Выборы избранных

Новый закон о выборах: быть депутатом или мэром без одобрения партий можно будет только на селе. Партий-новичков фактически устранили от выборов, а оппозицию лишили узнаваемых названий

Несмотря на то что выборы в местные советы назначили на 31 октября, первая и основная часть кампании состоялась 10 июля – именно в этот день Верховная Рада приняла новый закон о выборах, существующая редакция которого обещает новой власти значительную фору перед оппонентами.

Автор законопроекта № 6601 – депутат-регионал Александр Ефремов, один из главных «спикеров» ПР. Во втором чтении в целом закон приняли 259 депутатов при четырех воспротивившихся и 22 не голосовавших: кнопочку «за» нажали 171 из 172 регионалов, 27 коммунистов, 19 литвиновцев, три внефракционных «изгоя» и 39 БЮТовских и НУНСовских «тушек». Большая часть нашеукраинцев и БЮТовцев, понимая бессмысленность сопротивления, заседание прогуляли. В тот же день самые неравнодушные оппозиционеры попытались внести в законопроект около полутора сотен поправок – безрезультатно.

Согласно новому закону, «мажоритарка», обещанная новой властью, появилась — правда, в довольно странном виде. В местные советы 50 процентов депутатов будут избираться по спискам партий, 50 процентов – по спискам депутатов-одиночек. Правда, настоящие кандидаты-одиночки смогут попасть лишь в сельские и поселковые советы – кандидатов в рады покрупнее будут выдвигать только партии. Статью десятую закона «О местных выборах», в которой сказано, что быть избранным может любой гражданин с правом голоса, авторы, наверное, забыли убрать или изменить.

Выдвигать кандидатов в депутаты местных советов (кроме сельских и поселковых) и городских и сельских голов имеют право только политические партии: никаких блоков, как робко пытался предложить НУНСовец Николай Катеринчук. ПР и КПУ удобно: они – партии, тогда как в составе БЮТ и «НУНС» — три и девять партий соответственно, плюс в последней – неслабые внутренние склоки. Объясняй теперь избирателю по новой – что такое «Батьківщина» и за кого партия «Собор». Соответственно, для того, чтобы побороться за мэрское кресло немаленького населенного пункта, кандидату нужно будет прибиться к какой-нибудь политсиле и уговорить ее на выдвижение себя.

Или еще такая «линия обороны» от свежей крови в политику: денежный залог, как в выборах президента. Для кандидата в депутаты сельсовета – 0,1 минимальной зарплаты (907 гривен на октябрь-2010), для кандидата в городской или областной совет – десять «минималок».

Залоги — единственное, что оппозиции удалось убрать из нового закона.

Самая противоречивая норма нового закона касается тех, кто, собственно, и будет считать голоса, — территориальных избирательных комиссий.

ТИКи будут формироваться только из членов партий, представленных в Верховной Раде, – не больше трех членов от одной партии в одной ТИКе. Какое отношение имеют высшие слуги народа к избиркомам на местах, авторы закона не поясняют, но перспективные «Фронт змін» и «Сильна Україна» остаются без представителей в территориальных комиссиях – только на избирательных участках. Еще одним ударом по партиям политиков «новой волны» стала норма, по которой в выборах не могут принять участие партии, зарегистрированные позже, чем за 365 дней до 31 октября 2010 года. В партии Сергея Тигипко зарегистрироваться по правилам, по данным Минюста, успели 35 процентов местных организаций, у Арсения Яценюка же цифра вообще катастрофическая – три процента. Чтобы «новеньким» точно не показалось мало, на выдвижение кандидатов в местные органы власти дали неделю вместо 15 дней – за это время новичкам на выборах нужно будет не запутаться в подаваемых документах.

Игорь ИВАНЧЕНКО