Мнения о законопроекте разделились — одни не верят в то, что государство искренне решило бороться за социальную справедливость, другие называют эту идею прогрессивной. «Остров...» пообщался с экспертами, чтобы выяснить — кто же прав?
Робин Гуд их не догонит
По задумке инициаторов и разработчиков налога на роскошь, в госказну он должен принести 800 миллионов гривен. И все это богатство отправится в Пенсионный фонд. Не иначе как добрый Робин Гуд отберет деньги у богатых физических лиц и вернет их бедным. Остается большое сомнение — не придется ли платить тем, кто роскошью обделен? А по мнению экономиста Международного центра перспективных исследований Александра Жолудя, эта идея пока хороша лишь теоретически:
- Этот налог будет успешно существовать только в том случае, если богатым его будет легче заплатить, чем от него уклониться.
Что уж говорить о том, что одно прочтение нового законопроекта может принести массу удовольствия тем, кто до этого с завистью смотрел на проезжающий мимо «Лексус» или загородный дом соседа. Итак, согласно новым требованиям, объектами налогообложения являются квартиры площадью более 200 кв. метров, коттедж в 400 кв. метров, легковые автомобили с объемом цилиндров двигателя свыше 3400 куб. сантиметров (мотоциклы с цилиндром двигателя более 800 куб. сантиметров), яхты, самолеты и вертолеты, украшения (а также часы и мобильные телефоны) стоимостью более 20 размеров минимальной заработной платы и прочая роскошь, которая превысит «минималку» в 20-30 раз.
Солидарность? Это не про нас!
О том, будет ли этот законопроект действовать и существуют ли в нем свои «лазейки» и подводные камни, «Остров...» спросил у консультанта по экономическим вопросам корпорации «Глобал Консалтинг» Антона Клименко.
- В первую очередь отметим, что само налогообложение «богатства» пойдет двумя путями, - рассказывает эксперт. - Это увеличение до 20% ставки налога с доходов физических лиц в отношении той части среднегодового дохода, которая превысит 15 минимальных зарплат на начало года, а также путем введения собственно налога на роскошь для физических лиц.
Антон Клименко считает, что по своей сути законопроект планирует ввести дополнительный налог на покупку при приобретении предметов роскоши и дополнительный налог с собственников недвижимости, земельных участков и транспортных средств. Что же касается непосредственно роскоши - одежды, обуви, предметов искусства и коллекционирования, а также ювелирных украшений - налог будет уплачиваться в момент приобретения. А в части других объектов – ежегодно.
В свою очередь, руководитель Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский считает, что положительные примеры введения налога на роскошь есть, а сама идея, что бы она ни означала на самом деле, положительна. Но как говорится, мировой опыт - это одно дело, украинский - другое.
- В нашей ситуации есть несколько моментов. Первый момент — введение подобного налога всегда должно быть частью более широкой политики. Второй момент — сегодня мы не обладаем реальными цифрами, а именно — каковы масштабы этой роскоши. Если это понимание есть у правительства — только плюс. Третий момент — ввести этот налог будет очень проблематично, так как он говорит о социальной солидарности, что не есть чертой украинского общества. И наконец, четвертый момент — это сложно в сфере регистрации прав собственности. Как пример — где эти права находятся, когда квартира регистрируется на фирму. Поэтому все вопросы касаются механизмов реализации этого закона.
Не готов поставить на новом законопроекте «крест» и президент Ассоциации украинских банков Александр Сугоняко:
- У нас богатые люди тщательно избегают оплаты налогов, в результате чего 40-50 процентов экономики в «тени». И если ввести этот налог, особенно на недвижимость (посмотрите на участки под Киевом или Харьковом), - это будет справедливо. И если новый законопроект вступит в силу, он принесет средства в большей сумме, чем 800 миллионов. Ранее о необходимости этого налога я говорил с Юлией Тимошенко, и считаю, сегодня он тоже необходим. Что касается средств, которые в итоге должны оказаться в Пенсионном фонде, то я скажу о том, что если правительство действительно будет предпринимать нужные действия, закон не станет популистским.
Итого: ого-го!
Но если вернуться к тому украинцу, сосед которого невыносимо богат, может получиться и так, что платить налог этому «соседу» будет «не положено». Причем самим законом. Как в том случае, о котором говорил Игорь Бураковский, - если владелец самолета и огромной квартиры «не является собственником». А что касается квартиры, то ознакомившиеся с законопроектом тут же предположили — ведь учитывается метраж, а не количество членов семьи. Представьте, что это многодетная семья, проживающая под одной крышей, пускай и в 200 квадратов.
- Говоря об эффективности налогообложения и эффекте от ввода нового налога, логично сравнивать поступления от такого налога и затраты на его администрирование, - анализирует Антон Клименко. - Если составить «потребительскую корзину» молодого украинца из квартиры стоимостью в 1 млн. гривен, площадью 250 квадратных метров, автомобиля возрастом до 5 лет с объемом двигателя в 4000 см. куб. и мобильного телефона за 25 000 грн., получим такую картину (предполагаем, что минимальная зарплата с 1 января – 1073 грн):
- за квартиру сумма налога составит: 250 х 0,02 х 1073 = 5365 гривен;
- за автомобиль: 4000/100х 0,2 х 1073 = 8584 гривны;
- за мобильный телефон: 0,1 х 25000 = 2500 гривен.
Эксперт называет эти суммы впечатляющими, с чем нельзя не согласиться, и напоминает, что налог на роскошь планируется ввести в состав общегосударственных налогов. Именно поэтому эксперт считает, что сумма собранного налога (максимум которого наверняка окажется именно в столице) будет, вероятно, попадать именно в госбюджет (хотя порядок этот законопроектом не устанавливается).
- Ни о каком финансировании пенсий за счет этого налога говорить не придется вообще, равно как и надеяться на то, что налог, собранный в Киеве, повлияет на социальные программы где-то в глубинке. Не будет ли отряд налоговых инспекторов по всей Украине, администрирующих налог на роскошь, затрачивать больше денег, чем его будут приносить любители роскошной жизни в больших городах?
Алена ХРОМЕНКО
Комментарии:
нет комментариев