседания Запорожской областной комиссии по решению проблемных вопросов жильцов общежитий состоялось обсуждение Положения и текущих запорожских проблем. Выяснилось, что сегодня законодательство оставляет вопросов больше, чем дает ответов.

Белые пятна законов и правил

Так, члены комиссии по решению проблемных вопросов жильцов общежитий, чтобы определить те самые проблемные вопросы, устроили интересный эксперимент: самостоятельно пошли по пути приватизации одной комнаты общежития. То есть чиновники делали то же самое, что приходится делать обычному жильцу.

Уже в первый день исследования члены комиссии обнаружили серьезный пробел в установленном порядке приватизации. Жильцу для приватизации комнаты в общежитии необходимо получить справку о составе площадей. Данные в этой справке должны соответствовать данным в техническом паспорте общежития. Однако технических паспортов у большинства общежитий нет. Таким образом, даже если "общаговец" сможет получить такую справку, то в будущем результаты приватизации могут быть поставлены под сомнение: если данные в технических паспортах зданий, когда те будут оформлены, не совпадут с данными справок о составе площадей.

Георгий Федченко, начальник отдела приватизации жилья Шевченковской районной администрации, отмечает противоречие друг другу и несовершенство сразу нескольких правовых актов, которые должны были бы регулировать вопросы приватизации комнат общежитий. В частности, грешит правовыми пробелами само "Положение о передаче квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан". Так, например, оно не включает расчет восстановительной стоимости, зато содержит расчет избыточной стоимости, который, как показала практика, необходим не более, чем в 1% случаев.

Также в документе однозначно не определены термины, которые в нем используется. Например, не указано, в чем заключается различие общедоступных, вспомогательных, нежилых и подсобных помещений; чем отличается жилой блок от жилой секции и т. д.

Именно поэтому многие эксперты и представители местной власти считают невозможным проведение приватизации комнат общежитий в нынешних условиях, так как впоследствии такая приватизация может аукнуться серьезными правовыми коллапсами. Такие белые пятна просто необходимо учитывать при принятии будущего Закона "Об общегосударственной целевой программе передачи общежитий в собственность территориальных громад на 2010 - 2014 годы".

Если один разделить на два...

Однако есть проблемы и чисто технического - не правового - характера. Далеко не все проживающие в общежитиях запорожцы имеют право на приватизацию. Во многих случаях одна часть общежития фактически является жилым домом (где жильцы не связаны никакими обязательствами с владельцами), а другая -непосредственно общежитием: в нем временно проживают рабочие, военнослужащие или студенты. В связи с этим возникают вопросы.

Общежития, в которых проживают временно, обычно являются режимными заведениями (отбой в 23:00, гости по записи и т. д.). А как быть с теми, кто комнату приватизирует? Не ограничит ли "режимность" общежития их в гражданских правах и комфорте? И не будет ли соседство с постоянными (теми, кто жилье приватизировал) подрывать дисциплину временных? Неудивительно, что многие руководители предприятий-владельцев в подобных ситуациях бьются за свои общежития до последнего, обещая нынешним жильцам долгую и счастливую жизнь в общежитии без приватизации, лишь бы только государство не поднимало вопрос о передачи какой-то части жилого строения в коммунальную собственность.

Но и это еще не значительная проблема! Куда важнее другая. Даже если произойдет приватизация общежития "по частям", как разделить между временными и постоянными единую систему водопровода, отопления, электроэнергии? Как впоследствии начислять оплату за их эксплуатацию и ремонт? Понятное дело, переделывать коммунальные системы никто не возьмется. Начнем с того, что финансирование на такие грандиозные проекты никто не выделит. А об остальном без наличия средств и говорить нет смысла. И вот пока не решены эти технические и юридические вопросы, приватизация комнат в общежитиях будет оставаться проблемой. Ведь как ни дели один на два, все равно два не получится...

Из-за несовершенства законодательства результаты приватизации комнат общежитий могут быть поставлены под сомнение

Мнение

Сергей Тихомиров, начальник КП "Ремонтно-эксплуатационное предприятие по обслуживанию общежитий":

- Мы рассуждаем о передаче общежитий в коммунальную собственность, исходя только из социальных аспектов - из необходимости приватизации. Но мы почему-то не думаем о том, что после передачи в коммунальную собственность, жилье нужно дальше содержать и эксплуатировать.

Входы можно разделить - проблем нет. Но систему отопления, систему водоснабжения, систему электричества мы не разделим! Кто будет нести затраты по общей системе? Как это вкладывать в цены на обслуживание? Мы потом не разберемся в затратах и будем объясняться с прокуратурой, потому что жильцы станут проверять, что мы вложили правильно, а что неправильно.

У нашего предприятия на балансе 38 общежитий, и мы постоянно сталкиваемся с такими проблемами в реальной жизни. Поэтому областное управление жилищно-коммунального хозяйства пусть сперва подумает о законодательном урегулировании этих вопросов.

Кроме того, когда мы говорим о приватизации, мы забываем одну вещь: ни копейки еще не предусмотрено ни на капитальный ремонт, ни на передачу общежитий. Эксплуатация полученных в коммунальную собственность общежитий требует средств. А этих денег нет!

Дмитрий ЕГОРОВ


 

* Редакция сайта не несет ответственности за содержание материалов. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.

Добавить комментарий
Имя
Сообщение

Комментарии:

нет комментариев
Лента статей
ПОЗИЦІЯ
ДІТИ ЗАПОРІЖЖЯ
МІГ
МЕЛИТОПОЛЬСКИЕ ВЕДОМОСТИ
MISTO.ІНФОРМ
ПОРОГИ
ІНДУСТРІАЛЬНЕ ЗАПОРІЖЖЯ
РАЦИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА (АРХИВ)
ЗАПОРІЗЬКА СІЧ (АРХІВ)
РОСТ (АРХИВ)
КЛЯКСА. ГАЗЕТА ДЛЯ ШКОЛЬНИКОВ (АРХИВ)
СОДРУЖЕСТВО (АРХИВ)
ПРАВДА (АРХИВ)
УЛИЦА ЗАРЕЧНАЯ (АРХИВ)
ЗАПОРОЖСКИЙ ПЕНСИОНЕР (АРХИВ)
ВЕРЖЕ (АРХИВ)
МРИЯ (АРХИВ)
НАДЕЖДА (АРХИВ)
ГОРОЖАНИНЪ (АРХИВ)
БЕРДЯНСК ДЕЛОВОЙ (АРХИВ)
ОСТРОВ СВОБОДЫ (АРХИВ)
ЖУРНАЛ ЧУДО (АРХИВ)
АВТОПАРК (АРХИВ)
МИГ по ВЫХОДНЫМ (АРХИВ)
Про СМИ

 

Елена Сопина, главный редактор газеты Улица Заречная«Улица Заречная» - это информационно-аналитический еженедельник, на страницах которого вы всегда можете найти самые свежие и актуальные новости о политической и общественной жизни города и области, страны и мира. Благодаря сотрудничеству с популярным всеукраинским изданием «Известия в Украине», мы имеем возможность знакомить наших читателей с качественными аналитическими материалами на злободневные темы, подготовленными специалистами и содержащими мнения и оценки ведущих экспертов страны.
Интересную и полезную информацию на полосах «Улицы Заречной» найдет для себя каждый житель области – вне зависимости от возраста и социального положения. Кроме того, издание выходит вместе с бесплатным приложением - «Улица Культурная», -содержащим обширную ТВ-программу, новости культуры и шоу-бизнеса, а также анонсы самых интересных и значимых событий нашего города.

Контакты

Главный редактор:
Елена Сопина
Наш адрес:
69015, г. Запорожье, ул. Кияшко 16а
Тел./факс:
239-90-11
Интернет-сайт:
www.ulitsa.com.ua
E-mail:

newspaper@econom.zp.ua
Подписной индекс:
23281
23282 (льготный)

Запоріжжя та область | Новости Запорожья и области RSS 2.0 |