Хроника пикирующей власти

Вторую неделю город следит за перипетиями борьбы депутатов горсовета за оптимизацию структуры власти

Эпизод первый: начали за здравие – закончили за упокой

В среду 23 сентября в запорожской мэрии прошла 34-я сессия горсовета. Перед началом работы сессии возле мэрии привычно митинговали предприниматели, которые более других почувствовали на себе пресс кризиса. Но местной власти было не до них.

Депутаты битых 5 часов создавали временную контролирующую депутатскую комиссию, которая, по предложению депутата фракции «Запорожье – наш город» Геннадия Рекалова, должна была рассмотреть уставную деятельность и экономическую эффективность телеканала «МТМ», газеты «Запорозька Сич» и «Запорожского городского информационного агентства».

Надо сказать, аргументы, приведенные Рекаловым в поддержку своей позиции, весьма впечатляют. Вот выдержка из депутатского обращения к гражданам города: «У мэра города 7 заместителей, 6 помощников плюс руководитель пресс-центра. Пять заместителей и помощник руководителя у концерна «Городские теплосети». По четыре заместителя у глав районных администраций. Автомобили, секретари, кабинеты… Повсеместно создаются пресс-службы, даже на предприятии, задача которого – чистить город от мусора.

С расчетного счета горжилуправления на содержание телеканала «МТМ» перечислен 1 миллион 200 тысяч гривен бюджетных денег. А на капитальный ремонт жилого фонда ОСМД – только 200 тысяч. И, к примеру, 306 тысяч гривен – на помощь детям-сиротам. За счет бюджета финансируется городская газета, почти во всех местных СМИ, на Интернет-сайтах и телеканалах размещаются заказные материалы. Появились районные газеты. Промывание мозгов горожанам за бюджетные деньги становится главным и самым успешным видом деятельности власти».

Однако не все депутаты согласились с точкой зрения, озвученной Рекаловым. По мнению Ивана Костенко, «руками Геннадия Александровича хотят устранить телеканал «МТМ» и газету «Запорозька Сич», которые мощно освещают деятельность городского совета».

Рекалов предложил радикальное сокращение работников органов местного самоуправления, что депутаты сочли «несвоевременным» и предпочли «дождаться решения Кабмина о создании структуры органов местного самоуправления, принятие которого ожидается уже в декабре».

Удивляет такая позиция народных избранников. Экономить – несвоевременно? Или это рядовым гражданам как раз впору экономить? А исполнительной власти, увлекшейся политической саморекламой, не до того.

Трудно не согласиться с депутатом Рекаловым, призывающим горожан: «Мы должны убедить мэра и всю вертикаль исполнительной власти разумно использовать бюджетные деньги. Не на пропаганду, а на ремонт крыш, дорог, ливневки, в конце концов, почистить. На удержание тарифов. Раз уж затягивать пояса – то всем, без исключений!»

Городской голова тоже не согласился с Рекаловым, обвинив последнего в предвыборном популизме. А когда дело дошло до голосования, работа системы «Вече» (при помощи которой происходит подсчет голосов. – Ред.) «вдруг» дала сбой. По предложению четырех из пяти фракций решение вопроса было отложено до следующей сессии, на среду 30 сентября.

Эпизод второй: аппарат там правит бал

Во вторник, накануне очередного заседания сессии горсовета, депутаты Геннадий Рекалов (руководитель фракции «Запорожье – наш город»), Евгений Едвабник (руководитель фракции партии «Віче»), Павел Баулин (руководитель фракции Блока Наталии Витренко «Народная оппозиция») и Андрей Иванов (руководитель фракции ПР) созвали пресс-конференцию.

Геннадий Рекалов заявил, что в течение следующего месяца депутаты горсовета должны сообща разобраться, как можно сократить бюджетные расходы на четвертый квартал и следующий год. Сэкономленные деньги должны быть направлены на сохранение уровня социальной защиты населения.
– Любые разговоры об оптимизации штата вызывают негативную реакцию у людей, принимающих самостоятельные решения, но мы не рассчитывали на такое жесткое сопротивление, – говорит Геннадий Александрович. – Никто из депутатов не захотел вчитаться в проект решения о сокращении бюджетных расходов, предлагаемый нами. Мы требуем, чтобы в течение 30 дней городская власть обдумала свои предложения, вынесла их на рассмотрение депутатских комиссий и при наличии точного и взвешенного решения, они могли быть приняты на сессии.

Депутат прямо говорит, что за прошедшую неделю в горсовете в аппаратных службах началась паника! Естественная мера в условиях кризиса – сокращение численности чиновников их самих никак не может устроить. У нас считается, что рабочих на предприятиях можно сокращать, а чиновника даже предупредить о том, что он может быть сокращен, получается, нельзя.

Требуется пересмотреть функции и штатное расписание руководства горисполкома, управлений и отделов горсовета с радикальным их сокращением. Зачем, к примеру, существуют такие параллельные структуры, как управление жилищного хозяйства и управление коммунального хозяйства, управление по вопросам приватизации и управление коммунальной собственности?

Необходимо ли, чтобы у городского головы было семь заместителей, а, скажем, не четыре и всего два помощника? «Есть пример облгосадминистрации, в которой работают четыре заместителя, – говорит Геннадий Александрович. – Многовато замов у руководителей райадминистраций и коммунальных предприятий, которых нужно сократить до двух-трех. Отмечу эффективную работу пресс-службы городского головы, но думаю, что мы «заигрались» в политику и от информации перешли к самопиару мэра. Убежден, что необходим единый пресс-центр горсовета при сокращении вдвое штатного расписания. Резонен вопрос ликвидации пресс-центров во всех коммунальных предприятиях города и возложение их функций на пресс-службу горсовета, которая будет подавать объективную информацию, а не заниматься пропагандой. Это касается и сокращения статей расхода на содержание газеты горсовета и районных газет.

Принципиально важно городскому голове Евгению Карташову принять личное участие в ускорении реформирования системы управления ЖКХ и доложить на следующей сессии о сроках ее завершения. Самый важный вопрос в этой сфере – создание конкурентной среды, частных ЖЭУ, ОСМД, чтобы жители сами решали, кому платить деньги и что они получат на выходе.

Кроме того, депутаты хотят добиться, чтобы любое изменение тарифов происходило не только по решению исполкома, а при согласовании этого вопроса в депутатских комиссиях. Скорее всего, повышение, если бы и произошло, то не столь значительное.

В Запорожье должна эффективно «работать» земля. Мы видим по всему городу территории, годами огражденные забором. Почему бы исполкому не подумать, каким образом можно стимулировать предпринимателей, чтобы земля приносила доход в бюджет? Рассмотреть уместность снижения ставки арендной платы для тех, кто не имеет задолженности по заработной плате, занимается производственной деятельностью или строительством согласно целевому предназначению землеотвода.

Важно стимулировать производство – это серьезный рычаг. Кто же длительно держит землю на случай будущей продажи или использует не по назначению – увеличить ставку аренды.

В Запорожье колоссальные проблемы с доступностью лечения. У города пытаются украсть медсанчасть ГП «Радиоприбор». Геннадий Рекалов также считает, что в области медицины реформирование нужно проводить, но не за счет уменьшения штата персонала младших медработников.

Депутат Евгений Едвабник заявил, что системно занимается вопросами реформирования коммунальных предприятий, и ряд решений по оптимизации их деятельности уже принят.

Депутат Павел Баулин подчеркнул социальную направленность вышеупомянутого проекта решения. Сейчас как никогда важно, чтобы 51 городское коммунальное предприятие эффективно работало. Из них 23 на сегодня убыточны, как, например, КП «Паркування» и сдвигов в их работе годами нет.

Депутаты не подтвердили, что система «Вече» фальсифицировала результаты голосования вследствие «ручного режима» с чьей-то стороны. В этом вопросе, по их мнению, должна разобраться прокуратура.

Отдельный комментарий

Руководитель пресс-службы запорожского городского головы Татьяна Гузенко:

– Насколько решение депутатов «О дополнениях к решению городского совета «Об антикризисных мероприятиях по выходу из финансовой ситуации» продуманно и своевременно? По моему мнению, надо ждать решения Кабмина о структуре органов местного самоуправления.

Относительно сокращения замов городского головы депутатам известно, что в 2006 году их назначали по квоте партий, а не лично мэр. И эта тема длительно обсуждалась. Договорился ли сейчас депутат Геннадий Рекалов с представителями всех партий в горсовете о том, кого они готовы отозвать?

Нужно отметить, что в составе исполкома находятся представители всех партий и известно, депутаты какой партии там занимают большинство, опять же, по квотам. Выходит, что четыре депутата хотят поставить вопрос о неграмотности решений своих однопартийцев? Сомнительно, что в их решении нет политики или желания пиариться в свою пользу.

Екатерина ЩЕКИНА, Виктория КИРИЛЕНКО