Кредитный цугцванг

04.10.2020

Если бы в украинском правительстве работали любители шахмат, они бы предвидели, откуда ждать финансовой беды. В этой игре есть такое положение – цугцванг, когда каждый следующий ход лишь ухудшает ситуацию. Что-то похожее происходит в рамках кредитного сотрудничества Украины с МВФ. В Кабмине заседают далеко не шахматисты, поэтому им невдомек, что, выполняя «хотелки» фонда, они толкают страну в сторону экономического уничтожения.

На сегодняшний день денег снова нет, и взять их негде. Продать что-нибудь ненужное не получается, ибо продавать нечего, кроме земли. Но этот козырь пока не достается. Не обнадежил даже глава дипломатии Евросоюза Жозеп Боррель. На прошлой неделе он побывал в Киеве, повстречался с нашим президентом Владимиром Зеленским и выдал, что Евросоюз – не банкомат и не благотворительная организация (правда, от слов о «банкомате» вскоре открестился).

Боррель отметил, что с 2014 года никакая «другая третья страна» не получала большей поддержки, чем Украина. Речь идет о 14 миллиардах евро, полученных нашим государством за истекшие шесть лет. Но падение ВВП на 11,4% только в этом году свидетельствует, что деньги пошли на неизвестные нужды, но никак не на подъем экономики.

- Лучший способ поддержать Украину - это помочь в реформировании страны, но осуществить эти изменения могут только сами украинцы. Избрание президента Владимира Зеленского в апреле 2019 года стало признаком их твердой готовности бороться с коррупцией и ослабить хватку олигархов в стране. Однако, по мнению многих наблюдателей, в последнее время темпы реформ замедлились. Перестановки в правительстве и увольнение реформистских деятелей послали тревожные сигналы относительно готовности сопротивляться чьим-то корыстным интересам, - заявил Жозеп Боррель.

Навязчивые «идеи»

Видимо, денег от Евросоюза мы больше не дождемся, потому что взамен партнеры выдвинули простое, но весьма условно выполнимое требование: «Стабильная, процветающая и демократическая Украина - лучший способ стабилизировать наше соседство».

Остается МВФ, которому плевать на нашу экономику. Судя по последнему меморандуму о сотрудничестве, его больше волнуют общественно-политические аспекты украинского бытия. Обнародованный в июне этого года документ подписали Владимир Зеленский, премьер Денис Шмыгаль, тогдашний глава Нацбанка Яков Смолий и министр финансов Сергей Марченко. Они позволили расширить масштабы внешнего вмешательства во внутренние дела государства.

Согласно пунктам меморандума о сотрудничестве Киева и МВФ, наша власть обязалась:

усилить следственные полномочия Национального антикоррупционного бюро путем использования широкого диапазона приемов и техник проведения расследований (получение информации из каналов связи, операции под прикрытием, доступ к компьютерным системам и контроль корреспонденции без необходимости использования ресурсов других органов);
внести изменения в процессуальные кодексы и законодательство, регулирующие работу Высшего совета правосудия;
пересмотреть (то есть фактически повысить) тарифы на отопление для населения;
передать закупку части основных лекарственных средств на аутсорсинг авторитетным международным организациям, в смысле – посредникам (дело Ульяны Супрун живет и побеждает!). Это означает верную гибель отечественной фармацевтической отрасли. А еще - контролировать спрос с помощью финансовых стимулов для поставщиков услуг медучреждений, одновременно предоставляя возможность вводить доплаты для пациентов. Проще говоря, раньше лечиться было дорого, а теперь станет недоступно;
оптимизировать школьную сеть начального и среднего образования (читай - ликвидировать), а также «реформировать школьные программы» (в сторону упрощения учебного процесса по принципу приходской школы).
Расплатятся за выполнение меморандума, как обычно, рядовые украинцы. Взамен, правда, ровным счетом ничего не получат. Эти «маяки» нам еще с 2015 года подавали дозированно, чтобы не захлебнулись от переизбытка навязанных новшеств. Пять лет назад по Программе расширенного финансирования (EFF) в отечественную экономику было влито $17,5 млрд.

Дави на газ!

Поначалу МВФ давал некие общие указания, а потом понеслось - повышение пенсионного возраста, снижение необлагаемого налогом минимума пенсионных выплат, рекомендации по работе органов публичной администрации, налоговых служб, повышение налога на доход и налога на недвижимость.

Также нам указывали, какие антикоррупционные органы должна создать Украина, как ей изменить законодательство, касающееся судов и прокуратуры. Еще фонд уполномочил себя диктовать нашему парламенту, какие законы принимать. А ничего, что этот орган избирается народом и функционирует за народные же деньги? Явное вторжение в государственную систему Украины было зафиксировано в феврале 2016 года, когда на тот момент глава МВФ Кристин Лагард выразила «обеспокоенность» в связи с уходом с поста министра экономики одного из когорты «десанта варягов» Айвараса Абромавичюса.

Но это были только «цветочки». Вишенкой стали преподнесенные под соусом заботы о нашем государственном бюджете действия, снижающие уровень социальной защищенности населения, но при этом настоятельные рекомендации снизить рентную плату за пользование недрами для крупного бизнеса. В сферу интересов МВФ попал газовый рынок и цена, по которой голубое топливо поставляется украинским домохозяйствам.

Среди выдвинутых требований было уравнивание стоимости газа украинского производства с ценой импортного сырья. Все мы помним, как фонд «рекомендовал» повысить стоимость газа для потребителей на 280%, называя данную обдираловку не иначе как «рыночной ставкой». Ее внедрение объяснялось «адаптацией к требованиям третьего энергетического пакета ЕС». К слову, в рамках его польскому нефтегазовому концерну PGNiG удалось снизить стоимость для конечных потребителей благодаря ценовому балансу между дорогим заграничным газом и дешевым отечественным сырьем. Стоит ли напоминать, что Украина добывает голубого топлива достаточно для индивидуального потребления? А цена на него выше, чем в Европе.

Наклон и падение

Ладно, если бы указания МВФ хоть немного оздоровили нашу экономику. Однако после оглашения условий меморандума кредитор спрогнозировал, что валовой внутренний продукт Украины в этом году упадет на 8,2%. ВВП, как известно, - это общая рыночная стоимость всех произведенных в стране товаров и услуг. Образовавшаяся нехватка потребления, по мнению постоянного представителя МВФ в Киеве Йосты Люнгмана, не должна никого пугать. Все равно у людей нет денег. Это связано со слабым запасом накоплений украинских домохозяйств и ограниченной фискальной поддержкой экономики, объяснил чиновник фонда.

Только государственный долг Украины равен 2,5 годовым бюджетам страны. Откуда у населения взяться деньгам, когда, по данным Госстата, если разделить совокупный долг страны на всех ее жителей (официально - 41,9 млн человек), то получается, что каждый украинец, включая младенцев и стариков, должен отдать по 50 тысяч гривен. На базовое потребление средств уже не остается. А к концу года, согласно официальному прогнозу правительства, отношение госдолга к ВВП вырастет до 60%. О каких макроэкономических показателях нам врут, если мы берем новые долги, чтобы только заплатить по старым?

Не спасает также выпуск облигаций внутреннего государственного займа. Ставки по ним в валюте за год снизились по самое, можно сказать, дно: если в июне 2019-го Минфин размещал облигации в евро под 4,59%, то в июне нынешнего – уже под 2,2%. Ну, в принципе, это неудивительно: «учредители» украинской пирамиды ОВГЗ сняли лучшие сливки с размещения облигаций в декабре 2019 - июле 2020 года, после чего торговлю этими ценными бумагами начали потихоньку сворачивать.

Вообще-то, это к лучшему. Вымывание банковского ресурса на финансирование дефицита бюджета посредством покупки ОВГЗ (основной покупатель - государственные банки, которые контролируют более половины всех ресурсов банковской системы Украины) лишает отечественную экономику хоть какого-то финансирования и, соответственно, развития. Не будем говорить, что это спланированное удушение, но как минимум непрофессиональный подход к текущему состоянию дел имеет место быть.

Безвольный тупик

Мы скрипим, но выполняем требования Международного валютного фонда, который повышает украинцам тарифы выше рыночных ставок. По большому счету, злого умысла в действиях фонда нет. К этому международному кредитору обращаются за «скорой» помощью государства, испытывающие хронический торговый и платежный дефицит. Проще говоря, страны, у которых отток валюты преобладает над притоком.

Например, Украина сейчас теряет больше валюты, чем получает. Но по итогам никакого профита от этого не имеет. То есть проблема с получением кредита не решается, а только усугубляется. А все потому, что МВФ банально предлагает наступить на старые грабли, которые привели государство к безденежью. То есть кредитор требует либо повышать налоги, либо уменьшать государственные расходы. А что происходит, когда повышаются налоги по всем сегментам? Правильно: резко ухудшается приток инвестиций в страну, затем наступает стагнация. А в случае урезания социальных расходов общество обречено на нищету и люмпенизацию.

Неужели это тупик и выхода нет? Теоретически – есть. «Проредить» ряды персонажей, опустошающих державную казну, выводящих гораздо больше денег, чем приходит в Украину в виде очередных программ поддержки и траншей МВФ. Далее - начать самостоятельно проводить рациональную экономическую политику. Правда, о реальности реализации такой задумки говорить сложно. Хотя бы потому, что существующая система была создана определенными людьми не для того, чтоб вот так взять - и сломать ей хребет. Они ж ее для личного пользования обустраивали! А зачем возрождать экономику, пока работает программа сотрудничества с МВФ?

Чтобы прекратить паразитирование на украинском социуме и начать основательное государственное переустройство, достаточно политической воли. На сегодня это последний шанс спасти страну от окончательного разорения.

Наша справка

Государственный и гарантированный государством долг Украины с 2009 по 2000 годы (в миллионах гривен):

на31.12.2009	316884,6
на31.12.2010	432235,4
на31.12.2011	473121,6
на31.12.2012	515510,6
на31.12.2013	584114,1
на31.12.2014	1100564,0
на31.12.2015	1572180,2
на31.12.2016	1929758,7
на31.12.2017	2141674,4
на31.12.2018	2168627,1
на31.12.2019	1998275,4
на31.08.2020	2338182,2