Гендерная политика

Депутат Тамара Огородова: «Больше женщин во власть!»

Несмотря на то, что СССР (и Украина в его составе) одним из первых в мире провозгласил равноправие мужчин и женщин, в современной Украине все еще существует проблема равных прав и возможностей полов.

Тамара Огородова, известный запорожский общественный деятель, депутат городского совета, уже на протяжении долгих лет занимается вопросами внедрения принципов гендерного равенства* в Запорожской области. Однако для широкой общественности эта тема является абсолютно новой. «Улица Заречная» обратилась к Тамаре Николаевне с просьбой рассказать нашим читателям о ситуации с гендерным равенством в Запорожье и области, о борьбе женщин за свои права и о необходимости гармоничного сочетания людей разных полов во всех сферах деятельности.

– Внедрение принципов гендерного равенства – это одно из направлений развития, по которому Украина отстает. Проблемы равенства в правах мужчин и женщин были и остаются актуальными в нашей стране. Нетрудно заметить, что чем выше ступенька власти, тем меньше на ней женщин. И это, в конце концов, негативно отражается на обществе. Например, в законотворческом процессе участвует мало женщин, законы пишут, в основном, мужчины. И – хочется нам этого или нет – они пропускают проекты законов через мужское сознание, через мужскую точку зрения. Законы, в результате, получаются «мужскими».

– Стандарты гендерного равенства искать, очевидно, нужно в Европе…

– Давайте посмотрим на Швецию. В 60–70-х годах там женщины боролись еще за элементарные, привычные для нас права. Ведь в 50-х не во всех европейских странах женщины имели даже право голосовать на выборах! Такая жесткая система, видимо, мобилизовала женщин. И их борьба за свои права пошла так успешно, то они продвинулись намного дальше, чем мы. Чем мы, которые с 1917 года имели равные с мужчинами права! Нас это расслабило.

В 80-х годах все вдруг заговорили о «шведском социализме». Но при этом мало кто задумывался о том, что в 70-х годах власть в Швеции начала формироваться на паритетных началах (50% мужчин и 50% женщин), что к 80-м годам женщины в странах Северной Европы уже возглавляли государства, партии, активно участвовали в законотворческом процессе.

Такое соотношение женщин и мужчин во власти дало достаточно сильный толчок в развитии социального государства: высокие социальные стандарты, хорошая экология и т.д.

– Как же добиться равного представительства мужчин и женщин? Устанавливать квоты законодательно?

– Механизмы бывают разные. Норвегия пошла именно по такому пути. Она четко в законе прописала, что по 50% мужчин и женщин должно быть в законодательной власти, в исполнительных структурах.

Швеция пошла по другому пути. Они приняли программу поддержки гендерного равенства, ведут просветительскую работу, создают условия для продвижения женщин. Очень многие страны создали такие условия, при которых партии сами включают в свои уставы требования по обязательному представительству женщин. Так, у Лейбористской партии Нидерландов в уставе записано, что партийный список на выборах должен минимум на 40% состоять из женщин, у Социал-демократической партии Германии – треть (33,3%), у Социалистической партии Бельгии – 30%. И не так, как у нас, – в конце списка, а по принципу сэндвича: №1 в списке – мужчина, №2 – женщина, №3 – мужчина, №4 – женщина… и так далее. Сколько бы процентов ни прошло, пропорция сохраняется.

– Для чего еще важны принципы гендерного равенства?

– Недавно при поддержке Запорожской областной государственной администрации проходил интересный тренинг на эту тему. Для примера участникам показали программу развития некоего села: сельсовет решил закупить швейные машинки, открыть швейную мастерскую, кружок художественного творчества и т.д. Все явно ориентировано больше на женщин. Рядом с программой развития села – табличка с данными о том, сколько в селе представителей мужского и женского пола. И выясняется, что в этом селе 70% мальчиков, и только 30% девочек! Теперь скажите, пожалуйста, при такой программе развития села, что будут делать мальчики? Курить за углом или пить самогон. А если бы здесь было и футбольное поле, и кружок для девочек… Речь идет о чем? О сбалансированности интересов. И любая программа должна проходить такой гендерный анализ. Такой анализ дает возможность сегодня нормально развиваться любому региону.

– Как обстоят дела с участием женщин во власти в Запорожской области?

– Обратите внимание, сколько женщин у нас в областных советах. В среднем по Украине – только 10% женщин в областных советах. В Запорожской области – 13%. Лидируют Кировоградская, Николаевская и Черкасская области. Мы находимся по этому показателю на 6-м месте.

– И это, кажется, не так уж плохо…

– Это хорошо. Но при этом важно то, что в прошлом созыве у нас было 10% женщин-депутатов. Теперь – 13%. То есть динамика видна. И мы увидим такую же позитивную динамику в Запорожской области по органам местной власти всех уровней.

Мы проанализировали количество женщин в районных советах, а потом приложили статистику, сколько в этих же районах женщин на посту сельских и поселковых голов. И получается очень интересная статистика: если много женщин в райсовете – много и женщин-голов, и наоборот. Мы попросили облгосдаминистрацию и областной совет проанализировать эти данные. Ведь не может быть такого, что без причины в одном районе 50% сельских голов и 30% депутатов райсовета были женского пола, а в другом районе – только 8 % в районном совете. Значит, в первом районе ведется соответствующая работа по внедрению гендерного равенства, а во втором – не ведется.

В целом можно сказать, что в области идут положительные процессы. И, как в любой макроструктуре, нельзя, чтобы они остановились. Потому что как только мы остановимся, мы откатимся назад.

* Гендерное равенство – концепция, подразумевающая собой достижение равенства в правах между мужчинами и женщинами. Для упрощения также часто используют словосочетание «равенство полов», хотя это определение не совсем точное.

Дмитрий ЕГОРОВ