Китай может купить «больную» Украину?

После Африки и Латинской Америки Китай обращает взгляд на периферию Европы. Эпоха сфер европейского и российского влияния в Украине, кажется, осталась в прошлом. Но будет ли лечебных китайских займов достаточно, чтобы «больной» пошел на поправку?

Украина действительно выглядит «больной» – ее экономическое здоровье оставляет желать лучшего. Речь идет о самом настоящем обрушении экономики: ВВП страны упал на 18% в результате снижения промышленной активности и сокращения экспорта стали, а также шаткого положения финансового сектора. Громкие пророссийские или проевропейские заявления, которые долгое время составляли основу политической жизни в Украине, сегодня уже далеко не так актуальны.

Экономические отношения Украины и России претерпели значительные изменения после того, как официальный Киев, который раньше долгое время пользовался российскими энергетическими субсидиями, был вынужден перейти на более предсказуемые рыночные отношения. Что же касается Евросоюза, его присутствие в стране лишь расширилось: реализация политики «восточного партнерства» свидетельствует о внимании, уделяемом странам региона. Проекты соглашений о создании зоны свободной торговли и снятии барьеров для свободного перемещения людей внутри европейского пространства составляют два важнейших инструмента модернизации страны, призванные приблизить ее к европейским стандартам. Движение в ЕС по-прежнему остается одной из основных задач украинской политической элиты, несмотря на то, что ее мечты о быстром вступлении оказались несбыточными.

Тем не менее, европейские страны сейчас просто не в состоянии предоставить существенной помощи Киеву с учетом того, что финансовая поддержка, оказанная даже пострадавшим от кризиса членам ЕС – Латвии и Литве – была минимальной. Украина согнулась под сильнейшим экономическим и социальным кризисом, а ее традиционные партнеры сегодня просто не в состоянии удовлетворить ее финансовые нужды. В ближайшем будущем новым фактором в местной геополитической игре может стать появление Китая. Об этом свидетельствует встреча китайского вице-премьера Чжан Дэцзяна с Юлией Тимошенко в октябре прошлого года в Киеве, а также незамедлительно предложенная Пекином помощь в борьбе против гриппа.

В течение последнего десятилетия в мире отмечали рост влияния Китая в Африке и Латинской Америке, а сегодня Пекин обратил взгляд на периферию Европы – благоприятный регион для его политики экспансии. Яркий пример – случай зажатой между Украиной и Румынией Молдовы. Спустя некоторое время после неспокойных парламентских выборов апреля 2009 года Китай предложил молдавским властям кредит на 1 миллиард долларов сроком на 15 лет с благоприятнейшей ставкой в 3% с целью развития инвестиционных проектов в рамках китайской госкорпорации «Covec». С учетом падения объемов молдавской экономики и существенно менее выгодных контрпредложений МВФ, США, России и ЕС, становится понятно, насколько важным геополитическим фактором является в действительности приход Китая в данный регион.

Речь здесь идет не о добыче полезных ископаемых как в Африке и Латинской Америке, а об экспорте навыков и технологий по более низким ценам. Главными партнерами Китая являются сегодня Молдова и Сербия, но и другие страны не скрывают своего интереса к такому сотрудничеству. Учитывая, что ни Россия, ни США, ни ЕС не в состоянии удовлетворить гигантские финансовые потребности Украины, будет вполне разумным предположить, что новый президент страны подпишет в скором времени с Китаем соглашение о предоставлении кредита. Торговые отношения двух стран уже продемонстрировали рекордный рост в 2008 году, и эта тенденция лишь усилится в будущем. Уже несколько лет кряду в Украину приезжают тысячи китайских студентов. Кроме того, если ЕС выделяет, в общем-то, небольшие деньги при условии выполнения целого ряда обязательств, то Китай готов дать гораздо больше и просит при этом лишь... не признавать независимость Тайваня. Его, по большому счету, не волнуют ни права человека, ни экологические и социальные нормы, ни «правильное» госуправление.

В этой связи стоит задуматься о перспективах расширения китайского присутствия в Украине, которое повлечет за собой немало экономических и политических последствий. В действительности такое положение дел может привести к ситуации, когда экономические «кланы» будут определять политический курс страны с полным пренебрежением мнением граждан. Приток не ограниченного какими-либо условиями капитала лишь развращает экономические элиты, у которых остается все меньше причин идти на потенциально вредные для бизнеса реформы. В то же время с учетом слабости инфраструктуры (транспорт, оборудование и т.д.) соседних стран, финансирование проектов в Украине не выглядит чем-то странным и может на самом деле принести весомые результаты. При этом итоги присутствия Китая в Африке выглядят довольно противоречивыми: широкий доступ к финансовым ресурсам уравновешивается социальными и экологическими рисками, а также вызванной экспортом китайской рабочей силы напряженностью. В случае Украины ЕС, конечно, нельзя обвинить в неоколониализме, но распространение достижений союзной системы вполне может натолкнуться на препятствия, создаваемые китайской политикой.

Эпоха сфер влияния (России, США или ЕС), кажется, осталась в прошлом, но это отнюдь не означает конца самой политики влияния, а всего-навсего свидетельствует об изменениях правил игры в связи с увеличением числа участников. В скором времени мы увидим, сможет ли «китайское лекарство», составленное из выгодных кредитов и амбициозной инфраструктурной политики, доказать свою эффективность в непосредственной близости от ЕС, и каковы будут «побочные эффекты».

В тему

«Хортиця» готовится к «завоеванию» Поднебесной

Однако, следует отметить, что не всем украинским производителям стоит опасаться возможной китайской экспансии на украинский рынок. Хотя бы потому, что некоторые из них сами активно завоевывают позиции на рынке этой страны. К числу таковых относится и запорожский ЛВЗ «Хортиця», чья продукция уже достаточно известна в Поднебесной империи.

– Наше предприятие, действительно, может не бояться того, что китайское влияние распространится и на украинский алкогольный сегмент рынка, – говорит директор по маркетингу ЛВЗ «Хортиця» Евгений Разуваев. – Дело в том, что их национальные спиртные напитки вряд ли приобретут популярность у широких масс наших сограждан. Зато сам Китай в последние годы постепенно увеличивает присутствие на собственном рынке иностранных производителей алгокольной продукции, и мы стараемся этим воспользоваться. Нам интересен китайский потребитель, поэтому с прошлого года продукция ЛВЗ «Хортиця» поставляется и в эту страну. Можно даже сказать, что это мы развернули экспансию на рынок Китая, а не наоборот, что бывает чаще (смеется). И хотя объемы поставок в эту азиатскую державу с нашей стороны пока не так уж велики, думаю, что существуют все предпосылки для роста сбыта продукции ЛВЗ «Хортиця» на территории Китая.

Флоран ПАРМАНТЬЕ, Центр европейских политических исследований (Париж)