«Мирный» план

На прошлой неделе, 24 мая, на сайте президента Украины появилась петиция, в которой содержится предложение привлекать к уголовной ответственности политиков за невыполненные обещания. Автор документа призывает приравнять одно невыполненное обязательство «слуги народа» к одному году лишения свободы. Также отмечается необходимость создания специального надзорного органа, который будет заниматься контролем процесса – одобрять предвыборные речи кандидата и следить за полным выполнением всех обещаний.

Инициатор обращения подчеркивает, что в борьбе за власть кандидаты всегда идут на что угодно и могут обещать даже самое невероятное, прекрасно осознавая, что все им все простят. По его мнению, если такая петиция будет рассмотрена и принята, то украинские политики впредь будут аккуратнее в своих фантазиях. Также будет уместно вспомнить о том, что во времена президента Януковича был принят Закон о выборах (17 ноября 2011 г.), освобождавший политиков от ответственности за свои предвыборные обещания, которые являются лишь средством агитации.

Однако есть сомнения по поводу того, осмелится ли наш президент когда-нибудь подписать такой документ. Вспомним, что перед тем как вступить на должность гаранта, он сам обещал украинскому народу безвизовый режим с ЕС, эффективную борьбу с коррупцией, а также завершение вооруженного конфликта на юго-востоке страны. А вот и самое крутое его обещание: «Антитеррористическая операция не может и не будет продолжаться два-три месяца. Она будет длиться часы».* И еще: «По тысяче гривен в день каждому участнику АТО». Тем временем, прошло уже два года, а этот воз обещаний с места не сдвинулся.

В 2014-м, 25 мая, Петра Порошенко выбрали президентом. Вся его предвыборная кампания строилась на слогане – «избрать за один тур, иначе танки Путина будут грохотать на Крещатике». Именно благодаря «угрозе со стороны террористического Донбасса» напуганный электорат ринулся на избирательные участки.

7 июня происходит инаугурация президента Порошенко. На ней он на двух языках изложил свой мирный план. Приведем в оригинале русскоязычную часть его речи: «Дорогие наши братья и сестры, сограждане! Многие из вас уже успели ощутить на себе «прелести» правления террористов. Они, помимо мародерства и издевательства над мирными гражданами, привели и без того кризисную экономику региона на грань полной катастрофы. Но мы ни при каких обстоятельствах не оставим вас в беде.

С чем я как президент приеду к вам в самое ближайшее время? С миром. С проектом децентрализации власти. С гарантией свободного использования в вашем регионе русского языка. С твердым намерением не делить украинцев на правильных и неправильных. С уважительным отношением к специфике регионов. К праву местных громад на свои нюансы в вопросах исторической памяти, пантеона героев, религиозных традиций. С проработанным еще до выборов совместным проектом с нашими партнерами из Евросоюза по созданию рабочих мест на востоке Украины. С перспективой инвестиций, с проектом программы по экономической реконструкции Донбасса.

Сегодня нам нужен легитимный партнер по диалогу. Говорить с бандитами мы не будем. А действующие местные депутаты уже никого не представляют. И мы готовы огласить досрочные местные выборы на Донбассе».

И подытожил на державном языке: «Такий мій мирний план для Донбасу та всієї країни».

Т.е. сначала разоружение террористов и восстановление украинской власти на всем Донбассе, а потом местные выборы, на которых избранная власть получит больше полномочий. Как видим, «мирный план» до сих не выполнен, как, впрочем, и остальные обещания.

Вместе с тем нельзя не отметить, что за два года Порошенко удалось построить контролируемую им лично модель власти. Своего винницкого соратника продвинул премьером, и сегодня Гройсман – просто послушный исполнитель воли президента.

Очевидно, что если Порошенко не сконцентрирует власть, не соберет под свое влияние силовиков – у него не будет маневра ни во внутренней, ни во внешней политике. И вот на главу коррумпированной системы прокуратуры президент продавливает своего управляемого сподвижника Юрия Луценко. А вся система якобы новых антикоррупционных органов – Национальное антикоррупционное бюро, Антикоррупционная прокуратура, Национальная антикоррупционная комиссия – так, для отвода глаз, призванные ловить «мелочевку». Генпрокуратура остается главной «карающей десницей» президента, вместе с СБУ. Сказали главе ведомства Василию Грицаку шугануть «радикалов» Олега Ляшко за излишнюю «педализацию» темы офшоров президента – мгновенно все руководство Радикальной партии было вызвано на допрос. Во главе «Нацбанка» стоит «своя» Гонтарева.

Парламент Порошенко тоже контролирует. Нет, заставить депутатов принять закон о выборах в Донецкой и Луганской областях, другие акты, которые европартнеры требуют принять в рамках Минского формата, он не может – слишком сильна еще в ВР националистическая составляющая. Но главное в том, что это ему и не нужно. Достаточно посеять в ВР управляемый хаос. Рада превратилась в ни на что не способный законодательный орган власти, «спускающий пар» в случае перегрева общества – это идеальный, по мнению Порошенко, «партнер». Раз в месяц парламентских лицедеев выпускают на «сцену», где они веселят нацию, одеваясь в вышиванки и принимая очередной закон о декоммунизации, ненависти к своему прошлому и уже приверженности к нетрадиционным нормам отношений западного пошиба.

Украина стала самой нищей страной в Европе, однако это лишь повышает степень управляемости биомассой. Плюс всегда есть «внешний враг». Куда там до невыполненных обещаний.

Так что мы плавно вернулись к той модели управления, которую реанимировал Янукович в 2011 году и называется она президентско-парламентская форма организации власти. Что ни строим, получается президентская вертикаль… Впрочем, возможно, что сегодня, после того, как «революция достоинства» разбалансировала всю систему государственного управления, порошенковская система хоть как-то сохраняет видимость существования государственных институций. Пусть и вопреки всем нормам законов, которые практикует цивилизованный мир.

Наталья ЕЛИСЕЕВА