БЕРДЯНСК ДЕЛОВОЙ (АРХИВ)

Протяженность бердянских дорог составляет 269,8 км, из которых 186 км — с твердым асфальтным покрытием. Ежегодно дорожники рапортуют о потраченных на содержание дорог миллионах, а в рейтингах самых «убитых» магистралей фигурируют те же. «Деловой» в очередной раз выяснял, что мешает дорожным службам обеспечить качественное дорожное покрытие и где таковое появится в наступившем году?

Ямы есть, претензий нет

Как рассказал «Деловому» исполняющий обязанности начальника управления коммунального хозяйства Роман Бондаренко, согласно государственным строительным нормам, срок службы заасфальтированных дорог после капремонта составляет 7-8 лет, гарантийный срок эксплуатации после ремонта длится три года, срок от одного текущего ремонта до другого — полтора года. Всего же, по словам Романа Валерьевича, в 2009 году ямочный ремонт произведен на 16 730 кв. м асфальто-бетонного покрытия.

В минувшем году 7 млн грн. муниципального займа на реконструкцию дорог было распределено по утвержденному депутатами перечню, где основными пунктами были два квартала проспекта Ленина возле центрального рынка, улицы Ля-Сейнская и Фестивальная в сторону Ленинградской до спуска к морю. Две комиссии по проверке качества — управления коммунального хозяйства и депутатская — «привязали» все заделанные ямы к местности, на каждую улицу имеется трехгодичная гарантия, и пока у контролеров претензий к производителям работ нет.

— После проведенного нами обследования никаких ям или иных дефектов здесь не обнаружено. Новые ямы и выбоины — результат воздействия погодных условий и автотранспорта, а не брак дорожников, — заявил Роман Бондаренко.
Что же касается исправления брака, то в прошлом году были случаи разрушения нового дорожного полотна на перекрестке Карла Маркса и пр. Победы, а также по улице 12 декабря, где после капремонта Луначарским ДЭО появились температурные трещины. В каждом случае подрядчики устранили дефекты за свой счет.

Вскрытие покажет

Автомобилисты, как никто другой, чувствуют состояние дорог через подвески собственных авто. Плохая новость для них — еще как минимум два месяца ям будет только прибавляться, ими займутся весной — когда сойдет последний снег.

— В январе нецелесообразно проводить объезд всех улиц — мы это будем делать после окончания зимнего сезона в марте-апреле, чтобы иметь полную картину и аргументировано просить деньги на ремонт, — сообщил Роман Бондаренко.

Руководитель УКХ убежден, что подобная форма мониторинга дорожного хозяйства эффективна.
— Достаточно сравнить минувший год, когда делались объезды, и 2008, когда на ямочный ремонт деньги выделялись по остаточному принципу и латались уже аварийные ямы, угрожавшие безопасности движения. Позиция управления: оставить финансирование текущего ремонта в прежнем размере, а дополнительно просить на капремонт полтора миллиона, которые распределять по микрорайонам.

Дороги — это дорого

Главной причиной нынешнего состояния бердянских дорог, по мнению руководителя УКХ является отсутствие средств.
— Если брать за среднюю ширину улиц шесть метров, то текущий ремонт осуществлен на трех тысячах погонных метрах, — аргументирует Роман Бондаренко. — Сравните с имеющимися 270 километрами — даже неспециалисту ясно, что ни о

каком межремонтном сроке в восемь лет не может идти речь, для этого просто не хватает финансов.
Вторым препятствием на пути к хорошим дорогам является время. Этот фактор и происшедший с момента закладки главных бердянских магистралей рост нагрузок не учитывался проектировщиками. По словам Бондаренко дороги проектировались и строились под другие транспортные нагрузки: нагрузка на ось для советских большегрузных автомобилей была меньше, ведь количество колес на оси уменьшилось с четырех до двух, а грузоподъемность с 20 т увеличилась вдвое. При сегодняшнем финансировании — дороги в ухабах при растущем потоке автотранспорта — это скорее закономерность.

— Уже можно сказать, что производимый текущий ремонт не дает должного эффекта: «вылетают» ямы по соседству с заделанными в прошлом году, что особенно видно по Мелитопольскому шоссе, — признается Роман Бондаренко.

В то же время, часть специалистов считает, что возникновение новых выбоин практически рядом с заделанными летом и осенью — результат технологии, когда свежий асфальт трамбуется ручным вибратором, а не укатывается катком. В результате, вокруг залитой асфальтом выбоины образуются трещины в старом асфальте, в которые попадает вода и, замерзая, разрывает его.

Страна «бриллиантовых» дорог

Директор ООО «Бердянск-гражданпроект» Татьяна Деркач, руководившая проектом реконструкции проспекта Ленина, вспоминает:

— Помню, еще во время учебы нам говорили, что в Советском Союзе самые дорогие дороги — они «бриллиантовые», так как в них каждый год что-то закатывают, а потом это все снимается вместе с погодными условиями. Мне трудно представить, чтобы выделили неограниченное количество денег и все заменили с «нуля». Последняя сданная очередь проспекта Ленина продержится дольше, чем любой другой участок бердянских дорог — она сделана за раз, ямочный же ремонт — на один сезон.

По словам Татьяны Деркач, участок проспекта Ленина у многих водителей, особенно иногородних, вызывает недоумение: когда на него въезжаешь — думаешь, что такое будет и дальше, однако гладкий асфальт заканчивается через два квартала.

— Я водитель с 11-летним стажем, и езжу на обычной легковушке. Как автолюбитель могу заявить — в Бердянске идеальных дорог нет. Порой кажется, что хуже, чем наших, дорог не бывает, пока не попадаю в Донецк или Запорожье, в Мелитополе вообще кошмар. Повсеместно те же проблемы и сопоставимое качество покрытия. Считаю, что дороги в ямах только из-за того, что мы их латаем: по-хорошему надо начинать с основания.

По мнению Татьяны Ивановны еще один бич асфальтовых дорог — коммуникации.

— Что нижняя часть, что Мелитопольское шоссе — везде с дорогами соседствуют магистральные сети, для доступа к которым периодически разрывается даже новое асфальтное покрытие. И потом уже никто не следит, чтобы все восстановить, как следует — на это просто не закладываются средства. И неразумно обвинять во всех грехах дорожников: строители — в подавляющем большинстве такие же автомобилисты, никто себе хуже делать не станет.

Проекты завтрашнего дня

В ближайших планах дорожников — расширение ул.Лиепайской с организацией кругового движения возле Горбатого моста. Вторым пунктом идет установка светофорного оборудования на перекрестке Пролетарского проспекта и ул.Калинина, где летом регулярно образуются пробки, которые приходилось «разруливать» с помощью регулировщика. Оба проекта проходят стадию согласования в областной ГАИ.

Задумка сделать расширение

ул. Карла Маркса возле ЦУМа в двухполосном варианте, на что предполагалось потратить более миллиона грн., столкнулась с требованием «Укртелекома» перенести шахтный канал под дорогой, что оценено в более чем 400 тыс. грн.
— При немалой стоимости проекта логично бы было связистам принять долеучастие или провести работы по переносу линии самостоятельно. Мы получили письменный ответ, что в планы «Укртелекома» подобное не входит, — признался Роман Бондаренко.

В итоге проект не согласован, и его будущее туманно. Неясно, когда завершится реконструкция проспекта Ленина до подъема на гору, затраты на последние два квартала составили около трех миллионов гривен. Роман Бондаренко рассказал «Деловому» о том, какие выводы сделаны строителями за время эксплуатации последней очереди бердянского «бродвея».

— Есть некоторые задумки с оглядкой на предыдущий опыт: реально увеличить количество зеленых насаждений и видоизменить устройство парковочных стоянок, убрав зеленые газоны, которые нещадно затаптываются. За их счет реально добавить еще одну полосу движения. Но это далекая перспектива, поскольку на сегодняшний день проекта нет.
Сугубо теоретически, при огромном желании и возможностях можно уложиться даже к началу курортного сезона: в последний раз проектирование длилось полтора месяца, еще четыре заняли монтажные работы.

Тупиковый вопрос

Основные бердянские артерии — это дороги в порт и на Косу, где интенсивно ведется строительство. В первом случае это Мелитопольское шоссе, улицы 12 Декабря и Горького, на Косе загружены Пролетарский проспект, улицы Макарова, Октябрьская и Толстого.

— Данные магистрали необходимо реконструировать под новые условия жизни, для чего нужны огромные средства, которые местный бюджет не может себе позволить, — считает Роман Бондаренко.

Выход, по мнению коммунальщиков, — переложить сию ношу на плечи государства.
Так, по словам Романа Валерьевича, в течение трех лет рассылались запросы в облгосадминистрацию и в Кабинет Министров с просьбой рассмотреть вопрос о принятии вышеназванных дорог в государственную собственность. Аргументы вроде бы «железные» — порт является государственной собственностью, курорт также имеет статус государственного. При таком варианте деньги на «текучку» будут выделяться уже из госбюджета, и можно рассчитывать уже не на два, а на все 20 миллионов. Однако до настоящего времени этот вопрос не решен: согласно ответу из Киева в госсобственность принимаются только транзитные магистральные дороги, потому тупиковому Бердянску на помощь Кабмина рассчитывать нечего.

Железобетон — давно моветон

Роман Бондаренко — автомобилист с десятилетним стажем и наиболее проблемными участками считает подъем Пролетарского проспекта, улицы Макарова и Кирова, где дорожное полотно вымощено железобетонными плитами.
— С удовольствием бы их сняли и постелили асфальт, но в данный момент это огромные затраты.
Татьяна Деркач признается, что при всех минусах у плит имеются преимущества.

— Видите, насколько долго эти покрытия держатся? «Бетонки» существуют и в Америке, только не плиточные, а наливные. В нашем случае плиты более оправданы — меньше хлопот с доступом к коммуникациям.

Не удалось откусить кусок от государственного пирога — вдруг получится отщипывать по крохам. Потому, по словам Романа Бондаренко, коммунальщики таят надежду выбить деньги на локальные проекты: работают над тем, чтобы сделать расчеты и запросить финансирование на проведение реконструкции хотя бы двух улиц. По предварительным подсчетам для асфальтирования участка ул. Макарова протяженностью 14 км — от «Красной гвоздики» до разворотного кольца на Дальней Косе — в ценах пришлого года требовалось около 12 млн грн. В городском бюджете таких денег нет и не предвидится. В лучшем случае, Бердянск готов пойти на софинансирование в размере 10%. Оптимистический прогноз — начало работ через два года.

— Перспективы, что что-то изменится в ближайшие пару лет, маловероятны: думаю, что до Евро-2012 все деньги на дороги выделяются только в города, которые будут принимать гостей, — вынужден признать руководитель УКХ. — Значит, будем стараться за это время завершить все проектные работы и пройти все необходимые экспертизы.

По мнению Романа Бондаренко, более осуществимым проектом может стать замена плит на асфальт на участке ул. Свободы от проспекта Ленина до проспекта Труда. Проектно-сметная документация этого оживленного отрезка с интенсивным движением составлена и прошла все согласования, стоимость работ в ценах 2009 года — 800 тыс. грн., причем уже проведены подготовительные работы по замене водопровода.

— Это очень нужная задача, нужнее сегодня я просто не вижу. Будем настаивать и выходить с этим предложением на сессию горсовета, — убежден Роман Бондаренко.

По его словам, в случае выделения средств, проведения тендера и определения генподрядчика ничего не препятствует началу работ уже в марте-апреле этого года.

Взгляд из-за руля

Дороги — место работы таксистов и водителей маршруток. «Деловой» узнавал, какие городские маршруты наиболее тяжело даются водителю и «аукаются» его «железному коню» а также куда труднее всего добраться, чтобы выполнить заказ.

Равнение на Белую Церковь

Председатель Ассоциации перевозчиков Анатолий Жуков примером для подражания считает дорожное хозяйство Белой Церкви под Киевом. Зато мелитопольцам, по его мнению, есть чему поучиться у бердянских дорожников. По словам Анатолия Алексеевича, нареканий на качество дорожного покрытия у членов Ассоциации хватает. В числе наиболее комфортных, по его мнению, маршрутов — №4-1, который следует по Мелитопольскому шоссе до поста ГАИ, не сворачивая на разбитую Ленинградскую. Более всего нареканий у водителей маршрутов №8, 9 и 10. Относительно нормальный маршрут №17 перестает быть таковым после поворота на Руденко и на участке улицы Димитрова от Орджоникидзе до Пионерской. По маршруту движения автобуса №21 проблемы в районе улицы Героев Сталинграда, где много открытых люков.

— Однажды проверял график движения маршруток и возле пожарки на своем авто влетел колесом в люк, — признается Жуков.

Много проблем, по мнению председателя Ассоциации перевозчиков, создает «бетонка»: весной проседают плиты, особенно на подъеме у Вечного огня. Ямы и неровности вблизи оживленных перекрестков опасны еще и тем, что заставляют водителей совершать маневры с нарушением ПДД. Худшей дорожной развилкой с некачественным покрытием Анатолий Алексеевич считает улицу Франко при повороте на Горбатый мост: особенно в курортный сезон здесь гораздо опаснее, чем при выезде с 8 марта на Пролетарский проспект. По мнению Анатолия Жукова, связь между ямами на дорогах и количеством ДТП очевидная.

— Не понаслышке знаю, что степень надежности узлов и деталей автомобиля на 40% зависит от состояния дорог, — убежден Анатолий Жуков, — при езде по ямам и ухабам усиливается износ покрышек, выходит из строя «ходовая» — при ударах страдают сайлентблоки, шкворни, пальцы.

Маленькие маршрутки, по мнению Анатолия Алексеевича, живут дольше, чем их более вместительные собратья: с точки зрения долговечности техники диаметр колес большого значения не имеет, потому «Газели» прочнее «ПАЗиков» и «ЛАЗов» из-за короткой базы.

Генплан позволяет, а бюджет не располагает

Руководитель ООАК «Дилижанс» Сергей Зюзин оценивает бердянские дороги на «хорошо» и считает, что для кардинального решения дорожной проблемы не хватает бюджета.

— В ходе ежемесячного тестирования водителей «Дилижанса» по безопасности движения, начиная с лета по сегодняшний день, нареканий на дороги не слышал.

Считаю, что в минувшем году двух миллионов гривен на ямочный ремонт хватило, чтобы привести дороги в нормальное состояние. А если сравнивать с Мелитополем — у нас просто идеальные дороги, хотя если ограничиваться только латанием, это ненадолго, ведь дороги с каждым годом все больше требуют модернизации.

Наибольшие претензии у руководителя «Дилижанса», имеющего наиболее массивный автопарк среди бердянских перевозчиков, вызывает «бетонка», а худшей улицей Сергей Вячеславович считает улицу Гагарина в Нововасильевке по маршруту движения автобуса №12.

Летом Бердянск задыхается от нашествия автомобилей, и с каждым годом ситуация становится все острее. По словам Сергея Зюзина на заседаниях транспортной комиссии горисполкома, членом которой он является, уже рассматривалась возможность расширения основных проездов на Косу: расширение на 2-3 метра спуска по Кобозевой горе к 12 декабря, улицы Дюмина и Горбенко, и модернизация перекрестка у Горбатого моста.

— Генплан допускает подобную модернизацию, но денег на это нет, — признается Сергей Вячеславович. — Потому проблема дорожных развязок будет актуальна, пока город не найдет инвестора.

Комфорту на дорогах мешают бракоделы или дилетанты

— Каждый год мы платим за ремонт одних и тех же ям, которые вновь откроются, лишь сойдет снег, несмотря на гарантии дорожников, — возмущен заместитель директора фирмы «Таврия-такси» Валерий Жуковский. — Причина — в некачественно выполненной работе либо в непрофессионализме чиновников. Если же в Бердянске нет компетентной организации, способной качественно ремонтировать дороги, следует поискать такую в других городах или областях.
В качестве примера подобного подхода Валерий Алексеевич приводит бывший железнодорожный переезд возле Первомайского завода, где ямы, по его словам, пережили не один ямочный ремонт.

— Я бы посоветовал отвечающим за дороги чиновникам проехать с улицы Орджоникидзе через Пролетарский проспект в сторону винзавода: сейчас там можно двигаться только на БТРе, а ведь жители улицы Комарова также платят налоги.
Из более наглядных примеров, по словам Валерия Алексеевича, — перекресток возле остановки «Спорткомплекс», где дорога просела, и объезжать это место водители вынуждены не по своей полосе. Есть претензии у руководителя «Таврии-такси» и к «бетонке».

— За плиты огромное спасибо Шаульскому, сохранившему дороги, но такие магистрали давно требуют ремонта, особенно улицы Кирова и Героев Сталинграда.

Еще одним препятствием к созданию качественных дорог Валерий Жуковский считает нежелание властей проводить паспортизацию улиц.

— Еще 16 апреля прошлого года в ходе городской акции протеста «Достали!» мы требовали создать паспорта дорог и контролировать качество их ремонта, чего не сделано до сих пор.

Из позитивных сдвигов в дорожном хозяйстве Валерий Жуковский отмечает оперативную уборку дорог от снега и борьбу с гололедом.

Олег ЕРЕМИН