План трансформации Украины: на что нужны деньги?

Уже месяц прошел с того дня, как президент нашей страны Владимир Зеленский, находясь с визитом в США, в общих чертах презентовал план трансформации Украины на гигантскую сумму - 277 миллиардов долларов. На эти средства предполагается реализовать порядка 80 проектов в разных сферах за счет госбюджета и иностранных инвестиций.

Правда, до сего времени сам план еще не видели ни в Кабинете министров, ни в Верховной Раде, ни в СНБО и других структурах, которым положено бы с ним ознакомиться. Впрочем, некоторые выдержки из документа все же оказались в широком доступе. Всем интересно, в каком направлении власть собирается продвигать Украину в ближайшие 5-10 лет и, что немаловажно, за чей счет.

Если перевести сумму в 277 миллиардов долларов в гривны, то получится около 7,5 триллионов, а это примерно шесть годовых бюджетов нашей страны или почти два ее ВВП (в 2020 году он составил 4,2 триллиона гривен). Сумма для нас фантастическая и неподъемная. Хотя проекты, под которые власть собирается выделять и привлекать деньги, действительно стоящие.

Во-первых, это создание инфраструктурного хаба. Предполагается, что государство сможет продолжить строительство дорог, а также модернизировать систему украинских портов, в том числе в рамках концессионных договоров. Также власть планирует реализовать проект по созданию высокоскоростных железнодорожных линий между Киевом и Варшавой, Киевом и Одессой. Работы оценены в 5 млрд долларов, из которых 3,5 млрд – это зарубежные инвестиции. Поставка новых локомотивов для «Укрзализныци» оценивается в 150 миллионов у.е., и их тоже хотят привлечь со стороны. Амбициозно, конечно, но найдутся ли желающие вложиться в эти программы?

Второй аспект – технологическое развитие. Благо, производственный потенциал Украины еще не угробили окончательно. Здесь взор власти устремлен, в основном, на космические технологии: например, создание ракетного двигателя Guardian 250 за 290 млн долларов, подготовку и полет в космос украинского космонавта за 60 млн долларов. В нашем госбюджете денег на это ожидаемо нет – снова уповаем на международное партнерство. То же самое касается совместного создания образцов вооружения на 370 млн долларов. Направление перспективное, потенциал есть, - остается только найти спонсоров.

Отдельного упоминания заслуживает пункт «Энергетическая безопасность», с которой у нас всегда были большие проблемы. Речь идет о развитии атомной энергетики на 9,6 млрд долларов (из которых 6,7 млрд – это инвестиции из-за рубежа) и нефтегазовой отрасли на 28,7 млрд у.е (20 млрд – сторонние средства). 3 из 5 млрд долларов Украина надеется заполучить от иностранных партнеров на снижение потерь в теплоснабжающих сетях, еще 50 миллионов – на переработку промышленных отходов. Не забыли и о сельском хозяйстве: поскольку у нас наблюдается острая нужда в реконструкции оросительных систем, на это планируется изыскать 4 миллиарда долларов, три из которых - привлечь в виде партнерской помощи.

И это – только основные моменты из плана трансформации. Если прокалькулировать все проекты, на их реализацию Украина готова выделить всего около 50 миллиардов долларов из уже упомянутых 277 миллиардов. То есть главное бремя финансирования, по мнению власти, должно лечь на инвесторов (или же придется брать кредиты, но кто ж нам столько даст?). Если доноры поддержат план трансформации, его можно воплотить в жизнь за 2-5 лет, в противном случае процесс займет от 10 до 25 лет.

На самом деле времени для преображения у нашей страны не так много. Украина и так уже практически безнадежно отстает даже от соседних государств по многим параметрам. А отсутствие свободных денег продолжает играть с нами злую шутку. Безусловно, инвестиции в данной ситуации выглядели бы предпочтительнее займов – мы и по прежним-то неизвестно когда рассчитаемся. Но тут уже все зависит от умения украинской власти договариваться с потенциальными партнерами, которым нужно будет предоставить гарантии того, что их деньги не сгинут с концами в украинской экономической пучине.