Нужен ли рыночный сбор?

Государство готово помочь предпринимателям

Правительство намеревается в ближайшее время улучшить условия труда людей, занятых в сфере торговли на рынках. Премьер-министр Юлия Тимошенко сообщила, что первым шагом станет отмена рыночного сбора. Соответствующее решение касается более 2 млн. украинцев.

По словам депутата Запорожского городского совета (БЮТ), председателя комиссии по вопросам жизнеобеспечения города Дунямила Саатова, от отмены псевдоналога местные бюджеты не пострадают. Правительство заложило для них компенсацию в проекте госбюджета на 2010 год.

– Для премьера этот шаг – непростой, особенно сейчас, во время кризиса, так как каждая копейка в бюджете очень дорого достается, – говорит Дунямил Мамедияевич. – При утверждении проекта бюджета-2010, подготовленного правительством Тимошенко, местные бюджеты не потеряют от принятия данного законопроекта. Согласно новому Бюджетному кодексу, в фондах развития бюджетов городов, сел и поселков будет оставаться свыше 10 млрд. грн. от местных налогов и сборов, в то время как рыночных налогов в результате работы в Украине 2800 рынков – всего 490 млн. грн. Понятно, что налог по сути дела не администрируется и в местные бюджеты не попадает.

Рыночный сбор на сегодня уже отжил свой строк. Во времена СССР, когда не было возможности заниматься частным бизнесом, он себя оправдывал. Сейчас этот сбор неадекватен системе налогообложения и не логичен, так как это уже третий налог, который платят люди, стоящие на рынках. Уменьшение налоговой нагрузки на предпринимателей и отмена лишних налогов являются одним из аспектов антикризисной программы правительства. Во всем мире в период экономического кризиса правительство снижает налоги, тем самым стараясь сохранить производство, защитить мелкий и средний бизнес.

Премьер призвала не только облегчить жизнь предпринимателей, сняв с них лишнюю финансовую нагрузку, но и провести реформу налогов для малых предпринимателей, торгующих на рынках. В сентябре правительство отдельным постановлением защитило права женщин-предпринимателей. Изменения были внесены в документы о назначении и выплате государственной помощи семьям с детьми. Ведь ранее женщины, работающие на рынках, были фактически лишены прав, которыми пользуются работницы в других сферах.

На украинских рынках нередко происходят конфликты между торговцами, предпринимателями и владельцами рынков или же местными властями. Причинами чаще всего служит повышение платы за торговые места или попытки властей запретить торговлю в том или ином месте. Это злоупотребления, которые нужно срочно пресекать. Например, нередки случаи, когда мелкие предприниматели за свои деньги строят на рынках торговые павильоны, небольшие магазины, оборудуют свои рабочие места. Вместе с тем владельцы рынков могут потребовать отдать эти торговые места рынку, невзирая на то, что этот предприниматель вложил собственные средства. Ведь согласно законодательству Украины, если дается разрешение на сооружение такой торговой точки на рынке, то это собственность того, кто выстроил ее за свой счет. Тимошенко поручила МВД проверить законность действий мэров городов по отношению к предпринимателям.

Рыночный сбор сегодня полностью тенизирован, собирается хозяевами рынка с тех, кто стоит на рынке, и в очень маленьком объеме доходит до местных бюджетов. Принятые меры правительства дадут возможность убрать мощную теневую модель, сложившуюся на рынках, и которой пользуются владельцы рынков. И, кроме того, в мире подобных поборов нет, т.е. платится арендная плата теми, кто торгует на рынке, патенты, а рыночный сбор – уже абсолютно лишние вещи. Свое отрицательное отношение к рыночному сбору выражают и владельцы рынков.

Я считаю, что принятие данного законопроекта, разработанного Кабмином совместно с предпринимателями, позволит удержаться на плаву представителям малого бизнеса в условиях экономического кризиса. Поможет урегулировать отношения между теми, кто торгует на рынках, владельцами рынков и местной властью.

Но сегодня это лишь законопроект, а для его принятия необходима работа Верховной Рады. Именно работа, а не политические игры, которые можно наблюдать в ходе избирательной кампании. Я считаю, что политика – это работа на благо каждого жителя нашего государства. Услышав мнение определенных слоев населения, нуждающегося в правительственной поддержке, приняв к сведению предложения и замечания работников рынков, становится возможным наведение порядка между продавцами на рынках, владельцами рынков, местной и государственной властью. 

ОТДЕЛЬНОЕ МНЕНИЕ

Начальник Запорожского городского управления по вопросам развития предпринимательства, торговли и услуг Николай ПЕТРОВ:

– Рыночный сбор нужно было давно убрать – этот вопрос неоднократно поднимался и обсуждался. Но город потеряет в год от 10 до 11 млн. грн., поступающих от рыночного сбора, а это большие деньги. Но если будет найден механизм компенсации, то почему бы и нет?

Торгующие на рынке будут довольны, если уменьшат налоговую нагрузку, но что предложат взамен? С рыночным сбором устранят и фиксированный патент. На какой системе налогообложения они останутся? Если субъекты предпринимательской деятельности будут работать на едином налоге, для них это может быть на благо, но бюджет все равно останется в убытке.  В Запорожье работают 32 рынка, из них 7 – коммунальные, входящие в КП «Запорожрынок». На них торгуют около 26 тысяч человек. Но средняя заполняемость, в связи с кризисом, составила 57%, т. е. каждый день в сентябре торговало 14797 человек. Размер рыночного сбора, по указу Президента Украины, составляет от 0,85 грн. до 2,55 грн. для физических лиц. У нас в среднем платят от 1,10 грн. до 2,55 грн.
 
Председатель запорожского союза предпринимателей «Ника» Лидия КРИВЕНКО:

– Вопрос об отмене рыночного сбора, изменении законов – спорный. Если правительство введет для бюджетов дотации, то это может быть и целесообразным. С другой стороны, физические лица уплачивают фиксированный или единый налог либо осуществляют торговлю на условиях уплаты рыночного сбора. Если будет осуществлен перевод на единый налог, то это усложнит бухгалтерию, к чему не все рыночники готовы.

Рассматривается также вопрос, чтобы приплюсовать рыночный сбор к единому налогу. Это связано с заявлениями о том, что средства рыночного сбора воруют, в бюджет поступает мало денег. Мы против этого. Единственный налог, который оплачивается по выходу на работу – это рыночный сбор. Если человек заболел, то проблематично и тяжело будет оплатить такой налог на месяц вперед.

Вице-президент Запорожского областного союза промышленников и предпринимателей (работодателей) «Потенциал» Ирина ЛЕХ:

– Как антикризистная мера – это хорошо. Потому что чем меньше налогового давления на предпринимателей, тем больше у них будет оставаться денег, которые можно направить в развитие бизнеса. Понятно, что с другой стороны, рынки тоже должны содержаться. Думаю, в качестве временной меры, это верное решение, но в ближайший период следует этот вопрос пересмотреть и внести коррективы.

Виктория КИРИЛЕНКО