Вы слышите, грохочут сапоги?

Война в отсутствие выбора

Год, прошедший со времени войны России с Грузией за установление влияния в Абхазии и Южной Осетии не прошел для России даром - она начала, наконец, осознавать, какую важную роль играет для окружающих ее стран. А также понимать, что железное кольцо влияния США снимается уже у горла лидера славянского мира. Америка объявляет сферой своих интересов любую точку Земного шара, где по каким-либо причинам она решает усилить свое присутствие. Границей терпения, которую перешли США, стало расчленение Югославии и события в Косово. После этого руки у России были развязаны.

Важным фактором, способствовавшим усилению влияния России, стали выборы нового президента США. Ушел ястреб Буш, пришел новый президент - еще не голубь, но вполне умеренный Обама. Его визит в Москву стал знаковым для запуска процесса установления паритета отношений в политической и военной сферах в мире. Пообещав американцам оказать содействие в решении афганского вопроса и не вмешиваться в события на Ближнем Востоке, Медведев с Путиным получили карт-бланш по Грузии и возможность установить дружественные отношения с Украиной. Это важнейшие факторы стабилизации обстановки у своих южных границ. И руководство России не преминуло этим воспользоваться.

В августе Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, позволяющий президенту оперативно принимать решение о применении Вооруженных сил за пределами страны, причем по широкому списку оснований. Это даст возможность защищать интересы русских, и в целом россиян, разбросанных по всему миру и также, паритетно с США, отстаивать интересы своих сограждан за рубежом. Медведев также объявил, что не будет пока направлять нового посла в Украину до избрания нового президента и стабилизации там обстановки. Трудно обвинить Россию в недружественном шаге по отношению к нам после всего того, что нагромоздил наш Президент и его команда в отношениях между нашими странами. Украине следует понять, что линия поведения нашего северного соседа в отношении стран, которые окажутся недоговороспособными, будет еще более жесткой и бескомпромиссной. Несомненно, самым серьезным основанием для пересмотра политики России послужили события в Грузии годичной давности.

Без выбора

К августу 2008 года подавляющее большинство жителей Южной Осетии и Абхазии имело российское гражданство. Российские дипломаты высокого ранга заявляли, что Россия применит "все средства, включая военные", для их защиты. Учения войск Северокавказского военного округа летом 2008 года проходили по сценарию, предполагавшему оказание помощи миротворческому контингенту по ту сторону Кавказского хребта. Было сказано слишком много обязывающих слов, чтобы после этого оставить действия грузинского президента без практической реакции. В противном случае все разговоры о росте международного влияния России и укреплении ее государственности можно было считать пустым звуком.

Михаил Саакашвили потратил четыре с лишним года своего президентства на попытки перевести грузино-абхазский и грузино-осетинский конфликты в противостояние сначала Грузии с Россией, а потом России с Западом. В этом был разумный расчет: раз уж Запад во главе с США давит на Россию по таким вопросам, как расширение НАТО, размещение ПРО в Восточной Европе и статус Косово, то почему бы не прицепиться к тому же паровозу и не решить заодно собственную проблему территориальной целостности. На Западе ничего не имели против такой логики. В частности, в аппарате НАТО были знакомы с версией, что Грузия собирается вступить в блок, чтобы обрести политическое прикрытие для силового решения абхазской и южноосетинской проблемы, и имели основания считать эту версию достоверной. Но это не останавливало политику расширения на восток.

В итоге Абхазия и Южная Осетия оказались в том же контексте "сдерживания России", что и расширение НАТО, и размещение ПРО в Польше и Чехии.

Выиграв войну, Москва столкнулась с необходимостью зафиксировать ее итоги. Между тем в проекте резолюции, внесенной Францией, главным посредником в урегулировании вызванного войной кризиса, в Совет Безопасности ООН, из шести пунктов плана Медведева-Саркози остался только один - вывод российских войск из Грузии. Понятно, что за принятием такой резолюции последовала бы все та же интернационализация миротворческой операции в Южной Осетии. Признание обеих республик давало некую, пусть и шаткую, юридическую основу для сохранения там российского военного присутствия. То есть для фиксации итогов войны в том виде, как это было нужно России.

Война явилась продолжением того сценария в отношениях России с Грузией, Абхазией и Южной Осетией, с США и НАТО, который был написан еще до войны. Россия действовала наилучшим образом в наихудших обстоятельствах - но мало позаботилась о том, чтобы сами обстоятельства сложились иначе.

На круги своя

В декабре прошлого года Украина и Грузия не получили План действий по членству в НАТО. В качестве утешительного приза Вашингтон пообещал принять нас и Грузию в блок в обход существующей сейчас процедуры и подписал мало к чему обязывающие соглашения о стратегическом сотрудничестве. Однако расширение НАТО приостановлено.

Военные базы в Абхазии и Южной Осетии сыграли в этом не последнюю роль. Грузия не признает независимость двух республик, две базы служат препятствием для ее интеграции в НАТО. Во-первых, приняв в свой состав Грузию, Североатлантический альянс окажется в ситуации, когда на части признанной им территории страны-члена находятся российские войска. Непосредственное соприкосновение военных машин НАТО и России в столь неопределенной ситуации - вещь потенциально очень опасная, особенно если учесть частые вооруженные инциденты на границах Абхазии и Южной Осетии с Грузией. НАТО вряд ли пойдет на такой риск. Во-вторых, военная база в Южной Осетии находится в нескольких десятках километров от грузинской столицы и в нескольких километрах от железной и автомобильной дорог, связывающих восток страны и ее столицу с морем и западными регионами. Что в большой степени обесценивает Грузию для США как плацдарм на Кавказе. Эти ограничения на вступление Грузии в НАТО ставят под вопрос экспансию блока в других странах Южного Кавказа: без Грузии такая экспансия лишена практического смысла.

Грузия была одним из "моторов" блока ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова). Она старательно продвигала выгодную ей программу деятельности блока, в частности, настаивала на создании в его рамках миротворческих сил. После августовского кризиса блок, в сущности, самоликвидировался, поскольку так и не сумел сформулировать общую позицию в отношении южноосетинских событий. Москва может записать в свой актив и этот результат августовского конфликта.

США потерпели поражение - в августе была поставлена под сомнение прочность тех формальных и неформальных гарантий безопасности, которые они давали своим сателлитам на постсоветском пространстве. Это напрямую касается и Украины.

Объявленная администрацией Барака Обамы "перезагрузка" российско-американских отношений была признанием того, что в российском направлении политики США надо что-то менять. Но даже если оставить в стороне традиционные претензии к декларативности перезагрузки, остается без ответа вопрос, стратегическое это для американцев решение или тактическое. Другими словами - США собираются действительно договариваться с Россией или просто хотят не раздражать ее, пока не закончили свои дела в Ираке и Афганистане.

Военные эксперты НАТО сразу после войны отправились в Грузию оценивать ущерб, нанесенный грузинской армии, и допущенные ею ошибки в ходе боевых действий. Их выводы были неблагоприятны для Тбилиси, качество управления войсками признано очень низким. Но программа реформ в грузинской армии подготовлена и, по всей видимости, уже начата. В мае в Грузии прошли совместные с НАТО военные учения. На протесты Москвы по этому поводу никто не обращал внимания. Визит в Тбилиси вице-президента США Джозефа Байдена в июле этого года завершил длительный период, когда западные лидеры отказывались встречаться с Михаилом Саакашвили. Байден повторил так любимые Джорджем Бушем речи о Грузии как о надежде демократии.

Противоречия, породившие августовскую войну, в самом глобальном смысле сводились к тому, кто и как будет строить систему безопасности в Европе и мире, и будут ли при этом учтены интересы России. Похоже, война никого ни в чем не убедила. Дмитрий Медведев пытается продвигать идею нового соглашения о европейской безопасности. Вопрос в том, услышат ли его в Европе.

Грузия: взгляд изнутри

Августовская война стала для Грузии катастрофой - потеря двух территорий, уже не фактическая, а юридическая, разгромленная в считанные дни армия, в которую вкладывались громадные по меркам страны деньги, провал надежд на реальную помощь со стороны США. Политическая элита оправилась после краха и, похоже, решила продолжать в прежнем духе - поддерживать конфронтацию с Москвой.

До визита Байдена в Тбилиси такая политика основывалась только на вере в грядущий коллапс российской государственности. После визита расчет можно сделать на то, что рано или поздно Соединенным Штатам потребуется Грузия в ее прежнем качестве - как инструмент давления на Москву. Михаилу Саакашвили достаточно только ждать, не выпуская из рук власть и по мере сил восстанавливая армию. А потом прежнюю игру можно будет начинать заново.

Этот поворот опасен. Раньше можно было хотя бы надеяться, что в Грузии начнется переоценка прошлого опыта, и она попытается выйти из губительного для нее контекста противостояния между Россией и США. Сейчас понятно, что такой переоценки не будет.

Переоценку своих взглядов на отношения к конфликтам придется производить Украине. Новому руководству страны с 2010 года стоит посоветовать думать головой, перед тем как давать оценку тем или иным событиям, чтобы не допустить втягивания страны, не решившей пока внутренние проблемы, в международные конфликты. Это в гораздо большей степени будет способствовать становлению ее независимости, чем декларативные президентские заявления и никому не нужные награды.

P.S. В середине августа стало известно, что США вновь посылают своих военных инструкторов в Тбилиси готовить грузинских солдат и офицеров к участию в войне в Афганистане. В Пентагоне говорят, что это согласовано с Россией, и грузинские войска не смогут применить вновь полученные навыки против российской армии. Реакции Москвы пока нет. Но все это заставляет думать, что дело возвращается в ту же колею, которая год назад привела к войне.

Артем ОЧАКОВ