Геополитика и канализация

Президентские выборы, сотрудничество с МВФ, гранты на модернизацию, «газовые» конфликты с Россией, кредиты – что объединяет все это? Все вышеперечисленное так или иначе может значительно влиять на тарифы в украинском жилищно-коммунальном хозяйстве.

Сегодня мы попробуем выступить в роли аналитиков и определить, как события в различных сферах и на различных уровнях (от международного до местного, запорожского) повлияют на цифры в платежках горожан в 2013 году. Тем более, что недавние «пляски» вокруг тарифов КП «Водоканал», сначала обновленных, а потом возвращенных к исходной отметке, оставили запорожцев в недоумении…

Нажмем на газ

Газоснабжение – именно та жилищно-коммунальная услуга, стоимость которой наименее зависит от событий на местном уровне. Потому обратим свои взоры на Киев и за пределы нашего государства.

Отчаянные, но оправданные попытки Украины лавировать между Евросоюзом и пророссийским Таможенным союзом пока негативно отражаются на экономике страны. Цена на природный газ, импортируемый из Российской федерации, остается одной из самых высоких в Европе. И даже если Украина в 2013 году повернется спиной к Европе и начнет дрейфовать исключительно в сторону восточного соседа, ни о каком резком снижении тарифов речи быть не может. Поскольку «старшая сестра» уже продемонстрировала, что ее собственные интересы, славянская дружба и законы рынка – это, как говорится, три совершенно разные вещи. Впрочем, необходимо сказать, что даже снижение цены на газ на уровне государств и энергетических компаний лишь косвенно повлияет на тарифы для населения.

Одна из причин такого опосредованного влияния – сотрудничество Украины с МВФ. Уже давно широко обсуждается требование Фонда об увеличении тарифов на газоснабжение – в противном случае Украине могут не предоставить кредиты.

Продолжительное время правящая элита пыталась сохранить лицо, и тема повышения тарифов ЖКХ под давлением из-за границы была едва ли не под запретом. Однако уже в этом году сам премьер-министр признал, что власть может пойти на уступки перед МВФ. Правда, по мнению Николая Азарова, повышение тарифов должно коснуться в первую очередь состоятельных потребителей.

А тема добычи сланцевого газа или импорта сжиженного газа – это вообще «разговор», грубо говоря, о 2020 годе. Потому что несколько лет потребуется только на подготовительные работы и подписание всех необходимых документов. Ну, а примерно к 2020-му альтернативные (читай: нероссийские) источники поставок газа смогут занять достойное место на рынке… только при абсолютно благоприятных условиях, конечно.

Вывод: То, что в течение 2013 года тарифы на газ возрастут, практически не вызывает сомнений. Однако есть два нюанса: кого коснется подорожание и каким будет его величина. Что касается первого нюанса, то вопрос не только в том, кого правительство посчитает «состоятельным». Есть вероятность (правда, небольшая), что груз платы за дорогой российский газ переложат на крупных потребителей, т.е. на промышленные предприятия. Наиболее пессимистичные прогнозы говорят о 50-100% роста тарифов, однако, скорее всего, правительство ограничится 30%.

Губит людей вода

Вернемся к затронутой в начале статьи теме об изменениях тарифов на холодное водоснабжение и водоотвод. Напомним, что новая дискуссия о возможном повышении тарифов началась еще осенью прошлого года. Однако тогда, в предвыборной и послевыборной суматохе, цифры коммунальщиков были никому неинтересны. И даже вредны для политиков! Ну какое может быть подорожание чего бы то ни было во время важных политических баталий!

Но, судя по всему, Новый год КП «Водоканал» встречало уже с подготовленным экономическим обоснованием роста тарифов и с уверенностью в успехе начатого дела. И в январе о причинах роста тарифов запорожцам коммунальное предприятие публично через СМИ сообщило. Показалось: все, теперь вода точно подорожает! Но до конца января городская власть в лице горисполкома… успела отменить решение о подорожании. Что послужило причиной такой смены курса, доподлинно неизвестно. Самая распространенная версия – на запорожскую власть повлияли заверения Николая Азарова о том, что рост тарифов ЖКХ – это слухи. (К слову, версия запорожских коммунистов: на горисполком повлияли планы «красных» провести протестную акцию у стен мэрии).

Интересно вот что: «Водоканал» отнюдь не смирился с таким ходом событий – и в первую же неделю после «отступления» запорожской власти снова заговорил об изменении тарифа. Настаивая на том, что перемены эти жизненно важны для запорожского ЖКХ. Подключились к разъяснительной работе и все дружественные предприятию СМИ.

Кстати, в 2012 году КП «Водоканал» провел увеличение тарифов на 5% практически по такому же «пути»: так же цифры коммунальщиков сначала были утверждены городской властью, потом подорожание отменили под воздействием Киева, но к апрелю (уже в одном течении с общеукраинским подорожанием) предприятие таки добилось своего.

Вывод: «Опыт» 2012 года и масштаб нынешней информационной кампании в поддержку «Водоканала» говорят о том, что коммунальщики «дожмут» горисполком – и рост тарифов на водоснабжение и водоотведение будет. О величине спорить бессмысленно: почти 10% подорожания предприятие просило – столько же и получит. Однако именно в случае с водоснабжением увеличение тарифов не выглядит чем-то катастрофическим: во-первых, если эти проценты перевести в гривны, то получается совсем небольшая нагрузка на кошельки запорожцев; во-вторых, «Водоканал» и правда нуждается сейчас в дополнительном финансировании – и для погашения кредита ЕБРР, и для модернизации своих систем.

Заметим также, что правительство в ближайшее время может вообще сломать устоявшуюся систему тарифообразования в водоснабжении и водоотведении! Кабмин рассматривает возможность введения полностью дифференцированных тарифов на полученные услуги: первые два кубометра воды в месяц будут стоить X грн, следующие четыре – X+Y грн, следующие – X+Y+Z грн… В этом случае, увеличение средней суммы в украинской платежке гарантировано. Так же гарантирована путаница и полное непонимание новых тарифов рядовым украинцем.

Кипяточку не найдется?

А вот запорожские тепловики уже успели испугать горожан большими числами в платежках. Потребители новые данные приняли за результат неожиданного подорожания услуг. Но концерн «Городские тепловые сети» поспешил напомнить, что в конце 2012 года запорожцы высказались (на общественных слушаниях и в анкетировании) за возвращение к одноставочному сезонному тарифу за услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения. То есть с согласия (для большинства – молчаливого согласия) горожан «Городские тепловые сети» будут получать оплату за свои услуги только в отопительный сезон. Так как общая сумма остается неизменной, то логично, что теперь в осенне-зимний период придется платить больше, чем в аналогичный период прошлого года, зато весной-летом не придется платить вообще.

Но почему-то кажется, что ГТС на этом не остановятся. Горячая вода – это холодная вода + нагрев, чаще всего, на природном газе. А как мы уже выяснили ранее, и то, и другое с большой вероятностью будет дорожать в 2013 году. «Прибавим» к этому вечно дорожающие «бензин, электроэнергию и запчасти» – эта троица постоянно присутствует в письмах тепловиков с требованиями-просьбами об увеличении стоимости их услуг – и увидим, что стоит ожидать роста цены тепла и горячей воды для рядовых потребителей.

Есть, правда, и еще один немаловажный фактор – технологии тепло- и энергосбережения. Мэр явно настроен форсировать их внедрение в нашем городе. И тут, как положено, имеем две стороны одной медали: технологии требуют финансирования «здесь, сейчас и больше, чем обычно», но дают экономию в перспективе. Если город сможет (снова-таки, по требованию мэра) привлечь финансирование со стороны в виде грантов и инвестиций, то подорожания можно будет избежать совсем. В противном случае рост тарифов будет неизбежным.

Вывод: Если подорожанию тепла и горячей воды суждено случиться, то его почти наверняка оттянут к середине года, а то и к осени. А вот размер роста стоимости будет напрямую зависеть от того, как сложится наша «газовая» судьба, и от того, как будут реализованы идеи мэра об энерго- и теплосберегающих технологиях в нашем городе. На первое запорожцы повлиять не могут в принципе, но второе мы можем контролировать полностью.

Дмитрий ЕГОРОВ