Детям выезд запрещен?

Запорожанка Наталья не скрывает разочарования по поводу того, что ей не удалось показать Европу своему двенадцатилетнему сыну. Незадолго до начала нового учебного года они с Денисом планировали посетить наиболее известные места Старого Света, набраться впечатлений, но их мечту убили в столичном аэропорту «Борисполь». Проходя паспортный контроль, женщина узнала, что документы на сына оформлены ненадлежащим образом. А точнее, в них отсутствовала одна важная бумага – доверенность от отца, которая бы подтвердила согласие второго родителя на выезд ребенка за пределы Украины. К тому же документ, как объяснили на таможне, непременно должен был быть заверен у нотариуса. 
 
Требования работников таможенной службы предъявить недостающее письменное разрешение застало путешественников, мягко говоря, врасплох. В туристической фирме, где Наталья покупала путевку, о доверенности ей не удосужились сказать ни слова. С бывшим мужем у женщины после развода отношения были весьма натянутыми, встречались они очень редко, исключительно по делу. Получить от него нужный документ в считанные дни, которые имелись в запасе перед поездкой, ей было бы не просто: отец Дениса часто отлучается из города в командировки и выкроить время для похода к нотариусу для такого занятого человека, как он, – настоящая проблема. 
 
Все это Наталья и пыталась объяснить на границе, но... Ни слезы, ни уговоры, ни объяснения в неосведомленности о правилах на таможенников, естественно, не подействовали. Наташе и Денису пришлось вернуться домой в горьком разочаровании от неудавшегося отдыха. 
 
К сожалению, случаев, подобных Натальиному, в последнее время становится все больше. Детей «заворачивают» домой по разным причинам: они путешествуют без сопровождения взрослых, без проездного документа и нотариально заверенного разрешения одного или обоих (в зависимости от ситуации) родителей. Наибольшее количество тех, кому отказывают в пропуске через границу, фиксируется в период новогодних и рождественских праздников, школьных каникул и, конечно, в разгар летнего туристического сезона. 
 
Учите правила 
 
В ответ на родительские жалобы в адрес «бессердечных» таможенников работники пограничной службы только разводят руками – в том, что ребенка не выпустили из страны, а его маме или папе таким образом испортили отпуск, виноваты исключительно взрослые. Новые правила, регулирующие выезд детей за рубеж, действуют уже четыре года, а многие родители или организаторы коллективных поездок до сих пор не знают полного перечня документов, необходимых для поездки за рубеж. Так что винить в сорвавшихся вояжах таможенники советуют им не державу, а самих себя. 
 
Запасаться кипой документов перед заграничным путешествием от родителей требуют новые Гражданский и Семейный кодексы Украины. Эти правовые акты как раз и установили новые, более ужесточенные нормы пересечения границы детьми. Их появление было, признаются пограничники, вынужденной мерой – в целях предотвращения незаконного вывоза украинских детей в другие страны. 
 
Какие же бумаги нужно брать с собой в дальнюю дорогу, чтобы запланированная поездка состоялась? В погранслужбе отмечают, что без проездного документа – паспорта ребенка – несовершеннолетнего украинца ни за что не пропустят на кордоне. Этот документ выдает паспортная служба, как правило, сроком до трех лет. Без него детей можно свозить только в Россию – достаточно иметь в кармане свидетельство о его рождении. А вот чтобы посетить другие страны ближнего зарубежья (в частности Беларусь и Молдову), детский паспорт понадобится непременно. Даже если через какую-то из этих держав просто проляжет маршрут вашего путешествия, то есть вы и ваш ребенок будете в ней транзитом, пограничники все равно поинтересуются его наличием. 
 
Не предусмотрен законами и самостоятельный заграничный вояж ребенка, которому не исполнилось 14-ти лет: его должен сопровождать кто-то из взрослых – родители, опекуны или руководитель группы. Если в качестве его попутчика выступит бабушка, то ей обязательно следует прихватить с собой доверенность от обоих родителей, даже если они находятся в разводе. Письменным родительским согласием бабушке придется заручаться перед каждой поездкой, чтобы не оказаться в глупой ситуации – наподобие той, в которую недавно попала 49-летняя жительница Запорожья. Находчивая бабушка попросила знакомую проводницу на время пограничной проверки вывести своего внука из поезда. Но нарушителей заметил наряд, следящий за соблюдением пограничного режима, и в результате обоих родственников вообще сняли с рейса. Поездка в Москву для бабушки и внука закончилась на полдороге – им пришлось дожидаться родителей мальчика в пункте пропуска. 
 
Между тем, в новом Гражданском кодекс имеется еще одно интересное нововведение. О его существовании многие родители не подозревают до тех пор, пока не задумывают отправить свое несовершеннолетнее чадо, скажем, на отдых к морю или к бабушке в другой город. Так вот, добраться самому к пункту назначения ребенку не разрешает 313-я статья Кодекса. Она гласит, что передвигаться по территории страны дети, не достигшие 14-летия, без согласия обоих родителей не имеют права. 
 
Шерше ля папа 
 
Эта норма закона заметно усложнила жизнь тем родителям, которые в одиночку воспитывают ребенка. Для большинства из них получение доверенности превращается в настоящую пытку. Чтобы разыскать папу, который от большой «любви» к своему отпрыску прячется за несколько сотен километров, скрываясь таким образом от алиментов на родного сына или дочь, женщинам приходится подключать едва ли не детективное агентство. Однако, как объясняют в Госпогранслужбе, решить проблему можно: достаточно подать на нерадивого отца в суд. И тогда его либо лишат родительских прав, либо признают без вести пропавшим. А мать благодаря любому из этих вердиктов избавит себя от лишней суеты, связанной с поисками бывшего мужа, и будет вправе выезжать с ребенком за рубеж без согласия отца. Но потратиться при этом на приобретение детского паспорта маме придется все равно. 
 
Вообще же, дабы избавить себя от лишних хлопот, родителям, которые впервые планируют семейные поездки за пределы родного Отечества, стоит начинать документационную «эпопею» заблаговременно. Так советуют бывалые путешественники. Сбором документов, разрешающих им брать с собой детей, лучше заняться, как минимум, за два месяца до запланированного вояжа – учитывая возможные непредвиденные обстоятельства и волокиту, которой часто сопровождается получение разных разрешительных бумаг. 

Как оформить паспорт ребенка 
 
Обычно его хватает на три загранпоездки, поскольку именно три отметки о получении визы помещаются на отведенной для этого страничке. Выдается родителям ребенка, достигшего пяти лет, по постоянному месту жительства в паспортной службе. Для его оформления необходимо нотариально заверенное заявление обоих родителей, свидетельство о рождении ребенка (оригинал, копия), три фотографии установленного образца и паспорт одного из родителей. 
 
Время изготовления детского паспорта зависит от возраста ребенка: поскольку в Украине уголовная ответственность начинается с 14-ти лет, то детей, достигших этого возраста, проверяют на несудимость. В таком случае ждать документ придется в течение месяца. 
 
Если ребенку нет пяти лет, достаточно вписать его в загранпаспорта родителей на страничку «Особые отметки». Обязательно следует вклеить фотографию ребенка и скрепить ее соответствующей печатью. Фото при этом должно соответствовать возрасту ребенка, иначе проблем на границе не избежать. 
 
Обратите внимание 
 
Если ребенок направляется в Россию с одним из родителей , то наличие разрешения второго обязательно. В соответствии с Гражданским кодексом Украины, нотариально заверенное согласие родителей необходимо для выезда ребенка во все без исключения страны. Оно может быть оформлено на одну поездку или определенный срок, в течение которого ребенок может пересечь границу несколько раз.

Татьяна ОВСЯНИКОВА