Вышел из многоэтажки – и ты в Запорожском районе
Границы имеют страны. Но их имеют и крупные города, причем законодательная база, которая существовала до 1991 года, позволяла беспрепятственно осуществлять процедуру отвода земель для расширения города. Другими словами, землю город мог спокойно отвести в установленном порядке у сельского района – при этом, правда, с обязательным возмещением потерь сельскохозяйственного производства.
Граница Запорожья впервые была установлена давно, еще в 1934 году. Разумеется, о правобережной части города речи тогда не шло – ну, кто может представить себе Бородинский или Хортицкий микрорайоны в довоенное время? Тогда в границы города входила левобережная часть нынешней территории плюс территория Опытной станции, поселков Тепличное и Кринички, и все.
Следующие изменения в границах произошли через 23 года, когда часть территории города – полигон "Близнецы" площадью 2310 гектаров и подсобное хозяйство "Алюминснаба" в 916 гектаров – была передана в Камышевахский район. (Был когда-то такой, старшее поколение об этом помнит).
Вообще-то определение и установление границ – не такое простое дело, как это может показаться на первый взгляд. Хотите пример?
Решение по установлению новой границы города Советом Министров Украины было принято в ноябре 1963 года, работы закончены в 1967-м, а утверждена граница решением исполкома областного Совета народных депутатов только в октябре 1968 года. Закрепили ее 405 межевыми знаками.
Сейчас, конечно, трудно себе представить, что поселок Верхняя Хортица (площадью 796 гектаров), до которого добраться сейчас труда не составляет, когда-то (точнее, до того же 1968 года) не входил в черту города. И что поселок Скворцово и село Подпорожнянка тоже не входили.
В конце 60-х годов прошлого века началось освоение правобережной части: Бородинский микрорайон, Хортицкий, Осипенковский, затем, уже на левом берегу – Южный. К 2000 году площадь города должна была увеличиться на 5970 гектаров и составлять 38234 гектара. Но дополнительные площади оказались за границами города, иными словами – на территории прилегающих сельских Советов. Так мы жили до 1988 года, в котором и возникла потребность изменить границы городской черты. О чем прямо было сказано в июньском Указе Верховного Совета Украины № 6039-Х, а именно – о включении в границы Запорожья 1137,7 гектара земель Запорожского и Вольнянского районов.
Ревизию этого решения провести, конечно, пытаются. Хотя до принятия нового Земельного законодательства (1991 год) вопросов по городской черте ни у кого не возникало. Здесь такой нюанс: до 1992 года ни один прилегающий к городу сельский район, в том числе сельские и поселковые Советы, не имели своих границ, их начали устанавливать именно в указанном году.
С учетом перспективы развития города, сложившихся условий инженерного обеспечения территории, сложившейся транспортной инфраструктры и других факторов был разработан и в 2004 году утвержден новый генеральный план развития города.
Как раньше было сказано, по предыдущему плану необходимо было освоить 5970 гектаров земли, а согласно новому генеральному плану для развития города нужно включить в его границы по Вольнянскому району почти 122 гектара, а по Запорожскому – 1363 га. При этом с целью устранения чересполосицы, более удобного использования земель сельскохозяйственного назначения предлагается из состава земель города передать Вольнянскому району 27 гектаров, Запорожскому – 86,5. Словом, городу потребуется 1372 гектара.
Чьи это земли?
Владимирского сельсовета: это территория 6 Бородинского микрорайона, которая необходима для строительства жилых массивов. Солнечного сельского Совета: это поселок Солнечный, который обеспечен всем необходимым за счет города. Что касается Разумовского и Новоалександровского сельских Советов, то с ними граница, установленная в 1968 году, не меняется. По Вольнянскому району изъятие земли в состав города происходит, в основном, за счет земель Люцернянского сельского Совета – это участок в районе Кичкасского промузла.
Город растет, и процесс этот не остановить. Сейчас сложилась такая ситуация, что земли, формально считающиеся за городской границей, городом уже осваиваются или будут осваиваться. Это 195 гектаров на Бабурке, которые де-юре принадлежат Долинскому сельскому совету, 230 гектаров – в Бородинском микрорайоне (Владимирский сельсовет), 42 гектара – в Осипенковском (Солнечный сельский совет).
С другой стороны, в этих микрорайонах появляются строения, не согласованные с городскими властями, не соответствующие генеральному плану развития Запорожья. Хозяева всего лишь получили землю в Запорожском районе. И нормальным такое положение считать нельзя.
Виктор ЖАРОВ
Комментарии:
нет комментариев