Кто найдет и потеряет работу в новом году

С 1 января искать сотрудников, оформлять стажировку, принимать на работу и даже увольнять персонал работодатели будут по новым правилам. В силу вступает закон о занятости населения. В первую очередь он направлен на борьбу с безработицей и создание новых рабочих мест. Кроме того, документ значительно облегчит жизнь студентам и соискателям предпенсионного возраста. И тех и других будут брать на работу вне очереди.

Торг здесь неуместен

Услуги рекрутеров для людей станут бесплатными. С 1 января 2013 года компаниям, которые помогают украинцам трудоустраиваться (кадровые бюро, агентства по подбору персонала, рекрутинговые компании), запрещено брать плату за свои услуги с соискателей. Теперь их работу будут оплачивать исключительно компании-работодатели. «Тем компаниям, которые предоставляли непрофессиональные услуги и зарабатывали исключительно на гонорарах от граждан, очевидно, придется либо пересмотреть принципы своей работы, либо уйти с рынка данных услуг», — полагает юрист ЮК «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Дарья Мантюк-Кирилова. Стоит отметить: посредникам придется отчитываться перед Госслужбой занятости о количестве трудоустроенных ими людей. За непредоставление такой информации рекрутерам грозит штраф в размере двух минимальных зарплат (с 1 января — 1147 грн).

Возрастные рубежи

Документ впервые запретил работодателям в объявлении ограничивать возраст кандидатов на рабочее место, а также предлагать работу только мужчинам или только женщинам. Такое нововведение значительно усложнит компаниям поиск нужного сотрудника. Работодателю или рекрутеру придется отбирать кандидатов, основываясь на присланных резюме, а не устанавливать свои требования в публикуемых вакансиях. Штраф за нарушение этой нормы составит 10 минимальных зарплат, однако юристы уже нашли способ обойти запрет возрастной и половой дискриминации, не нарушая закона. «Для этого достаточно использовать оговорку о специфической работе, — поясняет директор консалтинговой компании «Учебный центр «ДОМИНАНТА» Татьяна Моисеенко. — Такая специфика должна быть предусмотрена в должностных инструкциях и выражена во фразе «учитывая специфику работы, предпочтение будет отдано...». В таком случае никаких дискриминационных действий работодатель не осуществляет».

Практикант со стажем

Стажировку будут записывать в трудовую книжку студента — и молодежь получит официальное подтверждение для будущего работодателя о первом профессиональном опыте. С другой стороны, закон не обязывает компанию платить своему стажеру: на протяжении полугода его труд можно будет использовать только в обмен на запись в трудовой. «Таким образом, работодатель получает возможность не трудоустраивать выпускников официально, — считает руководитель юридического департамента компании HeadHunter Украина Анна Воеводина. — Теперь о каждом сотруднике, с которым фактически есть, а юридически нет трудовых отношений, проверяющим из налоговой или центра занятости можно будет сказать, что он работает на условиях бесплатной стажировки. Соответственно, и гарантий для выплаты зарплаты и прочих трудовых благ у таких стажеров не будет».

Студенческий билет

Государство оплатит высшее образование соискателям с невостребованной профессией. В новом году украинцы, перешагнувшие 45-летний рубеж и имеющие 15 лет страхового стажа, могут получить одноразовый ваучер, который дает право повысить свою квалификацию или обучиться новой специальности. Правда, для этого есть два условия. «Во-первых, профессия будущего студента должна быть невостребованной на рынке труда, — говорит Мантюк-Кирилова. — Во-вторых, за ваучер придется заплатить, но не больше десятикратного размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц (с 1 января — 1108 грн)». Впрочем, эксперты сомневаются, что данная норма действительно будет работать. Закон не устанавливает критериев, по которым определяется «невостребованность» профессии, не прописывает, где будет проходить переобучение «устаревшего» специалиста и не поясняет, где госбюджет возьмет средства на финансирование такой переквалификации.

Родительский день

Мужчинам с детьми помогут в трудоустройстве. Закон расширяет перечень категорий граждан, которые имеют дополнительные гарантии для содействия в трудоустройстве. Теперь такие гарантии распространяются на мужчин, имеющих детей до 6 лет, а также одиноких отцов, имеющих детей до 14 лет или детей-инвалидов. Кроме того, к неконкурентоспособным на рынке труда соискателям отнесли сирот, выпускников, инвалидов, бывших заключенных, граждан предпенсионного возраста. Сотрудников, которые относятся к данным категориям, в компании со штатом от 20 человек теперь должно быть не меньше 5%. Если квота не будет соблюдена, работодателя оштрафуют на две минимальные зарплаты за каждый необоснованный отказ в трудоустройстве. «Интересно, что штраф придется заплатить не за невыполнение квоты, а за каждый необоснованный отказ, — отмечает Воеводина. — В итоге, чтобы избежать уплаты штрафа, работодателю нужно будет отказ в трудоустройстве обосновать в письменном виде. Например, недостаточным опытом либо отсутствием подходящего образования».

Место застраховано

Работодателей стимулируют создавать рабочие места с высокой зарплатой. За новое место с окладом не менее трех минимальных зарплат закон обещает компании в следующем году вполовину уменьшить размер единого страхового взноса (ЕСВ) за каждого трудоустроенного. Правда, лишь при условии, что будет платить им такую зарплату не меньше 12 месяцев. Если зарплату сократят, работника уволят раньше или обнаружится, что для нового рабочего места компания сократит штат за счет увольнения другого сотрудника, право на компенсацию ЕСВ она сразу же потеряет. Эксперты считают, что использовать данную льготу захотят немногие. «Во-первых, она будет связывать работодателям руки, если они захотят расстаться с сотрудниками ранее установленного срока, — поясняет независимый юрисконсульт по трудовому праву Валерий Пономаренко. — В случае увольнения таких сотрудников по инициативе работодателя придется вернуть государству все деньги. Кроме того, до сих пор непонятно, как будут компенсировать ЕСВ. В законе о занятости это не прописано, и отдельного документа по этому поводу, судя по всему, еще нет».

Гарантийный срок

Трудоустроенных безработных не уволят два года. Работодателю, который возьмет в штат людей с биржи труда, государство в течение года ежемесячно будет компенсировать расходы на единый социальный взнос. Одно условие — безработные обязаны проработать на предприятии не менее двух лет. «С одной стороны, компенсация расходов, связанных с уплатой ЕСВ, будет стимулировать работодателей официально оформлять трудовые отношения, — полагает Мантюк-Кирилова. — Однако оговорка о двухлетнем сроке может стать инструментом манипуляции для недобросовестных сотрудников. Зная, что их увольнение до истечения данного срока не выгодно работодателю, бывшие безработные смогут умышленно относиться к работе без особого усердия». Кроме того, при действии этой нормы резко возрастает роль и влияние Госслужбы занятости. Именно она будет распределять компенсацию ЕСВ между предприятиями, а работники в этом случае станут пешками в соревновании за бюджетные деньги.

По образу и пособию

В новом году максимальное пособие по безработице впервые в истории Украины превысит среднюю зарплату по стране. С 1 января самое большое пособие, на которое сможет рассчитывать безработный, составит четыре прожиточных минимума. Таким образом, во время поиска работы человек ежемесячно сможет получать почти 4,5 тыс. грн. Надо сказать, что подобные деньги не всегда платят штатным офисным работникам в столице и городах-миллионниках. «Увеличение размера пособия по безработице требует выделения дополнительных бюджетных средств. В связи с этим существует риск того, что реализация данной нормы может существенно ударить по карману налогоплательщиков», — подчеркивает Мантюк-Кирилова. Кроме того, не исключено, что часть наших граждан попытается жить на пособие как можно дольше. Чтобы избавиться от таких нахлебников, государству придется пожестче контролировать механизм начисления этих денег.