Кадровые агентства нарушают закон

По состоянию на 1 января 2013 года в Запорожском городском центре занятости на учете состояло 5024 безработных. Казалось бы, для города, в котором число населения достигает почти 800 тыс. человек, эта цифра не так страшна, даже с учетом людей пенсионного и неработоспособного возраста. Но, к сожалению, эта цифра далеко не показательна, ведь многие запорожцы ищут работу не через центры занятости, а через кадровые агентства… Агентства, которые в большинстве случаев, просто выманивают деньги.

Искоренить такие «биржи труда» практически невозможно, но украинские власти все же попытались. 1 января 2013 года в силу вступил новый закон «О занятости населения», в котором говорится, что услуги кадровых агентств должен оплачивать не безработный, а работодатель.

Таким образом, у агентств просто не остается шансов на обман. Но не тут-то было…

Журналисты «УЗ» решили проверить, как в Запорожье выполняют законы. Мы приобрели несколько газет и приступили…

Деньги вперед

Четвертый номер, по которому мы позвонили, принадлежал предприятию, разместившему очень заманчивое предложение: «Новая компания набирает сотрудников. Можно без опыта работы. Зарплата от 5 тыс. грн». Как выяснилось, эта компания – кадровое агентство «Капитал.Плюс». И предлагает оно не работу, а помощь в поиске таковой. Но самое удивительное, с учетом последних правок в законе, предлагает за деньги.

На звонок ответила общительная, любезная девушка, которая предложила нам посетить офис компании «Капитал.Плюс». Офисами в последнее время стали называть арендованные квартиры в жилых домах, с письменными столами по центру комнаты, двумя стульями и небольшим шкафом. В приемной «офиса» (коридоре) сидела милая девушка, которая вела учет посетителей, а в углу комнаты – широкоплечий охранник. Безработных в приемной было всего двое. «Вы по записи?» – спросила она, а на утвердительный ответ, переспросила фамилию, после чего указала на дверь начальника. Молодой серьезный парень, расспросив об образовании, опыте работы и предпочтениях, сказал, что у них есть две подходящие вакансии. Информацию о вакансиях он нашел в зеленой папочке, в которой, по всей видимости, хранилась вся документация. Но перед тем, как агентство предоставит полезную информацию, клиент должен подписать договор и оплатить услуги. Всего 300 грн. «Не сомневайтесь, даже если эти две вакансии вам не подойдут, мы будем искать работу до тех пор, пока не найдем», – попытался убедить кадровик и передал договор.

В документе действительно был пункт, в котором говорилось, что компания обязуется найти работу заказчику. Но временных рамок у этого пункта нет. «Вы не переживайте. У нас ранее не было жалоб. Мы не первый год на рынке труда и очень быстро находим работу для наших клиентов», – не отступал работник агентства. Также в документе не было прописано, как часто компания будет предлагать вакансии. По сути, этот поиск мог бы длиться вечность. А предъявить какие-либо жалобы кадровому агентству заказчик не имеет права, ведь агентство «в поиске».

И еще один интересный пункт – это «смежные профессии». По словам работника «Капитала.Плюс», под этим термином подразумеваются профессии, похожие на ту, которую запросил безработный. Очень удобный пункт. Человек ищет работу учителя, а ему предложат работу бухгалтера и будут утверждать, что профессии смежные. И кто знает, может, окажутся правы (если дело дойдет до суда).

Эти обманчивые пункты нам удалось найти без помощи юриста, а при рассмотрении документа специалистом, у агентства, наверняка, не было бы шансов оправдать свой документ. К сожалению, нам не представилось возможности отнести этот договор к юристу, так как нам его просто не выдали. «У нас правила такие. Сначала клиент оплачивает услуги, потом подписывает договор и забирает один экземпляр», – сказал работник агентства, недружелюбно улыбаясь. Но потратить 300 грн мы не решились.

Знакомство за 50 грн

Также в процессе «поиска работы», мы дозвонились в офис кадрового агентства, которое предложило бесплатно помочь. Только для того, чтобы начать искать работу, с безработным должен познакомиться работник фирмы и узнать информацию об образовании и возможностях клиента. Такой разговор обойдется безработному в 50 грн. Иными словами, за эту сумму клиента просто занесут в базу данных. Хотя, согласно ч. 2 ст. 37 ЗУ «О занятости населения»:

«Субъектам хозяйствования, которые предоставляют услуги по посредничеству в трудоустройстве в Украине, запрещается получать от граждан, которым предоставлены указанные услуги, гонорары, комиссионные и другие вознаграждения. Оплата услуг по трудоустройству осуществляется работодателем, которому предоставлены такие услуги».

Интим не предлагать

Также новый документ запрещает работодателям указывать в вакансиях возраст и пол, называя эти пункты дискриминацией. На первой странице издания «Работа для всех» размещено объявление: «Требуется продавец-оператор копировальной техники. Требования: парень, возраст 25-35 лет». А на четвертой странице этого же издания разместили самое интересное: «На постоянную высокооплачиваемую работу требуются девушки от 18 до 30 лет». Позвонив по второму номеру, убедились – эту вакансию разместили мошенники. Нам предложили работать в сфере интим-услуг. «В понедельник позвоните после 13.00. Мы подскажем, куда подъехать. В этот же день можете начать работать. Оплата у нас 400 грн/час, из которых работник получает 180 грн. Только возьмите «рабочую» одежду». Отказаться от работы за 180 грн в час было сложно, но была уважительная причина – отсутствие «рабочей» одежды…

А что власти?

После таких разочарований мы решили обратиться в городской центр занятости. По словам Ирины Григоренко, директора Запорожского городского центра, на сегодня органа контролирующего деятельность агентств нет.

«В данный момент мы не занимаемся работой по разоблачению кадровых посредников. Да, в новом законе есть такой пункт, в котором говорится, что эти агентства должны отчитываться нам, но пока не прописан механизм сотрудничества, нет ответственных людей. Думаю, в ближайшее время механизм будет прописан. И мы решим вопрос с агентствами-нарушителями», – рассказала Ирина Витальевна.

Согласно новому закону: «Посредникам по трудоустройству придется отчитываться перед территориальными органами центрального органа исполнительной власти, реализующего госполитику в сфере занятости населения и трудовой миграции, о численности трудоустроенных ими лиц в порядке, установленном таким центральным органом исполнительной власти». (п. 4 ч. 4 ст. 36 Закона № 5067)

Наказание за нарушение данной нормы также предусмотрено: за непредоставление или нарушение порядка предоставления указанных сведений взимается штраф в размере двух минимальных зарплат, установленных на момент выявления нарушения, то есть в 2013 году – около 2400 грн.

По сути, такое наказание может стать только поводом для того, чтобы более тщательно скрывать принципы работы. Ведь если недобросовестное агентство в день посещает хотя бы 4 человека, то дневной заработок покроет уже половину возможного штрафа. То есть даже незаконная деятельность под угрозой штрафов может быть очень выгодной. А вот соблюдая закон, нарушителям придется работать по-настоящему, к чему они явно не привыкли…

Надежда БУРДЕЙ